Объективное и оперативное расследование преступлений, защита прав, свобод и законных интересов человека, обеспечение общественного порядка — вот главные задачи Следственного комитета России. При выполнении возложенных функций сотрудники ведомства обязаны соблюдать нормативные документы, права граждан и не допускать превышения полномочий.
В соответствии с нормативными документами, Следственный комитет РФ занимается осуществлением полномочий в области уголовного судопроизводства. Расследование резонансных и тяжких преступлений, защита прав и свобод граждан, совершенствование правовой базы в сфере компетенции и процессуальный контроль над работой следователей СК — вот ключевые аспекты деятельности ведомства.
Общие сведения
Таблица 1. Справочная информация по ведомству
Чем занимается Следственный комитет РФ
Задачами ведомства являются:
- расследование подследственных преступлений (убийство, принуждение к изъятию органов человека для трансплантации, похищение человека, клевета в отношении судьи, прокурора, судебного пристава, все тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные несовершеннолетними и прочее) максимально оперативно и качественно;
- надзор за деятельностью следователей СК;
- защита прав и свобод граждан, обеспечение законного порядка приема, регистрации, проверки сообщений о преступлении;
- совершенствование нормативной базы в сфере деятельности (например, внесение предложений по изменению каких-либо положений кодексов, законов).
При выполнении возложенных задач сотрудники ведомства руководствуются Конституцией Российской Федерации и иными правовыми документами.
Одно из дел СК РФ:
Ведомством осуществляется следующая деятельность:
- принимаются, регистрируются и проверяются сообщения о преступлениях;
- проводится расследование с принятием окончательного процессуального решения (о прекращении уголовного дела, о предъявлении обвинения и направлении дела в суд, прочее);
- готовит и вносит проекты законов по вопросам деятельности;
- контролирует работу следователей;
- анализирует практику применения нормативных документов в области уголовного судопроизводства (с этой целью обычно собирает сведения из территориальных подразделений СК);
- организует кадровую работу (прием, увольнение сотрудников, обучение, повышение квалификации);
- взаимодействует со СМИ (информирует о своей работе общественность, например, о ходе расследования уголовного дела или об обстоятельствах задержания подозреваемого);
- проводит прием граждан, рассматривает их обращения (в том числе жалобы на следователей региональных подразделений);
- представляет и защищает интересы СК, например, в суде.
При осуществлении деятельности сотрудники ведомства могут:
- запрашивать и получать бесплатно нужные сведения;
- участвовать в создании баз данных по сфере деятельности;
- вести криминалистические учеты, базы данных и использовать их в работе;
- в случае необходимости привлекать к сотрудничеству специалистов, ученых.
При этом Следственный комитет имеет право издавать собственные нормативные документы.
Рис. 1. Председатель СК России.
Руководство
С января 2011 года ведомством руководит генерал юстиции Российской Федерации Бастрыкин Александр Иванович, уроженец г. Пскова, выходец из рабочей семьи. Окончил юридический факультет Ленинградского университета, обучался в одной группе с Президентом Путиным В. В.
Трудовую деятельность начинал с инспектора уголовного розыска и следователя ОВД. В 1989 г. поступил в аспирантуру юридического факультета Ленинградского госуниверситета, где год спустя защитил кандидатскую, а через семь лет — докторскую диссертацию.
В 2008 году возглавил расследование убийства прокурора Саратовской области, которое было раскрыто менее чем за месяц. В 2010 году руководил следствием по делу о массовом убийстве в станице Кущевская Краснодарского края.
Был инициатором создания Московской и Санкт-Петербургской Академий СК, двух кадетских корпусов. Награжден многочисленными орденами, имеет почетные звания (работника юстиции, прокуратуры, СК).
Это интересно! Неоднократно имя главы Следственного комитета упоминалось в связи с неоднозначными ситуациями. Например, в 2012 году его обвиняли в угрозах журналисту, подготовившему статью о приговоре Цеповязу С., получившему за уничтожение улик по делу о массовом убийстве в качестве наказания штраф.
