Как возбуждает дело следователь

Это первая стадия нашего уголовного процесса. Согласно российскому законодательству в данной сфере, следователь, дознаватель либо иной орган дознания имеют своей обязанностью проверить поступившие сведения относительно любого совершенного либо готовящегося преступления, а впоследствии принять соответствующее решение в течение трех дней, начиная с момента их получения.

Непосредственно возбуждение уголовного дела (оперативность данного процесса) – определяющий фактор дальнейшего успешного расследования. Именно законность и своевременность действий на данном этапе обеспечивают защиту государственных и социальных интересов, прав потерпевших от данного противоправного деяния, повлекшего общественную опасность. Стадия возбуждения уголовного дела очень часто сопряжена с волокитой и ошибками, приводящими к невосполнимой утрате доказательств.

Быстрое реагирование органов правоохранения на заявление о преступлении, своевременное принятие соответствующих решений обладают существенным воспитательным и предупредительным значением.

Однако, с другой стороны, обоснованный правомерный отказ в возбуждении уголовного дела — гарантия прав личности, ее ограждение от необоснованного привлечения к данного рода ответственности.

Возбуждение уголовного дела: сущность, значение

Суть – принятие компетентными лицами сообщений, заявлений касательно преступлений и возбуждение (отказ от него) по ним уголовных дел. Иначе говоря, стадия возбуждения уголовного дела – обоснованное и оперативное реагирование с использованием уголовно-процессуальных средств на все ситуации, связанные с обнаружением преступлений.

Рассматриваемый процесс имеет весомое процессуальное значение ввиду того, что лишь после него становится доступным производство комплекса следственных действий, использование мер принудительного характера процессуальной направленности.

Содержание рассматриваемой стадии – система процессуальных взаимосвязей, действий и решений, начиная с получения информации относительно совершенного (готовящегося) преступления и вплоть до возбуждения дела (или отказа в его возбуждении). То есть можно сказать, что содержание этого этапа не сводится исключительно к вынесению конкретного постановления. Оно подразумевает комплекс действий, ориентированных на рассмотрение ряда вопросов, которые предшествуют принятию окончательного решения по соответствующему заявлению либо сообщению касаемо преступления.

Правом на то, чтобы начать возбуждение уголовного дела (УК РФ), наделены вышеуказанные субъекты.

Поводы для возбуждения дела

Рассматриваемая стадия уголовно-процессуальной работы сопряжена с наличием ряда условий, а именно:

  • повода (законного);
  • основания (достаточного);
  • отсутствия обстоятельств, способных исключить производство по делу (уголовному).

Повод – это совокупность предусмотренных законом источников, предоставляющих компетентным должностным лицам информацию относительно совершенного либо готовящегося преступления.

В соответствии с российским уголовным законодательством существуют следующие поводы, которые являются достаточными для того, чтобы начать возбуждение уголовного дела, точнее:

1. Заявление о совершенном деянии, опасном для социума. Оно может быть представлено в устной либо письменной форме. Во втором случае заявление о возбуждении уголовного дела должно иметь подпись и личные данные заявителя. Устная форма предполагает занесение его в протокол, визирующийся заявителем (его обязаны предупредить об уголовной ответственности, которая наступает вследствие заведомо ложного доноса), а также лицом, которое принимало данное официальное сообщение. Анонимное заявление о возбуждении уголовного дела не расценивается как повод.

2. Явка с повинной – непринудительное (добровольное) сообщение субъектом о преступлении, которое он сам совершил. В этом случае заявление также может быть предоставлено в устной (с занесением его в протокол) либо письменной форме.

В ситуации, когда сообщение о преступлении распространено в СМИ, по поручению соответствующего субъекта проводится конкретная проверка, в ходе которой редакция обязана передать имеющиеся материалы, документы, выступающие подтверждением данного сообщения, а также информацию относительно лица, его предоставившего (исключение составляют ситуации, когда субъект пожелал остаться неизвестным).

