До скольки можно проводить следственные действия

Для обнаружения и закрепления доказательств по делу выполняются следственные действия. УПК устанавливает порядок их осуществления, документирования итогов, сроки. Кодексом также закрепляются права и обязанности участников. Рассмотрим далее правила производства следственных действий .

Основание

Как требует ст. 164 УПК РФ (в новой редакции ), процессуальные мероприятия, предусмотренные нормами 178 (ч. 3), 182-183 и 179 Кодекса, осуществляются в соответствии с постановлением служащего, в чьем ведении находится дело. В случаях, оговоренных пунктами 11-12, 4-9 12 части 29 статьи, в качестве основания выступает решение суда.

Требования закона

Как устанавливает часть третья ст. 164 УПК РФ, процессуальные мероприятия не могут осуществляться в ночное время. Исключение предусмотрено только для тех из них, которые не требуют отлагательств. Первоначальные следственные действия, как, впрочем, и вся работа уполномоченных лиц, должны осуществляться только в рамках закона. В этой связи процессуальные мероприятия не должны сопровождаться насилием, угрозами, применением прочих противоправных мер, в том числе создающих опасность для участников.

Подготовительный этап

Как указывает ст. 164 УПК РФ, при привлечении лиц к процессуальным мероприятиям уполномоченный служащий должен удостовериться в их личности, разъяснить им их права и ответственность, а также описать (вкратце) ход той или иной процедуры. Число участников уголовного процесса, как правило, достаточно обширное. В их число входят, в частности, свидетели, потерпевший, переводчик, специалисты, эксперты. Все указанные лица, согласно ст. 164 УПК РФ, должны быть предупреждены об ответственности, предусмотренной нормами ст. 307 и 308 УК.

Дополнительно

Как указывается в УПК, следственные действия могут осуществляться с использованием технических средств и способов обнаружения, изъятия, фиксации следов и вещественных доказательств. До начала проведения мероприятий уполномоченный служащий должен предупредить участников об их применении. Сотрудник, согласно ст. 164 УПК РФ , может привлечь к процедуре должностное лицо структуры, осуществляющей оперативно-розыскную работу. Об этом должна быть сделана пометка в протоколе, который ведется по ходу мероприятия. В этот же акт записываются результаты следственных действий .

Структура процедуры

Рассматривая ст. 164 УПК РФ с комментариями юристов, можно отметить, что специалисты обращают внимание на особенность процессуального мероприятия, проводимого следователем. В нем можно выделить несколько этапов:

При этом поставленные цели должны достигаться при неукоснительном соблюдении и обеспечении прав и интересов участников процесса. Начальный этап предполагает определение конкретных лиц, привлекаемых к производству действия. Им, как выше говорилось, разъясняются обязанности и права, они уведомляются о применении технических средств. В зависимости от статуса субъектов, они предупреждаются о последствиях нарушения предписаний законодательства. Содержательная стадия действия включает в себя проведение поисковых мероприятий. Кроме того, выполняется закрепление сведений, которые были обнаружены. Окончание следственных действий связано с фиксацией информации в протоколе. Участники могут ознакомиться с документом, выразить свои возражения. Если у субъектов возникли сомнения относительно тех или иных фактов, отраженных в протоколе, в нем делается соответствующая отметка.

Специфика

Все допустимые виды следственных действий закрепляются законом. Сотрудники правоохранительных органов, таким образом, не могут осуществлять мероприятия, не предусмотренные в нормах. Следственные действия необходимо отличать от прочих процедур, предусмотренных процессуальным законодательством. В первую очередь рассматриваемые мероприятия направлены на получение информации о фактах, подлежащих дальнейшему доказыванию. Каждое обстоятельство подтверждается/опровергается в установленном порядке. Закон закрепляет правила, по которым следователь может получить то или иное доказательство. Вместе с тем, каждое действие предполагает выполнение конкретных процедур. Они обеспечивают получение требуемого доказательства, отражение процесса и итогов мероприятия в протоколе. Этот документ должны подписать все участники процессуального мероприятия.

Классификация

Закон предусматривает такие виды следственных действий, как:

очная ставка;
допрос;
проверка показаний лица на месте;
опознание;
следственный эксперимент;
назначение и выполнение экспертизы;
обыск;
освидетельствование;
выемка;
контроль, запись разговоров;
получение сведений о соединениях абонентов или между абонентскими устройствами.

Некоторые процессуальные меры имеют общие черты с указанными выше мероприятиями. При этом отдельные из них носят обеспечительный, предварительный характер. К примеру, наложение ареста на почтовую (телеграфную) корреспонденцию, получение образцов для проведения сравнительного анализа, эксгумация трупа и так далее.