Из истории
В 1808 году была учреждена должность следственных приставов, состоящих в штате городской полиции. Впоследствии они были выведены в отдельное формирование. В ноябре 1918 года образован единый следственный отдел. К концу 1930 года судебные следователи переведены в состав прокуратуры.
В январе 2011 года вступил в силу ФЗ № 403, выведший Следственный комитет РФ в отдельную структуру.
Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:
Организацией сыска занимается Следственный комитет. Это крупная структура правоохранительных органов, входящая в систему исполнительной власти. Про работу Следственного комитета (СК РФ) будет подробно рассказано в нашей статье.
Правовой статус СК РФ
Следственный комитет — это относительно молодой орган. Появился он только в 2011 году. До этого существовал лишь особый комитет, зависимый от прокуратуры. До 2007 года понятия «следственный комитет» и вовсе не существовало — всеми сыскными функциями занималась прокуратура.
Согласно закону, СК РФ осуществляет ряд полномочий в области уголовного судопроизводства. Это крупная государственная военизированная организация. Сотрудники СК РФ имеют право носить с собой боевое оружие.
Основной задачей следственных органов является организация предварительного расследования в форме следствия. На данный момент во всей системе СК РФ работает около 35 тыс. человек. Системным руководителем является Александр Иванович Бастрыкин. Первый его заместитель — Василий Иванович Пискарев.
Принципы деятельности СК РФ
Следственный комитет — это важнейшая правоохранительная структура, состоящая из множества учреждений, институтов и отделений. Столь крупная система должна функционировать на основе строгих принципов. Согласно статье 5 ФЗ «О Следственном комитете», рассматриваемая система органов реализует свои функции на основе принципов законности, гуманности и гласности. Основной задачей СК РФ является защита свобод, интересов и прав человека и гражданина. Следственным органам необходимо поддерживать постоянные связи с прочими федеральными органами власти, в особенности с прокуратурой.
Большое количество принципов касаются сотрудников Следственного комитета. Так, работники не имеют права совмещать свою основную деятельность с любой другой работой, имеющей возмездную основу. Запрещается входить в состав органов управления, наблюдательных советов, иностранных организаций и прочих инстанций, предусмотренных российским законодательством.
Функции СК РФ
Чем занимаются сотрудники Следственного комитета? Ответ на этот вопрос дает соответствующий Федеральный закон, в котором подробно регламентированы все обязанности, полномочия и задачи работников правоохранительной системы. При этом зависит здесь все от ранга сотрудника, его статуса, а также от положений трудового договора. Однако все же можно выделить наиболее общие функции СК РФ.
Первая задача органа — это проведение доследственных проверок по сообщениям, постоянно поступающим в СК РФ. Анонимные звонки о минировании, заявления о совершении преступных деяний, материалы дела из прокуратуры — все это должно тщательно разбираться сотрудниками следственных органов. Вторая важная задача — осуществление предварительного следствия. Причем дела, которые разбирает СК РФ, должны носить только уголовный характер. Все происходит в строгом соответствии с законодательством.
Реализация криминалистического сопровождения во время расследования преступлений является третьей задачей органов СК РФ. Собираются улики, происходит опрос свидетелей, ведется диалог с подозреваемым и т.д. Особое место здесь занимает судебно-экспертная деятельность — важнейшая функция процессуального контроля.
Таким образом, работникам Следственного комитета точно есть чем заняться. К тому же Россия, несмотря на громадную полицейскую структуру, является довольно криминализированным государством. СК РФ — орган особой важности, получающий свое постоянное развитие.
Председатель СК РФ
Следственный комитет — это широчайшая система органов со сложной структурой. Начать характеристику внутреннего устройства этой системы следует с рассказа о председателе СК РФ.