Основания для возбуждения уголовного дела

Ими признаются данные, которые указывают на признаки определенного преступления. В связи с этим основания для возбуждения уголовного дела формируют фактические данные, выступающие свидетельством совершения деяния, опасного для социума. Стоит отметить, что для возбуждения дела устанавливать все признаки, характеризующие состав преступления, не требуется. Достаточным является определение наличия данных, касающихся его объективной стороны и тех, которые подтверждают совершение именно преступления. Отсутствие информации о преступном субъекте – не препятствие к дальнейшему возбуждению уголовного дела.

Совокупность обстоятельств, приводящих к исключению производства по делу

Согласно нашему законодательству в рассматриваемой сфере, к таковым относятся:

  • истечение установленных сроков давности преступления (уголовного);
  • отсутствие преступления;
  • гибель обвиняемого/подозреваемого (за исключением случаев реабилитации умершего);
  • отсутствие в противоправном деянии состава общественно опасного правонарушения;
  • отсутствие судебного заключения относительно наличия преступных признаков в деяниях таких субъектов, как депутат Госдумы, член Совета Федерации, российские судьи (Высшего, Верховного, Арбитражного, Конституционного и пр. судов), депутат законодательного органа госвласти субъекта РФ, адвокат, следователь, или отсутствие согласия Госдумы, квалификационной судейской коллегии, Совета Федерации, российского Конституционного суда на возбуждение уголовного дела относительно вышеперечисленных субъектов.

Лица и органы, наделенные правом возбуждать дела

Согласно нашему законодательству в сфере уголовного права, это может быть:

Возбуждение уголовного дела прокурором применимо ко всем преступлениям (вне зависимости от подследственности) ввиду наличия у него такой функции, как уголовное преследование.

Что касается органов дознания, то их право ограничивается установленной компетенцией, прописанной в соответствующем российском уголовном законодательстве, а деятельность осуществляется по следующим делам:

  • с обязательной процедурой предварительного следствия (выполнение ряда неотложных действий (следственных) с последующей передачей уголовного дела соответствующему следователю);
  • необязательной (материалы дознания – основание для разбирательства в судебном порядке по данному делу).

Возбуждение уголовного дела (РФ) следователем допустимо также в компетентных пределах, базирующихся на правилах подследственности. Они прописаны в российском уголовном законодательстве.

В ситуации, когда данные получены именно следователем, сначала он оформляет постановление о возбуждении уголовного дела, а затем его принимает для расследования к своему производству.

Данный правовой акт состоит из двух постановлений, относящихся к разным этапам уголовного процесса. Первое – это постановление о возбуждении уголовного дела на рассматриваемой стадии, а второе – постановление о принятии уголовного дела к производству – начало предварительного следствия. О своем решении по поводу возбуждения дела (уголовного) следователь должен уведомить прокурора.

В УПК прописано право судьи относительно рассматриваемой стадии, но в российском законодательстве произошли изменения касательно этого. В соответствии с постановлением российского Конституционного суда, функция уголовного преследования не может относиться к деятельности судьи, связанной с осуществлением правосудия ввиду того, что обратное противоречит таким принципам, как независимость, беспристрастность, объективность в рамках судопроизводства. В связи с этим возбуждение уголовного дела судом допустимо исключительно в рамках частного обвинения на основе жалобы потерпевшего. В этой области принято разграничивать судебную функцию отправления правосудия от функции обвинения, которая реализуется потерпевшим.

Читайте также:  Забирают ли следователей в армию

Жалоба потерпевшего – особый повод для начала рассматриваемой стадии непосредственно частного обвинения.

Обвинительный акт (становится возможным уголовное преследование). Важно отметить, что суд не вправе руководствоваться своими желаниями при вынесении решения относительно начала возбуждения уголовного дела рассматриваемого частного обвинения, данный госорган не наделен и правом принятия его к рассмотрению.

