Подследственность следователей органов ФСБ связана со спецификой их деятельности. Следователи органов ФСБ расследуют большинство дел о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства (глава 29 Особенной части УК РФ). В частности, это дела о государственной измене (ст. 275 УК РФ), о шпионаже (ст. 276 УК РФ), о посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ) и другие подобные дела. В подследственность следователей органов ФСБ входят также дела о некоторых преступления в сфере экономической деятельности (глава 25 Особенной части УК РФ). Например, это дела о контрабанде (ст. 188 УК РФ), о невозвращении из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ). Следователи органов ФСБ расследуют дела о некоторых преступлениях против общественной безопасности (глава 24 Особенной части УК РФ). В частности, это дела о терроризме (ст. 205 УК РФ), о захвате заложника (ст. 206 УК РФ) и некоторые другие.
Органы предварительного следствия ФСКН РФ возглавляет Следственный департамент (структурное подразделение ФСКН РФ). К его основным задачам относится:
1. организация и производство предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях, отнесенных законодательством РФ к подследственности органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
2. организационное обеспечение и контроль деятельности территориальных следственных органов ФСКН России;
3. организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений дознания территориальных органов ФСКН России, дознавателей межрайонных, городских (районных) органов наркоконтроля, входящих в структуру территориальных органов ФСКН России, а также деятельности территориальных органов ФСКН России в сфере производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
4. аналитическое и методическое сопровождение деятельности территориальных следственных органов ФСКН России и подразделений дознания территориальных органов ФСКН России.
Подследственность следственных органов ФСКН России рассматривалась в предыдущей теме.
Органы дознания– органы исполнительной власти, на которые возложены следующие полномочия:
1. осуществление дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно;
2. выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым обязательно производство предварительного следствия.
При этом существуют органы дознания, которые осуществляют как оба вида деятельности (назовем их универсальными), так и только один – только дознание или только неотложные следственные действия (специализированные органы).
К универсальным органам дознания относится:
1. Органы внутренних дел РФ. Полиция — основной орган дознания в РФ.Подследственность полиции по расследованию дел в форме дознания УПК РФ практически не определена. Полиция расследует те дела, которые не относятся к компетенции других органов дознания (п. 1 ч. 3. Ст. 151 УПК РФ). Это дела о преступлениях, перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ. Можно сказать, что полиция осуществляет неотложные следственные действия по всем преступлениям, подследственным следователям СК РФ и органов внутренних дел.
2. Органы ФСБ.Дознавателями органов Федеральной пограничной службы ФСБ РФ в форме дознания расследуют некоторые дела о преступлениях, совершенных на континентальном шельфе РФ (ст. 253 и 256 УК РФ — нарушение законодательства о континентальном шельфе, нарушение добычи водных животных и растений). Неотложные следственные действия осуществляются по двум группам преступлений. Во-первых, оперативные работники пограничной службы осуществляют неотложные следственные действия по делам о нарушении режима государственной границы РФ, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу РФ. Это преступления, предусмотренные ст. 322 УК РФ (незаконное пересечение государственной границы РФ), ст. 323 УК РФ (противоправное изменение государственной границы РФ). Затем подобные дела передаются следователю органов ФСБ. Оперативные работники органов ФСБ осуществляют неотложные следственные действия в предусмотренных законом случаях (см. п. 2. ч. 2. ст. 151 УПК РФ)
3. Таможенные органы,которые расследуют в форме дознания дела о контрабанде (ч. 1 ст. 188 УК РФ), а также об уклонении от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194 УК РФ).
Сотрудники таможен осуществляют неотложные следственные действия по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 2-4 ст. 188 УК РФ (контрабанда), ст.ст.189 (незаконный экспорт), 190 (невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния), 193 (невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте) УК РФ.
4. Органы ФСКН РФ. Дознаватели ФСКН осуществляют дознание по уголовным делам, предусмотренным ст.ст. 228 ч. 1., 228.2, 230 ч. 1 УК РФ и другими, связанными с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Неотложные следственные действия работники оперативных подразделений ФСКН осуществляют по всем уголовным делам, предварительное следствие по которым отнесено законом к их компетенции.