Принципы выполнения мероприятий

Общие правила осуществления следственных действий отражают содержание требований законодательства. Они предполагают гуманизм норм, выступают в качестве положений, распространяемых, как правило, ко всем мероприятиям, предусмотренным Кодексом. Значение правил определено, собственно, самой сутью производимых следственных действий, в процессе которых выявляются и закрепляются доказательства. Они распространяются на разные стороны процесса и действуют в отношении всех лиц, привлеченных к нему.

Важные моменты

Решение о выполнении следственного действия принимает следователь. При этом закон не требует изложения его в каком-то отдельном документе. Но при выполнении действий, существенным образом затрагивающих интересы и права организаций и физлиц, следователь должен вынести соответствующее постановление. Этот документ, например, необходим при принятии решений об эксгумации трупа, обыске, освидетельствовании, выемке. В пунктах 11-12, 4-9 29 статьи Кодекса закреплены случаи, когда основанием для выполнения следственных действий выступает судебное решение. При этом юристы отмечают, что в указанной норме перечислены не все мероприятия, для которых необходимо такое постановление. К примеру, не указывается эксгумация тела при отсутствии на это согласия от родственников. Специалисты также отмечают, что отсылка к положениям 29 статьи существенно расширяет понятие «следственное действие». По сути, как считают юристы, это указание позволяет отождествлять его с процессуальным действием, выполняемым в рамках предварительного расследования. Это, по мнению экспертов, не совсем соответствует названию статьи 164.

Ограничения

Как указывается в рассматриваемой статье, выполнение мероприятий не допускается в ночное время. Следственные действия могут производиться с 6.00 до 22.00 (по местному времени). При этом в норме присутствует одна оговорка. Закон допускает производство действий в ночное время, если у следователя есть обоснованные опасения, что доказательства по делу могут быть безвозвратно утрачены, скрыты или лицо, подозреваемое в деянии, скроется. То есть речь идет о случаях, указывающих на необходимость безотлагательного выполнения мероприятий. Основания для таких следственных действий в обязательном порядке отражаются в постановлении. Если его вынесение не требуется, то соответствующая запись делается в протоколе.

Прямые запреты

В процессе следственных действий не допускается применение физического или психического насилия, угроз, прочих противоправных мер, создание опасности для здоровья/жизни участников или иных лиц. УК устанавливает ответственность за незаконные действия сотрудников правоохранительных органов. В частности, наказания предусматриваются за принуждение граждан к даче показаний. Речь при этом идет не только о свидетелях, подозреваемых, потерпевших. Не допускается давление на эксперта, шантаж, применение к нему насильственных методов, пыток, издевательств и пр.

Обеспечительные меры

В производстве следственного действия могут быть задействованы разные субъекты судопроизводства со стороны и обвинения, и защиты. Кроме того, уполномоченный служащий может привлечь сотрудника структуры, осуществляющей оперативно-розыскную работу. В процессе каждого следственного действия следователь должен реализовать обеспечительные меры в отношении участников. Подтвердив их личности, служащий перечисляет и поясняет им содержание их обязанностей и прав, предупреждает отдельных лиц об ответственности по 307 и 308 статьям УК. В протоколе должна стоять подпись каждого участника о том, что им все было разъяснено.

Технические средства

В настоящее время они все чаще используются при производстве следственных действий. Современные технические средства позволяют оперативно и достоверно фиксировать полученную информацию. Законодательство не определяет перечень приспособлений, которые может применять следователь. Соответственно, технические средства могут быть самыми разными. Основное их назначение состоит в обнаружении, фиксации и изъятии следов, а также вещественных доказательств. Все технические средства, безусловно, должны соответствовать требованиям безопасности, позволять объективно, без каких-либо искажений фиксировать полученную, обнаруженную в ходе мероприятия информацию. Законодательство требует предварительно уведомлять участников следственного действия об использовании специальной аппаратуры или приспособлений.

Заключение

Следственные действия занимают одно из ключевых мест в работе сотрудников правоохранительных органов. Эти процессуальные мероприятия направлены на восстановление картины события. Все действия следователь должен совершать при соблюдении принципов законности и обоснованности. Не допускается превышение полномочий и использование противоправных мер. В ходе своей работы следователь/дознаватель обязан обеспечить реализацию прав участников производства, пресечь неправомерные действия лиц, препятствующие объективному расследованию. В арсенале служащего достаточно процессуальных средств для этого. Безусловно, применяя их, он также не должен забывать о необходимости следовать букве закона.