Таким образом, суд вправе лишь принять к рассмотрению предоставленную жалобу потерпевшего. В связи с этим можно говорить о том, что рассматриваемое понятие в рамках частного обвинения наделено иным юридическим смыслом, чем аналогичное, но касающееся уголовных дел из области публичного обвинения.

Жалоба на неправомерное возбуждение дела

В соответствии с нашей Конституцией, каждому гражданину гарантируется надлежащая защита его законных прав, свобод. Жалоба на возбуждение уголовного дела (противозаконное) рассматривается в судебном порядке относительно всех действий (бездействий), решений следователя, дознавателя, прокурора, которые принимаются в период досудебного производства (на рассматриваемой стадии), в ситуации, когда заявитель полагает, что их действиями (бездействием) затруднено наступление момента правосудия, или данные субъекты могут причинить ущерб существующим конституционным правам, законным свободам участников данного уголовного процесса.

В законодательном порядке было признано, что лицо, относительно которого возбуждено дело (уголовное), имеет законное право обжаловать в суде решение соответствующего органа (прокурора) о данном возбуждении.

Порядок возбуждения дела

Он прописан в соответствующем российском законодательстве. Итак, порядок возбуждения уголовного дела начинается с того, что результат рассмотрения полученного заявления (сообщения) о совершенном (готовящемся) деянии, опасном для социума, выливается в принятие одного из представленных ниже решений:

  1. Возбуждение дела (уголовного).
  2. Отказ в возбуждении уголовного дела.
  3. Передача заявления по подсудности (подследственности).

Возбуждение уголовного дела (образец постановления представлен ниже) – это решение, которое допустимо исключительно при условии наличия вышеупомянутого правомерного повода, основания, а также отсутствия обстоятельств, способных исключить производство по данному делу. Далее по его возбуждении прокурор, орган дознания, следователь, дознаватель (с одобрения прокурора) выносят определенное постановление. В нем указывается следующее:

  • дата;
  • место вынесения;
  • время;
  • лица, принимающее участие в его вынесении;
  • повод;
  • основание;
  • квалификация преступления.

Потом оно направляется (в ситуации, когда постановление вынесено дознавателем либо следователем) прокурору. К нему прилагаются необходимые материалы проверки полученного сообщения об опасном для социума противоправном деянии. Если осуществляется осмотр соответствующего места происшествия, судебная экспертиза, освидетельствование, судебная экспертиза, то еще прилагаются соответствующие постановления и протоколы.

Порядок возбуждения уголовного дела на данном этапе сводится к обязательству прокурора после получения постановления дать согласие на начало рассматриваемой стадии либо распорядиться о возврате материалов для дальнейшей дополнительной проверки. Обязательным считается уведомление о принятом решении по делу заявителя и лица, относительно которого оно возбуждено.

В ситуации, когда уголовное дело возбуждается относительно капитанов морских и иных судов дальнего плавания, руководителей геологоразведочных зимовок, глав дипломатических представительств, прокурор немедленно должен быть проинформирован касательно начатого расследования. Соответствующее постановление, материалы передаются ему при первой возможности.

Во второй ситуации (отказ о возбуждении дела) должно отсутствовать основание для этого и должны присутствовать обстоятельства, способствующие исключению производства по нему. Вышеупомянутые субъекты выносят соответствующее обоснованное постановление об отказе, где указываются: время, лица, составившие его, дата, содержание принятого заявления, факты, установленные в ходе проверки, основания и мотивы отказа, ссылка на конкретные статьи УПК РФ.

В ситуации, когда отказ в возбуждении дела был следствием результатов проверки поступившего сообщения, вышеупомянутые субъекты имеют своей обязанностью рассмотреть вопрос касательно возбуждения уголовного дела, связанного с заведомо ложным доносом, относительно лица, заявившего о нем.