5. Органы государственного противопожарного надзора.Органы государственного пожарного надзораявляются органами дознания по делам о пожарах и нарушении противопожарных правил. Государственный пожарный надзор — это специальный вид государственной надзорной деятельности, возложенной на Государственную противопожарную службу, входящую с 1 января 2002 года в систему Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Руководители органов Государственной противопожарной службы являются одновременно и государственными инспекторами по пожарному надзору. В форме дознания расследуются дела о пожарах — по ч. 2 ст. 168 УК РФ (уничтожение или повреждение имущества по неосторожности), ч. 1 ст. 219 (нарушение правил пожарной безопасности), ч. 1 ст. 261 (уничтожение или повреждение лесов). Дознание в органах государственного пожарного надзора осуществляют инспектора Государственной противопожарной службы.
Неотложные следственные действия указанны органы совершают по делам о пожарах, по ч. 2 ст. 167 УК (умышленное уничтожение или повреждение имущества с отягчающими обстоятельствами), а также – по делам о нарушении требований пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ). После совершения неотложных следственных действий такие дела передаются следователям СК РФ.
Специализированные органы дознания:
Во-первых, органы, осуществляющие исключительно неотложные следственные действия.
1. Командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений осуществляют неотложные следственные действия по делам о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, призванными на военные сборы, и по делам о преступлениях, совершенных рабочими и служащими Вооруженных сил, в связи с исполнением служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения. Неотложные следственные действия по таким делам производят военные дознаватели, назначаемые приказом командира или начальника из числа наиболее подготовленных офицеров.
2. Начальники исправительных учреждений и следственных изоляторов – по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенные сотрудниками этих учреждений. Это, например, дела о злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), превышении должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), получении взятки (ст. 290 УК) и некоторые другие. По совершению неотложных следственных действий такие дела передаются следователю СК РФ. Вторая категория дел – это дела о преступлениях, совершенных в расположении исправительных учреждений или следственных изоляторов. Это преступления, совершаемые как сотрудниками этих учреждений (кроме преступлений против установленного порядка несения службы), так и лицами, содержащимися в исправительных учреждениях (осужденными) или в следственных изоляторах.
3. Капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании – по всем делам о преступлениях, совершенных на данных судах;
4. Руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов предварительного расследования – по уголовным делам, совершенным по месту нахождения данных партий и зимовок;
5. Главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ – по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.
Во-вторых, это органы, осуществляющие только дознание:
1. Органы Федеральной службы судебных приставов, которые расследуют в форме дознания уголовные дела о злостном уклонении от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (с т. 157 УК РФ); о злостном уклонении от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ); о вмешательстве в деятельность суда в целях воспрепятствованию осуществления правосудия (ч. 1 ст. 294 УК РФ); неуважении к суду (ст. 297 УК РФ); разглашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса (ч. 1 ст. 311 УК РФ), незаконных действиях в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст. 312 УК РФ), а также – неисполнении приговора суда, решения суда или иного судебного акта (ст. 315 УК РФ).
2. Следователи СК РФ. Они осуществляют дознание по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами, указанными в ст. 447 УПК РФ (члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, судьи, прокуроры, следователи, адвокаты и т.д.).
Литература раздела:
Основная:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СЗ РФ 2009. № 4. Ст. 445,
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. (ред. от 01.03.2012, и изм. и доп., вступ. в силу с 13.03.2012) // СЗ РФ. 2001 № 52 (ч. 1). Ст. 4921.
Дополнительная:
6. Есина А. С., Арестова Е. Н. Дознание в органах внутренних дел: Учебно-практическое пособие. М.: Проспект, 2005.
7. Настольная книга следователя: научно-методическое пособие / НИИ ПУЗП при Ген. Прокуратуре РФ; ред. А.И. Дворкин. – М.: Экзамен, 2006.