1. Следственные действия, предусмотренные статьями 178 частью третьей, 179, 182 и 183 настоящего Кодекса, производятся на основании постановления следователя.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 4 — 9, 11 и 12 части второй статьи 29 настоящего Кодекса, следственные действия производятся на основании судебного решения.

3. Производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.

4. При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц.

4.1. При производстве следственных действий по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 159 частями первой — четвертой, 159.1 — 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также статьями 159 частями пятой — седьмой, 171, 171.1, 171.3 — 172.2, 173.1 — 174.1, 176 — 178, 180, 181, 183, 185 — 185.4 и 190 — 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, не допускается необоснованное применение мер, которые могут привести к приостановлению законной деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, в том числе не допускается необоснованное изъятие электронных носителей информации, за исключением случаев, предусмотренных частью первой статьи 164.1 настоящего Кодекса.

5. Следователь, привлекая к участию в следственных действиях участников уголовного судопроизводства, указанных в главах 6 — 8 настоящего Кодекса, удостоверяется в их личности, разъясняет им права, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. Если в производстве следственного действия участвует потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик, то он также предупреждается об ответственности, предусмотренной статьями 307 и 308 Уголовного кодекса Российской Федерации. Если в производстве следственного действия по уголовному делу в отношении соучастников преступления участвует лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, то оно предупреждается о предусмотренных главой 40.1 настоящего Кодекса последствиях несоблюдения им условий и невыполнения обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве, в том числе в случае умышленного сообщения ложных сведений или умышленного сокрытия от следствия каких-либо существенных сведений.

6. При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Перед началом следственного действия следователь предупреждает лиц, участвующих в следственном действии, о применении технических средств.

7. Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

8. В ходе производства следственного действия ведется протокол в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса.

URL
HTML
BB-код
Текст

Комментарий к ст. 164 УПК РФ

1. В судебных стадиях действуют несколько иные общие условия производства следственных действий (см. ком. к ст. ст. 240 — 260).

2. В комментируемой статье содержится открытый перечень общих правил производства следственных действий — уголовно-процессуальных норм, регламентирующих каждое следственное действие. Дополнительно к нему следует отнести:

1) общее основание для производства следственных действий — наличие сведений о том, что необходимо получить доказательства определенного вида с помощью именно этих действий;

2) общие условия производства следственных действий: а) наличие возбужденного уголовного дела (за исключением осмотра места происшествия, при производстве которого принуждение минимально, осмотра трупа, освидетельствовании в случаях, не терпящих отлагательства); б) надлежащий субъект, не подлежащий отводу и принявший дело к своему производству; в) отсутствие служебного иммунитета (см. ком. к ст. ст. 3, 450);

3) запрет наводящих вопросов предусмотрен для некоторых следственных действий в ч. 2 ст. 189, ч. 7 ст. 193, ч. 2 ст. 194, ч. 1 ст. 275. Однако это общее правило. Наводящим считается вопрос, в котором содержится ответ (а не синий ли был костюм). С точки зрения принципа состязательности наводящие вопросы допускаются только в перекрестном допросе свидетеля противоположной стороны;

4) запрет действий, унижающих честь и достоинство (ст. 9); напрасно повреждающих имущество (ч. 6 ст. 182); разглашающих сведения из частной жизни (ч. 3 ст. 161, ч. 7 ст. 182);

5) место производства следственных действий (см. ком. к ст. ст. 152, 157);

6) круг обязательных участников следственных действий (специалиста, понятых, переводчика, защитника, сторон и их представителей; см. ком. к ст. ст. 42 — 54, 168 — 170).

Нарушения процессуальных норм об основаниях, условиях и правилах производства следственных действий влекут применение санкций. Для участников процесса это могут быть меры принуждения, штраф или даже уголовная ответственность. Для субъектов процесса в качестве основной санкции выступает утрата доказательственного значения результатов следственного действия — санкция ничтожности (ч. 2 ст. 50 Конституции РФ, ч. 3 ст. 7, ст. 75 УПК).

3. По судебному решению также проводятся: 1) эксгумация трупа против воли родственников покойного (ч. 3 ст. 178); следственные действия в отношении адвоката (ч. 3 ст. 8 ФЗ от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»). Несмотря на то что в ст. 450 УПК подобная гарантия для адвокатов не предусмотрена, Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» в данном случае пользуется приоритетом, поскольку он специально предназначен для регулирования адвокатских отношений (Определение КС РФ от 08.11.2005 N 439-О). О получении судебного решения на обыск, который производится не в жилище см. ком. к ст. ст. 165, 182.