Информация по поводу отказа в возбуждении конкретного дела, исходя из результатов проверки сообщения об опасном для социума деянии, распространенного СМИ, подлежит незамедлительному опубликованию.

Копия постановления о соответствующем отказе в течение суток должна быть доставлена прокурору и заявителю, причем последнему разъясняются его законное право относительно обжалования вынесенного постановления, порядок этой процедуры.

В случае неправомерного отказа в возбуждении дела соответствующий субъект — прокурор — имеет право все же его возбудить (порядок возбуждения уголовного дела представлен ранее) или вернуть материалы для дальнейшей дополнительной проверки.

В третьем варианте (передача заявления по подсудности либо подследственности) субъекты данного права могут направить материалы по конкретному делу в соответствующий орган, к чьей компетенции относится рассмотрение и последующее разрешение полученного заявления (сообщения) об опасном для социума противоправном деянии. К примеру, в случае совершения преступления военнослужащим сотрудник полиции, получивший сообщение о данном происшествии, обязан сначала зарегистрировать его, принять соответствующие меры, направленные на сохранение следов преступления, а далее направить данное дело по подследственности в распоряжение военной прокуратуры.

В рассматриваемом варианте выносится определенное постановление. Заявителю также разъясняется его законное право на обжалование вынесенного решения и его порядок.

Сроки рассматриваемой стадии

Она должна завершиться не позже трехдневного срока с момента получения сообщения об опасном для социума противоправном деянии (вышеупомянутые субъекты обязаны принять, затем проверить его и впоследствии вынести решение в вышеуказанный срок). Однако руководитель органа дознания и начальник следственного органа могут продлить сроки возбуждения уголовного дела вплоть до 10 дней. Это становится возможным по соответствующему ходатайству дознавателя либо следователя.

Если требуется провести документальные проверки, изучение документов, предметов, ревизии, сроки возбуждения уголовного дела могут быть продлены начальником следственного органа по ходатайству следователя или прокурором по соответствующему ходатайству (дознавателя) вплоть до месяца.

Субъекты возбуждения дела

Участниками рассматриваемой стадии могут быть:

  • орган дознания;
  • следователь;
  • начальник следственного отдела;
  • дознаватель;
  • руководитель следственной группы

Специфика возбуждения дел относительно специальных субъектов

  • Член Совета Федерации, депутат Госдумы. Дело возбуждает председатель российского следственного комитета при генпрокуратуре с их одобрения.
  • Генпрокурор. Дело также возбуждает 1-й замгенпрокурора на основании соответствующего коллегиального заключения трех судей российского высшего судебного органа, которое принято по представлению президента.
  • Первый замгенпрокурора. Дело возбуждает лицо, которое исполняет его обязанности, на основании того же заключения.
  • Судьи. Возбуждением дела занимается замгенпрокурора. В случае с судьями Конституционного суда еще требуется согласие данного судебного органа конституционного контроля, а с судьями Высшего Арбитражного суда и судов общей юрисдикции – согласие ВККС РФ (иными судьями – ВККС субъекта РФ).
  • Прокурор, начальник следственного органа, следователь. Дело возбуждает вышестоящий руководитель данного органа следственного комитета при прокуратуре РФ.
  • Адвокат. Возбуждение дела осуществляется начальником следственного органа следственного комитета при прокуратуре субъектов РФ.
Читайте также:  Сколько у следователя дежурств в месяц

Средства проверки

Повод к наступлению рассматриваемой стадии должен быть обязательно зарегистрирован. Принятие заявлений производится на основании разного рода НПА. В разных ведомствах существует ряд инструкций касаемо порядка приема, дальнейшей регистрации и последующей проверки, исходя из заявления об опасном для социума противоправном деянии.

В прокуратуре есть инструкция, в которой прописан единый порядок приема, регистрации, проверки таких сообщений в системе вышеупомянутого следственного комитета при нашей прокуратуре. Итак, должностное лицо, оформившее данного рода заявление, должно выдать заявителю специальный талон-уведомление о том, что оно принято, с указанием на нем времени и даты. Эти бланки – документы строгой отчетности.