Еще с момента создания самого органа, в 2011 году во главе Следственного комитета был поставлен Александр Иванович Бастрыкин — юрист и генерал юстиции. Функции председателя указаны в статье 13 ФЗ «О следственном комитете». Первой и основной его задачей является организация работы всей системы СК РФ. Помимо этого, председатель имеет право на изменение работы органа. Все изменения должны носить прогрессивный характер: например, могут смениться заместители, пересмотру подвергнуться системные инструкции и планы, модернизируется штатное расписание и т.д.
Председатель СК имеет нескольких заместителей — одного основного и пятерых дополнительных. Все эти лица образуют собой высший начальствующий состав. У каждого заместителя есть свой специфический набор полномочий.
Управление СК РФ
О системе следственных органов Следственного комитета РФ рассказывается в статье 12 соответствующего Федерального закона. Согласно ему, в систему СК РФ входят следующие инстанции:
- Центральный аппарат. Здесь заседают председатель, его заместители и председатели от округов.
- Территориальные отделы следствия, в том числе военные. Деление происходит по окружному, межрегиональному, региональному и районному уровням.
Таким образом, в общую систему СК входят федеральные и региональные структуры. В центральном управлении есть инспекторские, финансовые, кадровые, военные, процессуальные и документационные виды управления.
Образовательные учреждения, готовящие будущих сотрудников следственной системы, также входят в структуру СК РФ. Здесь же находятся некоторые научные инстанции.
Таким образом, Следственный комитет — это широкая и сложная система, имеющая множество отраслей и ответвлений. Во многом, именно из-за этого СК РФ был в свое время отделен от прокуратуры.
Сотрудники СК РФ
Разобрав понятие, цели и функции Следственного комитета, следует перейти к характеристике его работников. Известно, что сотрудником рассматриваемой системы можно стать лишь при наличии юридического образования.
При приеме на работу проводится специальное испытание. В течение шести месяцев работник исполняет законные требования своего начальства. При удовлетворительном результате гражданин будет принят на работу. Перед началом работы сотрудник обязан принести присягу.
Следственный комитет РФ, являясь федеральным государственным органом, образует собственную систему органов, которых построена по территориальному и предметному принципу.
Территориальный принцип построения системы органов Следственного комитета РФ, отражающий административно-территориальное устройство России, обусловливает существование трех уровней, или трех звеньев таких органов:
—федеральный уровень (высшее звено) — представлен центральным аппаратом Следственного комитета РФ;
—региональный уровень (среднее звено) — главными следственными управлениями и следственными управлениями Следственного комитета по субъектам РФ (в том числе их подразделениями по административным округам);
—местный уровень (низовое звено) — межрайонными следственными отделами, следственными отделами по районам, городам (административным округам, закрытым административно-территориальным образованиям) и следственными отделениями.
Предметный принцип построения системы органов Следственного комитета РФ свидетельствует о наличии в его системе органов, которые создаются специально для осуществления своих полномочий только в строго определенных сферах деятельности или в отношении определенных групп лиц: военные и иные специализированные органы (транспортные, природоохранные, органы Следственного комитета РФ, осуществляющие свои полномочия в условиях закрытых административно-территориальных образований и т.д.).
При этом система построения органов Следственного комитета РФ по предметному принципу также имеет три уровня, или три звена, системы специализированных органов Следственного комитета РФ.
Так, система военных органов Следственного комитета РФ представлена:
— на федеральном уровне (высшее звено), т.е. в центральном аппарате, — главным военно-следственным управлением;
—на региональном уровне (среднее звено) — управлениями Следственного комитета РФ по военным округам (военным флотам), Ракетным войскам стратегического назначения и другим военным следственным управлениям Следственного комитета РФ, приравненным к следственным управлениям Следственного комитета РФ по субъектам РФ;
—на местном уровне (низовое звено) — следственными отделами (отделениями) по военным гарнизонам, объединениям, соединениям.