В судебной практике возникает необходимость ограничения конституционного права на неприкосновенность жилища и при производстве других, не указанных в статье 29 УПК, действий, например проверке показаний на месте. По смыслу Определения Конституционного Суда РФ от 06.07.2010 N 911-О-О в подобных случаях может быть также получено судебное решение на основании статьи 25 Конституции РФ.

4. Закон не предусматривает форму уведомления следователем профессиональных участников следственных действий. Однако для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности за нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката следователь обязан представить убедительные доказательства факта уведомления.

5. Привлечение к участию в следственном действии (ч. 7 ст. 164 УПК) следует отличать от получения содействия органа дознания при осуществлении следственных действий (п. 4 ч. 2 ст. 38). Содействие может быть выражено в деятельности обширного круга работников дознания для обеспечения подготовки организационных условий (как оцепление, конвоирование), применения принуждения, безопасности участников следственного действия. Например, содействие оказывается в виде прочесывания местности для последующего осмотра обнаруженных следов. Каждого содействующего сотрудника не обязательно указывать в протоколе следственного действия, а каждого участвующего — обязательно (п. 3 ч. 3 ст. 166 УПК). К участию в следственном действии обычно привлекаются оперативные сотрудники, например, для выполнения поисковых действий во время обыска, руководства одной из групп при производстве следственного эксперимента.

Статья 164. Общие правила производства следственных действий

Судебная практика и законодательство — УПК РФ. Статья 164. Общие правила производства следственных действий

Доводы Рудова о том, что Х. не давала показаний, противоречат протоколу ее допроса, который проведен и оформлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 164, 189, 190 УПК РФ, в связи с чем ее показания обоснованно признаны допустимым доказательством.

По смыслу же ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 157, 164, 165, 182 и 183), требование о незамедлительном обеспечении права на помощь адвоката (защитника) не может быть распространено на случаи проведения следственных действий, которые не связаны с дачей лицом показаний, подготавливаются и проводятся без предварительного уведомления лица об их проведении ввиду угрозы уничтожения (утраты) доказательств (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 415-О, от 23 апреля 2015 года N 998-О, от 21 мая 2015 года N 1176-О и от 26 апреля 2016 года N 920-О).

Во время дополнительного ознакомления с материалами уголовного дела государственным обвинителем выявлено уничтожение протоколов допроса Сидорова Д.В. в качестве подозреваемого и обвиняемого, оптического носителя протокола допроса. Данные материалы восстановлены и приобщены к материалам рассматриваемого уголовного дела. Протокол изъят из выделенного уголовного дела в отношении С., а оптический носитель следственного действия представлен ГСУ СК России по г. Москве. Указанные протоколы, а также протокол очной ставки в части показаний Сидорова В.В. от 16.07.2013 г. (т. 3 л.д. 107 — 109) обоснованно исследованы с участием присяжных заседателей. Очная ставка между С. и Сидоровым В.В. проведена в соответствии с требованиями ст. ст. 164, 192 УПК РФ в ночное время при наличии исключительного обстоятельства, связанного с задержанием Сидорова В.В., а также при отсутствии возражений участников данного следственного действия.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает, что обвиняемый имеет право представлять, а его защитник — также собирать доказательства; защитник вправе привлекать специалиста в соответствии со статьей 58 этого Кодекса (пункт 4 части четвертой статьи 47, пункты 2 и 3 части первой статьи 53 и часть третья статьи 86). Специалист как лицо, обладающее специальными знаниями, привлекается к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном этим Кодексом, в том числе его статьями 58, 164, 168 и 270, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию.

Не установлено судом также сведений, свидетельствующих о внесении самим следователем дополнений от имени допрашиваемого лица в показания свидетеля М. чем тот объяснял имеющиеся несоответствия в своих показаниях, данных при расследовании дела и в судебном заседании. Отраженная в протоколе допроса процедура следственного действия в полной мере соответствует требованиям ст. 164, 166, 189 УПК РФ. Содержание внесенных в протокол показаний, как и фототаблиц, приложенных к протоколу, без каких-либо замечаний удостоверено подписью М. путем проставления таковой на каждом листе. При оценке достоверности показаний М. суд, наряду с прочими данными, учитывал, что свидетель не только сообщал известные ему обстоятельства относительно роли Гучучалиева С.М. в преступной организации, но и подтверждал их в ходе просмотра информации с обнаруженной и приобщенной к делу в качестве вещественного доказательства флэш-карты. Наличие в этих показаниях подробных деталей произошедших событий свидетельствует об осведомленности М. о них как очевидца. О надлежащей реализации предоставленных свидетелю прав и, соответственно, законности его допроса, можно судить на основе его показаний, где он отказывался сообщить что-либо о таких фактах и событиях, которые интересовали органы следствия, но ему были неизвестны.