Также существуют и книги регистрации таких сообщений и происшествий. Срок рассматриваемой доследственной проверки начинается с указанного в данном талоне времени.

Напоследок стоит напомнить, что порядок возбуждения уголовного дела зафиксирован в УПК РФ.

Иные меры процессуального принуждения

Некоторые меры применяются тоже только на основании судебного решения.

Обязательство о явке

Ст. 112 – цель применения такой меры процессуального принуждения – обеспечить порядок уголовного судопроизводства. Письменный документ, по которому лицо обязуется сообщать о перемене места жительства или покидать его, а также обязательство являться по вызову (свидетель, обвиняемый – почти все).

При нарушении может повлечь за собой привод – ст. 113

В случае неявки без уважительной причины подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля, следователь или дознаватель вправе подвергнуть этих ребят приводу.

Привод – принудительное доставление.

Статья 113. Привод

6. Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом.

Временное отстранение от должности подозреваемого, обвиняемого

Ст. 114 — состоит во временном запрете продолжать работу на той должности, которое лицо занимает.

Понятие, сущность и значение стадий возбуждения уголовного дела.

Начальная стадия уголовного процесса, в котором полномочные органы государства и должностные лица, получив сведения о совершенном или готовящемся преступлении, устанавливают наличие или отсутствие оснований для производства по делу, и принимают процессуальное решение .

На этой стадии подлежат выяснению обстоятельства как влекущие возбуждение уголовного дела, так и обстоятельства, исключающие производство по делу.

Содержание стадии возбуждения уголовного дела является:

1) Получение и фиксация первичной информации о преступлении

2) Осуществление проверочных действий на предмет того, имелся ли факт общественно-опасного деяния

3) Вынесение решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела

Кроме того, на этой стадии принимаются меры для предотвращения, пресечения преступления и к закреплению следов преступления. Своевременное принятие решения о возбуждении уголовного дела способствуют успешному его расследованию, а запоздалое реагирование может привести к утрате доказательств и затруднить расследование.

До возбуждения уголовного дела: осмотр места происшествия (ч. 2 ст. 176), освидетельствование (ч. 1 ст. 179), осмотр трупа (ч. 4 ст. 178).

Лица, действующие в стадии возбуждения уголовного дела, не имеют статуса участников уголовного судопроизводства, и именуются, соответственно, заявитель, очевидец, опрашиваемый.

Сроки стадии возбуждения уголовного дела

По общему правилу, стадия возбуждения уголовного дела должна быть завершена в срок не более трёх суток со дня, когда получено сообщение о преступлении. Т.е. дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять и проверить сообщение о преступлении и принять решение в срок не позднее трёх суток.

Руководитель следственного органа и начальник органа дознания по ходатайству следователя или дознавателя соответственно вправе продлить срок доследственной проверки до 10 суток. В случаях, когда требуется проведение документальных проверок, ревизий, исследование документов, исследование предметов (трупов), срок доследственной проверки может быть продлён до 30 суток. Продлевается руководителем следственного органа по ходатайству следователя и прокурором по ходатайству дознавателя.

Субъекты возбуждения уголовного дела

1. Орган дознания

2. Руководитель следственного органа

5. Руководитель следственной группы (ст. 163 и ч. 3 ст. 154)

Дела частного обвинения возбуждаются в соответствии с ч. 3 ст. 20 УПК только по заявлению потерпевшего, однако они могут быть возбуждены без согласия потерпевшего в случаях, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния или по иным причинам не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относятся также случаи совершения преступления лицом, данные о котором не известны.

Дела частного обвинения возбуждаются путем подачи заявление потерпевшим или его законным представителем мировому судье. Если данные о лице, совершившем это преступления, не известны, то дело возбуждается следователем или дознавателем. Дело считается возбужденным с момента принятия в производство мировым судьёй.