8. Божьев В. Правоохранительные органы России: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. Изд-во: Юрайт, 2010.
9. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник. Изд-во: Зерцало-М, 2010.
10. Качалов В.И., Качалова О.В. Правоохранительные органы: Курс лекция в схемах и комментариях. Изд-во Wolters Kluwer. 2010.
11. Мирзоев Г., Григорьев В. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность. Изд-во: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и Право, 2010.
12. Правоохранительные органы: Учебник / Под. ред. Ю.К. Орлова. Изд-во: Проспект, 2011.
13. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность России: Курс лекций. СПб.: Из-во СПб ун-та МВД России, 2008.
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет
Продолжаем серию постов о жизни и работе сотрудников силовых ведомств глазами следователя. Отношение к алкоголю в МВД разобрали, сегодня рассмотрим отношение к алкоголю в других силовых и надзорных ведомствах: прокуратура, ФСБ, следственный комитет.
Как и в МВД, за последние годы пить там стали гораздо меньше. Однако в отличии от МВД, где за это стали жесче следить, в этих ведомствах контроль всё равно слабже. Зависит, конечно, от руководителя и занимаемой должности выпивохи, но все же круг проверяющих, если речь заходит о прокуратуре или ФСБ, резко сужается. Так что основная причина всё таки – пить становится не модно. Те, кто работают давно, уже взрослые люди и устраивать пьяные похождения им не к лицу, а молодежь пьет меньше. Однако есть ряд своих отличий. Давайте рассмотрим их.
Помимо этого надо помнить, что в прокуратуре своих практически никогда не сдают. Даже если напиться и натворить делов, в худшем случае последует увольнение. Возбудить уголовное дело в отношении сотрудника прокуратуры никто не даст. Да и увольнение следует крайне редко, потому как за каждым сотрудником прокуратуры стоит более высокопоставленный сотрудник прокуратуры, который его в этот орган привел, и который может объяснить другим высокопоставленным сотрудникам, что этот человек так больше не будет.
Однако это всё ерунда. Важно: порой во время своих пьянок сотрудники прокуратуры нагло эксплуатируют сотрудников подконтрольных органов.
Часто ли у Вас в роли официантов выступали сотрудники полиции? А в прокуратуре это бывает. В последнее время, конечно, такие случаи происходят редко, а раньше это было в порядке вещей. кончился алкоголь и закуска? Звони начальнику участковых/следствия/дознания! Пусть решает этот вопрос. Напился и надо ехать домой? Звони в РОВД, пусть нас развезут! И скажите, как отказать людям, когда на носу конец месяца, план горит, дел, направленных в суд не хватает, а проверяют те дела именно люди, которые позвонили Вам и попросили килограмм шашлыка и бутылку коньяка? Конечно, Вы можете пойти на принцип и отказаться. Но тогда завтра Вам могут вернуться Ваши дела на дополнительное следствие. План накроется, руководство будет в гневе, Вас могут лишить премии. Поэтому лучше засунуть свою гордость поглубже и выполнить просьбу.
Вот истории, свидетелями которых я являлся:
Что самое интересно, с таким вопросом к Вам могут обратиться когда угодно и кто угодно. К примеру в первом случае тот помощник прокурора, который отправлял моего знакомого в магазин, никакой не злодей, вполне простой парень, без короны на голове. Но даже у таких порой бывает проскакивает это барство: послать кого-то в магазин, напрячь на еду/выпивку/сигареты.
Так что если хотите выпивать и закусывать бесплатно – идите в прокуратуру.
С халявным алкоголем тут проблемы. Если кто-то что-то и приносит, то это крайне редко. Это Вам не прокуратура, тут нести бутылку коньяка не за что и некому. Разве что какой благодарный человек, в отношении которого вынесли отказной материал по заявлению, но редко кто что-либо приносит. И то проще этот алкоголь отдать в прокуратуру.