Проверка показаний Малышева Е.П. на месте преступления проведена следователем с соблюдением процедуры, установленной ст. 194 УПК РФ, общих правил производства следственных действий, предусмотренных ст. 164 УПК РФ, с составлением соответствующего протокола, отвечающего требованиям ст. 166 УПК РФ.

Так, следственное действие было проведено в соответствии с требованиями ст. 164, 170, 176 и 177 УПК РФ следователем с участием специалиста, обвиняемого Махаматханова и его адвоката, с применением видеозаписи. Протокол следственного действия составлен в соответствии со ст. 166 и 180 УПК РФ, действия и пояснения всех участников в протоколе надлежащим образом отражены, протокол подписан, замечаний, дополнений и уточнений ни от кого из участвующих лиц не поступало.

Кроме этого, по смыслу ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 157, 164, 165, 182 и 183), требование о незамедлительном обеспечении права на помощь адвоката (защитника) не может быть распространено на случаи проведения следственных действий, которые не связаны с дачей лицом показаний, подготавливаются и проводятся без предварительного уведомления лица об их проведении ввиду угрозы уничтожения (утраты) доказательств (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 415-О, от 23 апреля 2015 года N 998-О и от 21 мая 2015 года N 1176-О). К числу таких следственных действий относится и обыск, производство которого не исключает участия явившегося адвоката (защитника), однако и не приостанавливается для обеспечения его явки.

Не является процессуальным нарушением допрос подозреваемых в ночное время, поскольку в соответствии со ст. 164 УПК РФ в случаях, не терпящих отлагательства, производство следственных действий в ночное время допускается.

Статья 64. Следственные действия, предусмотренные ст. ст. 179 (освидетельствование), 182 (обыск в случаях, не требующих судебного решения) и 183 (выемка в случаях, не требующих судебного решения) УПК РФ, производятся на основании постановления следователя, дознавателя (ст. 164 УПК РФ).

Статья 65. Следственные действия, предусмотренные статьями 179 (освидетельствование), 182 (обыск в случаях, не требующих судебного решения) и 183 (выемка в случаях, не требующих судебного решения) УПК РФ производятся на основании постановления следователя, дознавателя (ст. 164 УПК РФ).

Тем самым, по смыслу приведенных законоположений, участие защитника в уголовном судопроизводстве, если подозреваемый, обвиняемый от него не отказался, является обязательным с момента вступления защитника в уголовное дело, что не препятствует обращению за помощью к адвокату (защитнику) и получению квалифицированной юридической помощи уже с момента фактического задержания, ограничивающего свободу и личную неприкосновенность, включая свободу передвижения. Кроме этого, по смыслу ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 157, 164, 165, 182 и 183), требование о незамедлительном обеспечении права на помощь адвоката (защитника) не может быть распространено на случаи проведения следственных действий, не связанных с дачей лицом показаний и носящих безотлагательный характер, подготавливаемых и проводимых без предварительного уведомления лица об их проведении ввиду угрозы уничтожения (утраты) доказательств (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 415-О).

статью 164 «Общие правила производства следственных действий» во взаимосвязи со статьей 172, которые, по мнению заявителя, позволяют органам предварительного расследования совмещать предъявление лицу обвинения с проведением ряда следственных и иных процессуальных действий, что лишило его возможности эффективно осуществить свое право на защиту от предъявляемого обвинения;

25. В Определении от 15 мая 2012 года N 881-О Конституционный Суд выявил смысл нормативных положений статей 164, 172, 195 и 215 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Если в показаниях допрошенных лиц имеются существенные противоречия, то дознаватель должен провести очную ставку. Очная ставка проводится в соответствии с требованиями ст. 164 УПК РФ.

Дознаватель выясняет у лиц, между которыми проводится очная ставка, знают ли они друг друга и в каких отношениях находятся между собой. Допрашиваемым лицам поочередно предлагается дать показания по тем обстоятельствам, для выяснения которых проводится очная ставка. После дачи показаний дознаватель может задавать вопросы каждому из допрашиваемых лиц. Лица, между которыми проводится очная ставка, могут с разрешения дознавателя задавать вопросы друг другу.

Статья 64. Следственные действия, предусмотренные статьями 179 (освидетельствование), 182 (обыск в случаях, не требующих судебного решения) и 183 (выемка в случаях, не требующих судебного решения) УПК РФ, производятся на основании постановления следователя, дознавателя (ст. 164 УПК РФ).

Источники:
http://www.zakonrf.info/upk/164/
http://legalacts.ru/kodeks/UPK-RF/chast-2/razdel-viii/glava-22/statja-164/