Особенности возбуждения уголовных дел в отношении специальных субъектов – ст. 447.

В отношении члена Совета Федерации и депутата госдумы дело возбуждается председателем следственного комитета при прокуратуре РФ с согласия Совета Федерации и госдумы.

В отношении Генерального Прокурора – председатель следственного комитета при прокуратуре на основании заключения коллегии трёх судей Верховного Суда, принятого по представлению президента.

В отношении председателя следственного комитета при прокуратуре дело возбуждает исполняющий его обязанности на основании заключения коллегии трёх судей Верховного Суда, принятого по представлению президента.

В отношении судей субъект возбуждения уголовного дела – председатель следственного комитета при прокуратуре, для судьи Конституционного суда – с согласия самого Конституционного суда, в отношении судей судов высшего и второго звена – с согласия высшей квалификационной коллегии судей. В отношении иных судей – с согласия квалификационной коллегии судей субъекта федерации.

В отношении прокурора, руководителя следственного органа и следователя дело возбуждается вышестоящим руководителем следственного органа следственного комитета при прокуратуре.

В отношении адвоката – руководителем следственного органа следственного комитета при прокуратуре РФ по субъекту РФ.

Поводы и основания возбуждения уголовного дела

Повод – источник осведомленности субъекта о готовящемся, совершенном, совершаемом преступлении. Перечень поводов с т. 140:

1. Заявление – письменное или устное сообщение, которое поступило в компетентный орган. Устное заявление заносится в протокол. Письменные заявления от физический лиц должны содержать сведения от авторов, от юридический лиц – реквизиты ЮЛ. Заявления могут исходить от исполнительных органов, и т.п. Анонимные заявления поводом к возбуждению уголовного дела не являются.

Читайте также:  Есть ли в украине следственный комитет

Повод к возбуждению уголовного дела должен быть зарегистрирован.

Приём заявлений осуществляется на основании различных НПА. В различных ведомствах имеются инструкции о порядке приёма, регистрации и проверки по заявлениям о преступлении. В прокуратуре инструкция о едином порядке приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе следственного комитета при прокуратуре. Приказ СК при прокуратуре от 07.10.08 № 85. Приказ МВД от 04.05.10 № 333. В соответствии с этими инструкциями определен круглосуточный приём заявлений о преступлениях и их приём. Должностное лицо, принявшее заявление о преступлении, обязано выдать заявителю талон-уведомление о принятии этого сообщения с указанием даты и времени. Бланки талонов-уведомлений являются документами строгой отчетности. Имеются книги о регистрации сообщений о преступлениях и книга регистраций о происшествиях. Срок доследственной проверки начинает течь с момента, указанного в талоне-уведомлении.

Объём проверочных действий

1. Осмотр места происшествия, освидетельствование, осмотр трупа.

2. Истребование документов, материалов, предметов.

3. Производство документальных проверок, ревизий, исследование документов,

4. Проведение ОРМ – опрос (получение объяснений), наведение справок, наблюдение, проверочная закупка, контролируемая поставка, оперативное внедрение, оперативный эксперимент…

Виды итоговых решений на стадии возбуждения уголовного дела

1. Постановление о возбуждении уголовного дела

2. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

3. Постановление о направлении дела по подследственности или в суд в соответствии с ч.2 ст. 20

Процедура возбуждения уголовного дела или отказа в возбуждении уголовного дела

Нарушение порядка возбуждения уголовного дела влечет за собой признание прошлых действий недействительными. Содержание постановления определяется ч. 2 ст. 146.

Возбуждение может быть как по факту совершения преступления, так и в отношении конкретного лица. Копия постановления о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору на предмет проверки законности возбуждения уголовного дела. Если прокурор признаёт возбуждение дела незаконным или необоснованным, он вправе в течение 24 часов отменить постановление, о чём выносит мотивированное постановление, копию которого направляет должностному лицу, возбудившему дело.