Кстати, следователей комитета сотрудники прокуратуры так не напрягают. Могут, конечно, попросить купить поесть что-нибудь по дороге, если едешь к ним, но в этом нет ничего страшного. Меня как адвоката порой следователи тоже просят купить что-нибудь поесть по дороге: шаурму, гамбургер. Деньги либо отдают, либо я сам не беру, если там какая мелочь, а следователь до этого в чем-то помог.
Вот пару историй про следователей:
Происшествие благополучно замяли, на месте дыры повесили картину.
На рабочем месте там стараются пьяными не появляться, ибо терять такую работу не хочется: во-первых высокая заработная плата, во-вторых военная ипотека. Однако за пределами конторы напиться в стельку пожалуйста.
В отличии от МВД, ФСБ, как и прокуратура, своих не сдают. Поэтому пьяный сотрудник ФСБ, попавший в передрягу, может расчитывать на помощь со стороны своих коллег. Это тоже добавляет смелости.
Для примера история:
История № 5: Работал в ФСБ один оперативник. Простой парень, умный, мастер спорта по самбо. Но был у него один недостаток – напивался периодически и творил всякие глупости: то за рулем чего натворит, то подерется с кем. Терпели его выходки долго, до одного момента.
Сидели они как то с коллегами, выпивали. Наш герой, изрядно приняв на грудь, посреди вечера вдруг встал из-за стола и. Стал бить морды своим коллегам! Да, вот так просто вмазал одному оперу, затем второму. Навалились они на него кучей, скрутили кое как, детина то здоровый. Это было последней каплей и после этого отправили его в командировку на Кавказ. Как видите увольнять его никто не стал, просто перевели.
Выводы: таким образом среди сотрудников прокуратуры, СК и ФСБ выпивох так же хватает. Однако они менее приметны, во-первых потому что их меньше по сравнению с сотрудниками МВД, во-вторых потому что уровень доходов у них все же выше и пьют они часто в каких-нибудь VIP-комнатах престижных ресторанов.
Что характерно, делают они это без задней мысли. То есть это может быть вполне добрый и отзывчивый помощник прокурора, но подопьет и попросит тебя сбегать в магазин. И попробуй откажи. А у него даже мысли о том, что он делает что-то неправильно, не возникнет, и на следующий день он будет рад тебя видеть и даже не придаст вчерашней просьбе значения.
Вузы ФСБ: о чём подумать перед поступлением
Перед подачей документов и началом подготовки к поступлению в учебное заведение, необходимо точно решить для себя, что вы готовы связать свою жизнь с этой структурой.
В отличии от гражданских Вузов, они имеют узкое проф. направление и после окончания работать в другой сфере будет трудно.
Поступление в гражданский Вуз – это выбор направления профессии, а поступление в Вуз ФСБ России – это сразу выбор профессии и, можно сказать, места работы.
Подготовка к поступлению
Нельзя сказать, что нет сложностей с поступлением. Однако, если есть подготовка и желание — поступить можно.
Начинать подготовку поступления лучше в начале выпускного класса (11 класс). Первым делом следует обратиться в управление ФСБ России по месту жительства с заявлением о намерении поступить в учебное заведение ФСБ, заполнить анкету и предоставить копии личных документов (свидетельство о рождении, паспорт, военный билет и диплом).
На основании данных и документов, что предоставляет кандидат, проводится проверка. Все данные тщательно проверяются.
Препятствием допуску к гос. тайне и поступлению станут: близкие, проживающие на протяжении долгого времени за границей; родственники, которые были привлечены к уголовной ответственности; также, если кандидат употреблял наркотические средства.
По прохождению проверки, в начале марта нужно написать заявление в выбранный ВУЗ. В нём кандидат должен указать: факультет, направление подготовки и специальность, перечень предметов ЕГЭ и дополнительных вступительных экзаменов, а также подписаться, что с правилами приема ознакомлен.
Вузы ФСБ России
На территории РФ существует 14 учебных заведений подведомственных ФСБ России.
Это Институты ФСБ в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге и Новосибирске. Академия ФСБ в Москве. Московский, Голицынский, Калининградский, Курганский и Харабовский пограничный институты ФСБ. Академия и Пограничная академия ФСБ в Москве. Институт береговой охраны в Анапе. Пограничная академия в Москве.
