Руководитель краевого СУ СК о самостоятельности и борьбе с коррупцией
Судьи оценили качество
— К подследственности СК, а, соответственно, и следственного управления, перешли все уголовные дела о преступлениях, которые ранее расследовались СК при прокуратуре РФ: убийства, изнасилования, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, похищения людей, а также преступления, совершенные лицами с особым правовым статусом. Это — сотрудники правоохранительных органов, судьи, адвокаты, депутаты различных уровней, должностные лица.
С 1 января 2011 г. мы расследуем налоговые преступления, которые ранее относились к подследственности ОВД, а с наступившего года — все преступления, связанные со взятками (получение и дача взяток) и экономической направленности (злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп). Кроме того, с 1 января 2012 к исключительной подследственности СК переходят все тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные несовершеннолетними и в отношении них.
За короткий промежуток времени сотрудниками Управления проведена значительная организационная работа: утверждены необходимые документы, определены структура и штатная численность. Произошло переназначение работников на должности в новый следственный орган, при этом они проходят службу в новых специальных званиях.
Общая штатная численность следственного управления составила 330 человек, из которых 278 – оперативные работники. Предусмотрено 150 должностей следователей, в том числе 26 следователей по особо важным делам. В связи с тем, что к нашей подследственности отнесены новые виды преступлений, с 1 января сего года в штат Управления добавилось 15 единиц следователей.
-Кому подотчетно СУ СК?
— Руководство деятельностью Комитета осуществляет Президент РФ. Законодательно определено, что органы Следственного комитета не подчиняются и не вправе отчитываться ни перед одной из ветвей власти (исполнительной, либо законодательной), а также органами местного самоуправления. Но у нас помимо ведомственного контроля есть и прокурорский надзор. Обвинительное заключение по окончанию расследования уголовного дела по-прежнему утверждает прокурор.
— А каковы взаимоотношения вашего Управления с органами прокуратуры?
— Деловые, конструктивные, как и с другими ведомствами.
Женский пол наступает и не проигрывает
-Александр Дмитриевич, а следователь СУ СК чем-то отличается от следователя прокуратуры или МВД?
— То есть прямо со студенческой скамьи к вам попасть нельзя?
Также у нас есть институт общественных помощников, каждый их которых приказом прикрепляется к конкретному опытному следователю. С одной стороны, этот человек понемногу начинает понимать реальную работу следствия, с другой стороны – мы к нему присматриваемся: насколько может соответствовать нашим требованиям.
— В Управлении кого больше: мужчин или женщин?
— Следователей (с улыбкой), но женского пола чуть меньше. И наши женщины показывают очень хорошие результаты работы. Многие из них заслуженно становятся лучшими по профессии.
Про аналитику и специфику
Благодаря технической оснащенности СУ СК – будь то отдел в Управлении или отдаленном районе – теоретически любой следователь самостоятельно может знакомиться с новыми новеллами законодательства. Кроме того, сотрудники проходят регулярное повышение квалификации, стажировки, семинары — это у нас дело обязательное.
— Ваши следователи имеют специализацию или расследуют дела разных категорий?
— Следователь обязан знать специфику расследования каждого вида преступлений. Но на практике специализация, конечно, есть: она помогает следователям более рационально использовать компетентные знания и навыки, применяемые для расследования конкретных видов преступлений.
Согласитесь, убийство и налоговое преступления требует разных тактик и методик расследования. Или вот сейчас нам предали тяжкие преступления с участием несовершеннолетних. В общении с детьми и подростками, особенно с травмированной психикой, есть своя специфика…
Суждения об отсутствии дел коррупционной направленности в отношении должностных лиц краевого и муниципального звена тоже ошибочны. У нас имеется успешная практика расследования дел в отношении депутатов районного и краевого уровня, в отношении глав городов и районов,
Из последних достаточно вспомнить дело в отношении Анатолия Мосиевского (теперь уже бывший глава Бийска, осужденный за превышение должностных полномочий на 2,9 мес.условно, -прим.ред.). У многих на слуху уголовное дело в отношении руководителя Управления Федерального казначейства Министерства РФ по Алтайскому краю Гусева. Он обвиняется по трем составам преступлений, дело рассматривается в суде, оглашение приговора ожидается в самое ближайшее время.
-Зачастую суды лояльны к таким преступникам, потому и урок не впрок.
-Это вопрос не в компетенции следственных органов.
— Сугубо к вам: как раскрываются давние преступления – это планомерная работа или дело случая?
К примеру, в 2011 г.было возобновлено расследование уголовного дела, возбужденного в 2002 г.по факту группового изнасилования жительницы города Барнаула. В ту пору следователь прокуратуры почему-то не придал должного внимания показаниям потерпевшей, указавшей на одного своего знакомого, а наши аналитики в ходе изучения уголовного дела это увидели. Сейчас дело уже ушло в суд для рассмотрения по существу.