О возбуждении уголовного дела уведомляются заявитель и лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Если в результате проведенной доследственной проверки отсутствуют основания возбуждения уголовного дела, то выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Основания отказа в возбуждении уголовного дела перечислены в ст. 24 УПК – отсутствие события преступления, отсутствие в деянии состава преступления, истечение сроков давности уголовного преследования, смерть подозреваемого (за исключением случаев, когда производство необходимо для реабилитации умершего), отсутствие заявление потерпевшего при делах частного и частно-публичного обвинения. Также эти основания и для прекращения возбужденного уголовного дела.

Обжалование возможно руководителю следственного органа (если вынесено следователем), прокурору, в суд.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела также направляется заявителю и прокурору в течение 24 часов.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть обжаловано заинтересованным лицом руководителю следственного органа, прокурора, в суд в порядке ст. 124, 125 УПК.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Но глубоко заблуждается тот, кто так считает – действительность далека от идеала. Причем реального представления о ней не получишь, сколько бы ни прочитал детективов или даже специальной литературы.

Визит к Минотавру

Не знаю, как вам, уважаемые читатели, а автору с большим трудом удается представить себе человека, радостно спешащего на прием к прокурору или на допрос к следователю. Да и профессиональные сутяжники – это явление, пока не характерное для нашей страны.

Остальные всеми правдами и неправдами стараются по возможности избегать общения с отечественной правоохранительной системой. Но, с одной стороны, это иногда просто невозможно, о чем прекрасно знают предприниматели, которых постоянно посещают незваные гости из ОБЭП и ему подобных подразделений. А при осуществлении, например, охранно-детективной деятельности или внешнеторговых сделок постоянный контакт с правоохранительными органами подразумевается изначально. С другой стороны, сплошь и рядом возникают ситуации, когда человеку самому приходится обращаться в правоохранительные органы за помощью и защитой.

Общение с людьми, обращения которых в компетентные органы были проигнорированы адресатом, показывает, что многие из них убеждены в несовершенстве закона, регламентирующего процедуру разбирательства по обращениям граждан. Но они заблуждаются – процедура прохождения обращения гражданина в любой правоохранительный орган и принятия по нему решения регламентированы законом довольно четко (имеется в виду заявление о преступлении и ином правонарушении). Однако так уж повелось, что для любого чиновника, к числу которых относятся и сотрудники правоохранительных органов, на первом месте не закон, а инструкция, приказ. Понимая эту российскую (и не только) специфику, руководители ряда правоохранительных органов в последнее время провели важную работу – издали соответствующие инструкции, регламентирующие каждый шаг чиновника, к которому с соответствующим заявлением обратился гражданин.

Ниже мы проанализируем некоторые из положений упомянутых инст­рукций и, поскольку читателям на практике может понадобиться более подробная информация, перечислим документы такого рода. Это:

Обычно первыми, к кому россияне обращаются по фактам правонарушений, являются сотрудники милиции. Поэтому рассмотрим процедуру возбуждения уголовного дела и работу с соответствующими обращениями граждан на примере МВД. По ряду причин здесь частенько приходится сталкиваться с ситуациями, когда человека, обратившегося с требованием возбудить дело и провести расследование, под разными предлогами ­выставляют за дверь, так и не начав расследования.

Но, когда подобная оперативность уже бессмысленна или, допустим, имеется обоснованное сомнение в адекватной реакции правоохранителей на ваше обращение, либо существует опасность преждевременно вспугнуть правонарушителя – спешка пагубна для интересов дела. Тут уж надо готовиться обстоятельно и, по меньшей мере, необходимо загодя написать заявление.

Схематично эту бумагу составляют следующим образом:

Источники:
http://studopedia.ru/2_72110_vozbuzhdenie-ugolovnogo-dela.html
http://www.klerk.ru/boss/articles/90826/

Читайте также:
Adblock
detector