Кроме того, в систему Следственного комитета РФ входят научные, образовательные (в том числе общеобразовательные, кадетские), санаторно-курортные, оздоровительные, реабилитационные, культурные учреждения, физкультурно-спортивные организации, редакции электронных и печатных изданий, типографии, иные создаваемые для обеспечения деятельности Следственного комитета РФ учреждения и организации.
Центральный аппарат Следственного комитета РФ не только осуществляет общее руководство деятельностью Следственного комитета РФ, но и организует предварительное расследование наиболее важных уголовных дел, входящих в компетенцию Следственного комитета РФ.
В центральном аппарате Следственного комитета создаются главные управления и управления (в том числе управления в составе главных управлений); отделы (в том числе в составе главных управлений и управлений); отделения (в том числе в составе главных управлений, управлений и отделов).
Центральный аппарат Следственного комитета РФ представлен:
— Главным следственным управлением, в который, в свою очередь, входят управление по расследованию особо важных дел о преступлениях против личности и общественной безопасности, управление по расследованию особо важных дел о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики, управление процессуального контроля и методико-аналитического обеспечения, отдел информационно-технического и документационного обеспечения;
— Главным управлением процессуального контроля, который, в свою очередь, состоит из управления процессуального контроля за следственными органами, управления процессуального контроля в сфере противодействия коррупции, управления процессуального контроля за расследованием особо важных дел, организационно-аналитического отдела, отдела документационного обеспечения;
— Главным организационно-инспекторским управлением, в который входят: организационно-контрольное управление, информационно-методическое управление, управление собственной безопасности, управление оперативных служб, отдел документационного обеспечения и корректуры;
— Главным управлением криминалистики, состоящим из: методико-криминалистического управления, технико-криминалистического управления, управления организации экспертно-криминалистической деятельности, отдела документационного обеспечения;
— Главным управлением обеспечения деятельности, в который входят: финансово-экономическое управление, управление материально-технического обеспечения, управление делами, контрольно-ревизионное управление, отдел обеспечения деятельности по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам,
— отдел организационного и документационного обеспечения;
— Главным следственным управлением по Северо-Кавказскому федеральному округу, состоящим из управления по расследованию особо важных дел, контрольно-криминалистического управления, отдела межведомственного взаимодействия и физической защиты, организационно-аналитического отдела, отдела документационного обеспечения;
— следственными управлениями по следующим федеральным округам: Центральному, Северо-Западному; Северо-Кавказскому, Приволжскому; Уральскому; Сибирскому; Дальневосточному; Южному, Крымскому;
— Управлением процессуального контроля за расследованием особо важных дел в федеральных округах;
— Управлением взаимодействия со средствами массовой информации;
— Управлением международно-правового сотрудничества;
Управлением по рассмотрению обращений граждан и документационному обеспечению;
— Управлением по защите государственной тайны;
— Управлением физической защиты;
— отделом процессуального контроля за расследованием особо важных дел в федеральных округах;
— отделом (информационного и документационного обеспечения Председателя Следственного комитета РФ);
— Главным военно-следственным управлением.
Кроме того, в центральном аппарате Следственного комитета РФ учреждаются должности руководителей следственных органов, их первых заместителей, заместителей, помощников, старших помощников и помощников по особым поручениям, следователей, старших следователей, следователей по особо важным делам, старших следователей по особо важным делам, старших следователей по особо важным делам при Председателе Следственного комитета РФ, следователей-криминалистов, старших следователей-криминалистов, инспекторов, старших инспекторов, экспертов, старших экспертов, ревизоров, старших ревизоров, специалистов, старших специалистов, помощников следователя (следователя-криминалиста) и другие должности.
Возглавляет Следственный комитет РФ Председатель Следственного комитета РФ, который несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед Следственным комитетом РФ задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности (ст. 13 Закона о Следственном комитете РФ).
Председатель Следственного комитета РФ назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ.
Председатель Следственного комитета имеет первого заместителя и заместителей. Количество заместителей Председателя Следственного комитета РФ устанавливается Президентом РФ.
При этом первый заместитель и заместители Председателя Следственного комитета РФ назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по представлению Председателя Следственного комитета РФ.