Бывший сотрудник вневедомственной охраны ранее подозревался в совершении тяжкого преступления, но доказать его вину стало возможным только сейчас. Всего в 2011 г. следователями СУ СК были расследованы 164 преступления прошлых лет, в т.ч.12 убийств, 9 – против половой неприкосновенности, восемь умышленных причинений тяжкого вреда здоровью.
-А у вас собственная криминалистическая лаборатория?
-У нас есть отдел криминалистики и следователи-криминалисты. Но это не те сотрудники, которых привыкли видеть в кино. Пока задача следователей – криминалистов в первую очередь — оказание методической помощи следователям по уголовному делу: назначение экспертиз, работа с вещдоками и прочее.
Гнев закипает по-прежнему
-Александр Дмитриевич, следователи постоянно общаются, с одной стороны, с потерпевшими и родственниками жертв преступлений, с другой стороны, — с теми, кто это злодейство сотворил. Сколько нужно проработать, чтобы нивелировались эмоции по отношению к тем, и к другим?
— Во-первых, как уже говорилось, у нас серьезный кадровый отбор.
Во-вторых, каждый, приходящий на работу в следственное управление изначально знает, что после принятия присяги- оно у нас проходит торжественно — должен не только блюсти традиции службы, но и соблюдать Кодекс этики поведения, а также правила, установленные внутренними нормативными актами.
В-третьих, кадровая служба работает, чтобы морально-психологический климат в коллективе был на должном уровне, и служба собственной безопасности у нас имеется. (С улыбкой) В конце концов, у следователей такая нагрузка, что времени подумать о глупостях просто нет. На самом деле у нас сильный корпоративный дух, то немногое свободное время, которое иногда все-таки появляется, мы имеем обыкновение проводить с пользой и вместе.
Спиной к телевизору, лицом к народу
— Спортивные мероприятия, выезды на природу; многие наши мужчины уважают рыбалку. А вообще у нас есть люди с удивительными хобби. Один следователь, к примеру, глубоко интересуется шотландской культурой: рисует, собственноручно изготовил национальный музыкальный инструмент — волынку, играет на нем…Я лично предпочитаю охоту и спортзал.
Модные с некоторых пор криминальные и правоохранительные фильмы и сериалы к нашей профессиональной жизни имеют весьма и весьма опосредованное отношение. Поэтому предпочитаю остросюжетные фильмы совершенно другой тематики, но это для меня вообще большая редкость.
— Члены вашей семьи имеют отношение к правоохранительной деятельности?
— Младший сын – непосредственное, он юрист. Старший, получив юридическое и экономическое образование, предпочел экономическую стезю. Супруга уже на пенсии.
— Спасибо за ответы, Александр Дмитриевич!
— Наше ведомство, несмотря на свою специфику, открыто для общественности и СМИ. Наши задачи просты и понятны — борьба с преступностью, качественное проведение доследственных проверок и расследование уголовных дел, выполнение всех поставленных перед нами задач. Жители края вправе знать, кто и как эти задачи выполняет.
В 2011 г. в СУ СК РФ по Алтайскому краю поступило 17496 сообщений о преступлениях. К производству принято 2878 уголовных дел (2010 г.- 2709). Расследовано 258 убийств, 78 уголовных дел по изнасилованиям и насильственным действиям сексуального характера.
Возбуждено 89 дел коррупционной направленности, из которых 45 дел ушло в суд с утвержденным обвинительным заключением. В 2011 году было возбуждено 45 уголовных дел о налоговых преступлениях, из которых 8 направлены в суд для рассмотрения по существу.
В чем разница между работой следователя в МВД и в Следственном комитете?
В категориях расследуемых дел, определяемых ст. 151 УПК РФ
В соответствии со ст. 151 УПК РФ
1. Предварительное расследование производится следователями и дознавателями.