В каждом Вузе есть свой перечень факультетов, на некоторые из них берут как юношей, так и девушек (факультет иностранных языков). На каждый факультет свои предметы, по которым нужно сдавать вступительные экзамены.
Поступить можно на очную форму обучения. Без службы в армии от 16 до 22 лет и после прохождения военной службы до 24 лет. А вот заочная форма обучения доступна только действующим сотрудникам службы безопасности.
Поступление
По вызову Вуза (в первых числах июня), кандидаты прибывают на сдачу вступительных экзаменов. Сначала они второй раз проходят медицинское обследование, после допускаются к сдаче вступительных экзаменов. Общий для всех экзамен по физ. подготовке и один из профильных предметов. Согласно результатам экзаменов и ЭГЕ выводится общий балл, прием проводится на конкурсной основе.
Если кандидат не проходит по конкурсу на высшее образование, он может пойти на обучение по средним образовательным программам (обучение длится 2,5-3 года, после окончания присваивается звание прапорщика и при желании можно доучиться заочно в любом Вузе ФСБ). Если не прошли по конкурсу, через год можно еще раз попробовать поступить.
После окончания института присваивается звание лейтенант.
Стаж работы и выслуга засчитываются с первых дней обучения. Первых два курса считаются за год в армии, после подписывается первый контракт, и выдается денежное содержание, примерно 16000руб.
После окончания института идет распределение в подразделения для прохождения службы. Отличникам дают право выбора места прохождения службы, так что есть стимул быть таковым. Военнослужащие обеспечиваются социальным пакетом, бесплатным мед. обслуживанием, достойной зарплатой.
Отзывы о Вузах ФСБ
По отзывам поступавших — поступить в Вузы ФСБ без блата сложно, но можно. По нормативам парни сдавали 20 подтягиваний, кросс 3 км на время и другие физические нормы. Также говорят о тестирование на детекторе лжи, и естественно об отсутствии в нескольких поколениях родственников судимости.
Учащиеся заключают контракт, по которому должны работать в системе в течение ряда лет, или вернуть денежные средства, которые государство потратит на ваше обучение. Уже во время обучения у вас появляется риск стать невыездным, и проводить свои последующие отпуски максимум в Крыму.
Наряды, проживание в казармах (по крайней мере до 3 курса), жизнь по Уставу, усиленная физическая подготовка — здесь всё очень во многом напомнит вам обычные военные Вузы.
Если вы девушка — то вам дорога на факультет военных переводчиков. При том надо понимать, что после окончания учебного заведения будет обязательное распределение (и возможно придется уехать далеко от дома и от центра страны).
Также вы будете невыездным работником, и во время службы, и в течение 5 лет после нее. Поэтому практики с носителями языка не будет, будете переводить аудиозаписи и письменные документы. Идя на факультет переводчиков, человек возможно мечтает о другом.
Работать за границей вы не будете. Дело в том, что ФСБ — это контрразведка. И она рассчитана на работу по пресечению разведывательных и прочих операций зарубежных спецслужб на территории своей страны. А за рубеж едут работать сотрудники службы внешней разведки (СВР).
То есть вот эти все моменты надо хорошенько продумать заранее.
Также обучавшиеся отмечают высокое качество образования. Радуются грядущим льготам (проезд, питание, увеличенный отпуск) при поступлении на работу по окончании Вуза. Говорят о стабильной зарплате (последняя цифра, которую я видел на форумах — это 36 тысяч.
Причем, если жить где-нибудь в российской глубинке, то это вполне достойная оплата. А вот если исходить из уровня гражданских зарплат и цен в Москве и Санкт-Петербурге, то это весьма низкое довольствие. Так что все зависит от ваших обстоятельств, от того, что вами движет.
Источники:
http://pikabu.ru/story/glazami_sledovatelya_vyipusk__5_o_pyanstve_v_prokurature_fsb_sledstvennom_komitete_5801759