Главные управления, управления центрального аппарата Следственного комитета РФ возглавляют соответствующие руководители, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ.
В Следственном комитете РФ образуется коллегия в составе Председателя Следственного комитета РФ (председатель коллегии), его первого заместителя и заместителей, входящих в неё по должности, а также других лиц. Состав коллегии Следственного комитета РФ (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом РФ.
Средним звеном системы Следственного комитета РФ являются главные следственные управления, следственные управления Следственного комитета РФ по субъектам РФ (в том числе их подразделения по административным округам), а также приравненные к ним специализированные (транспортные, природоохранные и др.) следственные управления Следственного комитета РФ.
К ним относятся и военные следственные управления Следственного комитета РФ по военным округам, флотам, Ракетным войскам стратегического назначения и другим военным следственным управлениям Следственного комитета РФ, приравненным к следственным управлениям Следственного комитета РФ по субъектам РФ.
Возглавляют следственные управления Следственного комитета РФ по субъектам РФ и приравненные к ним специализированные следственные управления Следственного Комитета РФ, в том числе и военные следственные управления Следственного комитета РФ по военным округам, флотам, Ракетным войскам стратегического назначения и другим военным следственным управлениям Следственного комитета, соответствующие руководители.
При этом, как отмечалось выше, руководители данных органов Следственного комитета РФ назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ.
Руководители главных управлений, управлений, а также приравненных к ним специализированных (транспортных, природоохранных и др.) следственных управлений Следственного комитета РФ имеют первых заместителей и заместителей руководителя.
Кроме того, в главных следственных управлениях, следственных управлениях Следственного комитета РФ по субъектам РФ (в том числе и в их подразделениях по административным округам), а также в приравненных к ним специализированных (транспортных, природоохранных и др.) следственных управлениях и военных следственных управлениях Следственного комитета РФ по военным округам, флотам, Ракетным войскам стратегического назначения и другим военным следственным управлениям Следственного комитета РФ создаются отделы и отделения.
Учреждаются также должности руководителей следственных управлений (в составе Главного следственного управления), заместителей руководителя следственных управлений (в составе Главного следственного управления), руководителей управлений (в составе Главного следственного управления), заместителей руководителя управлений (в составе Главного следственного управления), руководителей отделов (в составе Главного следственного управления, следственного управления, управления), заместителей руководителей отделов (в составе Главного следственного управления, следственного управления, управления), руководителей отделений (в составе следственного управления, управления), заместителей руководителей отделений (в составе следственного управления, управления), следователей по особо важным делам, старших следователей и следователей, старших следователей-криминалистов, следователей-криминалистов, старших инспекторов, инспекторов, старших экспертов, экспертов, старших ревизоров, ревизоров, старших специалистов, специалистов, а также другие должности.
Низовым звеном Следственного комитета РФ являются межрайонные следственные отделы,следственные отделы по районам, городам (административным округам, закрытым административно-территориальным образованиям) и приравненным к ним специализированные следственные отделы Следственного комитета РФ, в том числе военные следственные отделы Следственного комитета по объединениям, соединениям, гарнизонам и другие военные следственные отделы Следственного комитета РФ, приравненные к следственным отделам Следственного комитета РФ по районам, городам.
В следственных отдела Следственного комитета РФ создаются отделения, учреждаются должности руководителей указанных следственных органом, их первых заместителей и заместителей, старших помощником и помощников руководителей указанных следственных органом руководителей соответствующих структурных подразделении этих органов и их заместителей, следователей-криминалистом, следователей по особо важным делам, старших следователей и следователей, старших инспекторов, инспекторов, старших экспертов, экспертов, а также другие должности.
Дата добавления: 2016-02-16 ; просмотров: 2781 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ
Источники:
http://fb.ru/article/363317/komitet—eto-sledstvennyiy-komitet-ponyatie-tseli-i-funktsii
http://helpiks.org/7-6986.html