2. Предварительное следствие производится:
1) следователями Следственного комитета Российской Федерации — по уголовным делам:
а) о преступлениях, предусмотренных статьями 105 — 110, 111 частью четвертой, 120, 126, 127 частями второй и третьей, 127.1 частями второй и третьей, 127.2 частями второй и третьей, 128, 131 — 149, 170.1, 171.2, 172.1, 185 — 185.6, 194 частями третьей и четвертой, 198 — 199.2, 201, 204, 205 — 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 208 — 212.1, 215, 215.1, 216 — 217.2, 227, 235.1, 237, 238, 238.1, 239, 240.1, 242.2, 246 — 249, 250 частями второй и третьей, 251 частями второй и третьей, 252 частями второй и третьей, 254 частями второй и третьей, 255, 258.1 частями второй и третьей, 263, 263.1, 269, 270, 271, 271.1, 279, 282 — 282.3, 284.1, 285 — 293, 294 частями второй и третьей, 295, 296, 298.1 — 305, 317, 318, 320, 321, 327.2, 328, 330.1, 330.2, 332 — 354.1 и 356 — 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;
б) о преступлениях, совершенных лицами, указанными в статье 447 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их профессиональной деятельностью;
в) о преступлениях, совершенных должностными лицами Следственного комитета Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью;
г) о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних;
2) следователями органов федеральной службы безопасности — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 189, 200.1 частью второй, 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 208, 211, 217.1, 226.1, 229.1, 275 — 281, 283, 283.1, 284, 322 частью третьей, 322.1 частью второй, 323 частью второй, 355 и 359 Уголовного кодекса Российской Федерации;
3) следователями органов внутренних дел Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 111 частями первой — третьей, 113, 114, 117 частями второй и третьей, 122 частями третьей и четвертой, 123 частью третьей, 124, 127.1, 127.2, 150 частями второй и третьей, 151 частями второй и третьей, 158 частями второй — четвертой, 159 частями второй — четвертой, 159.1 частями второй — четвертой, 159.2 частями второй — четвертой, 159.3 частями второй — четвертой, 159.4 частями второй и третьей, 159.5 частями второй — четвертой, 159.6 частями второй — четвертой, 160 частями второй — четвертой, 161 частями второй и третьей, 162, 163 частями второй и третьей, 164, 165 частью второй, 166 частями второй — четвертой, 167 частью второй, 169, 171 частью второй, 171.1 частями второй, четвертой и шестой, 172, 173.1, 173.2, 174, 174.1, 175 частью третьей, 176, 178, 179, 180 частью третьей, 181 частью второй, 183, 184, 186, 187, 191, 191.1 частью третьей, 192, 193, 193.1, 195 — 197, 200.1 частью второй, 200.2, 201, 202, 205, 206, 207 частью второй, 208 — 210, 212.1, 213 частями второй и третьей, 215.2, 215.3, 217.1, 219 частями второй и третьей, 220 частями второй и третьей, 221 частями второй и третьей, 222 частями второй и третьей, 222.1 частями второй и третьей, 223 частями второй и третьей, 223.1, 225 — 227, 228 частями второй и третьей, 228.1, 228.4, 229.1, 234 частями второй и третьей, 235, 236, 240 частями второй и третьей, 241 частями второй и третьей, 242.1, 243 частью второй, 243.2 частью третьей, 243.3 частью второй, 259, 260 частями второй и третьей, 261 частями третьей и четвертой, 264, 266 частями второй и третьей, 267, 268 частями второй и третьей, 272 — 274, 304, 313 частями второй и третьей, 322.1 частью второй, 325.1 частью второй, 327 частью второй, 327.1 частями второй и четвертой и 330 частью второй Уголовного кодекса Российской Федерации;
5) следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 226.1 (в части, касающейся контрабанды сильнодействующих или ядовитых веществ), 228 частями второй и третьей, 228.1, 228.4, 229, 229.1, 230 частями второй и третьей, 231 частью второй, 232 частями второй и третьей, 234 частями второй и третьей и 234.1 частями второй и третьей Уголовного кодекса Российской Федерации.
1. Отличие следователей прокуратуры в том, что уже около 10 лет их не существует.
2. Если говорить упрощенно, следователи СК расследуют дела по более тяжким составам УК РФ. Конкретные перечни статей и остальные критерии разграничения закреплены статьей 151 УПК РФ.
3. Убийств «особой тяжести» не существует (это преступление само по себе относится к категории особо тяжких) — есть квалифицированные составы убийства (часть вторая статьи 105 УК РФ). В силу той же статьи 151 УПК РФ (подпункт «а» пункта 1 части второй) предварительное следствие по делам об убийстве производится следователями Следственного комитета Российской Федерации.
Спасибо. А не подскажите, в каком случае дело (по статье 105 УК РФ) берет следователь районного отдела, а в каком СУ СК?
Следователей прокуратуры нет уже давно) Но в тот период, когда еще была такая должность они вели дела о тяжких преступлениях — убийствах, изнасилованиях и др., а также обо всех преступлениях, совершенных несовершеннолетними или сотрудниками правоохранительных органов. При этом, прокуратура могла принять на себя ведение следствия по любому делу, если прокурор усматривал в этом необходимость.
Разберемся в различиях следователя СКР и МВД.
Во-первых, различные специальные звания. Для СКР, например, майор юстиции, а для МВД, например, майор полиции.
Во-вторых, подследственность. Ст. 151 УПК РФ регламентируется довольно четкий порядок расследования уголовных дел.
Следователями СКР расследуется уголовные дела:
б) о преступлениях, совершенных лицами, указанными в статье 447 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их профессиональной деятельностью (Здесь речь идет о Депутатах ГД, СФ, судьях и прочих)
в) о преступлениях, совершенных должностными лицами Следственного комитета Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью;
г) о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.
Следователями МВД расследуются уголовные дела:
Для того, чтобы лучше разбираться в различиях деятельности следователей различных служб, следует прочесть УПК РФ и разобраться 🙂
Источники:
http://www.9111.ru/questions/8225594/
http://thequestion.ru/questions/427178/v-chem-razlichiya-sledovatelei-prokuratury-sk-i-mvd-kto-iz-nikh-rassleduet-ubiistva-osoboi-tyazhesti