1. По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт, в котором указываются:
1) дата и место его составления;
2) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;
3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
4) место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;
5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации;
6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;
7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
8) данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;
9) список лиц, подлежащих вызову в суд.
2. Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела.
3. Потерпевшему или его представителю по его ходатайству могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт и материалы уголовного дела в том же порядке, который установлен частью второй настоящей статьи для обвиняемого и его защитника.
3.1. К обвинительному акту прилагается справка о сроках дознания, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей, домашнего ареста, запрета определенных действий, предусмотренного пунктом 1 части шестой статьи 105.1 настоящего Кодекса, о вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа, по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.
3.2. В случае, если лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде штрафа, в справке к обвинительному акту указывается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
4. Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания. Материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору.
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
Комментарий к ст. 225 УПК РФ
1. Обвинительный акт аналогичен обвинительному заключению (см. ком. к ст. 220), однако в отличие от него имеет более простое содержание, представляет одновременно и первоначальное, и окончательное обвинение (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 224 УПК). О содержании и значении обвинения см. ком. к ст. ст. 171, 220. В отличие от обвинительного заключения обвинительный акт вступает в силу уже после подписания его дознавателем или следователем. Если после составления обвинительного заключения следователь обязан прекратить производство процессуальных действий и немедленно направить дело прокурору, то составление обвинительного акта предшествует ознакомлению с ним заинтересованных лиц. Подписание обвинительного акта дознавателем (следователем) еще до его утверждения начальником органа дознания и прокурором влечет появление в деле обвиняемого в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК.
2. Комментируемая статья не устанавливает какого-либо порядка ознакомления сторон с делом. При применении норм ее ч. ч. 2 и 3 достойны внимания следующие обстоятельства:
1) необходимость использования по аналогии норм ст. ст. 216 — 217 УПК, регламентирующих аналогичную процедуру для следствия. Об ознакомлении составляется протокол;
2) обвиняемому следует по аналогии со ст. 217 УПК разъяснять его право ходатайствовать об упрощенном порядке судебного разбирательства в соответствии с главой 40 УПК (Определение КС РФ от 08.04.2004 N 152-О). См. ком. к ст. 315;
3) дознаватель (следователь) вправе в любой последовательности знакомить с делом сторону защиты и сторону обвинения (потерпевшего). В то же время целесообразно первым знакомить потерпевшего. При наличии двух томов (папок) в деле ознакомление может быть одновременным (но не совместным);
4) перечень лиц, имеющих право на ознакомление с материалами дознания, нуждается в расширительном толковании.
Согласно официальному толкованию Конституции РФ обеспечение участникам уголовного судопроизводства возможности представить суду доказательства в обоснование своей позиции, а также высказать свое мнение по поводу материалов, представленных другими участниками процесса, является непременной составляющей конституционных прав граждан на судебную защиту и на доступ к правосудию. Лишение кого-либо из участников процесса такого рода возможностей, даже при упрощенном производстве, противоречит ст. ст. 46 и 52 Конституции РФ (Определение КС РФ от 15.12.2000). В связи с этим право на ознакомление с материалами оконченного дознания по их ходатайству имеют стороны (в том числе гражданский ответчик, его представители). Это дополнительно подтверждается содержанием норм общей части УПК (п. 9 ч. 2 ст. 54 УПК). Права потерпевшего не могут быть ограничены тем, что у него есть представитель, поэтому союз «или», используемый в ч. 3 ст. 225 УПК, необходимо толковать в значении союза «и»;
5) стороны вправе заявить ходатайства о дополнении материалов дознания. Однако неопределенным является вопрос о том, вправе ли дознаватель проводить следственные действия по ходатайству сторон после того, как обвинительный акт составлен. Представляется, что если не течет срок дознания, то и невозможно производство следственных действий. Иное решение вместо упрощенной и сокращенной формы расследования превратило бы дознание в подобие следствия. Таким образом, ходатайства сторон о дополнении материалов дознания адресуются и разрешаются прокурором или судом. Прокурор, принимая по ним решение, вправе направить уголовное дело для производства дополнительного дознания или предварительного следствия (п. 4 ч. 1 ст. 226 УПК);
6) с учетом ходатайств сторон дознаватель (следователь) вправе изменить обвинительный акт как при ознакомлении сторон с делом, так и непосредственно после ознакомления. В частности, по ходатайству сторон могут быть изменены списки свидетелей.
Обвинительный акт может быть изменен и с точки зрения обвинения. При этом положение обвиняемого не может быть ухудшено (об этом см. ком. к ст. ст. 175, 220).
3. Комментируемая статья оставляет неопределенность в вопросе о том, вправе ли начальник органа дознания не утвердить обвинительный акт (например, если он составлен с нарушением требований ст. 225) и каковы последствия этого. Представляется, что по смыслу закона начальник органа дознания вправе потребовать пересоставления обвинительного акта, внесения в него изменений. Он вправе дать иные указания дознавателю (о прекращении дела, например, — ч. 4 ст. 41 УПК). Однако он не вправе вернуть дело на дополнительное дознание, при необходимости этого следует обратиться к прокурору с соответствующим ходатайством.
Процессуальный порядок окончания дознания составлением обвинительного акта
Убедившись в том, что дознание по уголовному делу проведено полно, всесторонне и объективно, что собранные доказательства однозначно свидетельствуют о том, что этот обвиняемый совершил преступление, в котором он обвиняется, что все версии, факты, аргументы и доказательства, приведенные в защиту обвиняемого, а также его показания проверены, оценены и опровергнуты собранными по делу доказательствами, дознаватель принимает решение об окончании дознания составлением обвинительного акта для последующего утверждения его начальником органа дознания и направления уголовного дела прокурору.
Наиболее верно мнение о том, что только после утверждения обвинительного акта начальником органа дознания, составленного дознавателем, обвинительный акт приобретает юридическую силу. Только после утверждения обвинительного акта у начальника органа дознания дознаватель вправе знакомить с ним участников уголовного судопроизводства. При утверждении обвинительного акта у начальника органа дознания дознаватель докладывает результаты расследования, а начальник органа дознания либо соглашается с ним, либо отказывает в утверждении обвинительного акта дачей соответствующих указаний о дальнейшем ходе расследования.
Признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного акта, дознаватель должен уведомить об этом обвиняемого и разъясняет ему предусмотренное ст. 225 УПК право на ознакомление с обвинительным актом и со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника.
Если указанные участники уголовного судопроизводства по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное дознавателем время, ознакомление с делом должно быть отложено, но не более чем на 5 суток (ч. 3 ст. 215 УПК).
В случае невозможности избранного обвиняемым защитника явиться для ознакомления с материалами уголовного дела дознаватель по истечении 5 суток вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника или при наличии ходатайства обвиняемого принимать меры для явки другого защитника. В случае отказа обвиняемого от назначенного защитника дознаватель знакомит его с материалами уголовного дела без участия защитника, за исключением случаев, когда участие защитника обязательно (ч. 4 ст. 215 УПК).
До ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела дознаватель по ходатайству потерпевшего и его представителя знакомит этих лиц с материалами уголовного дела и составляет протокол (ст. 225 УПК). Хотя в ст. 225 УПК не предусмотрено ознакомление с материалами уголовного дела при окончании дознания таких участников уголовного судопроизводства, как гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, а также законного представителя обвиняемого, полагаем, что данных лиц также необходимо ознакомить с материалами уголовного дела при наличии их ходатайств и составить об этом протокол по аналогии со ст. 216 УПК.
После ознакомления с материалами уголовного дела вышеуказанных участников процесса дознаватель представляет обвинительный акт и материалы уголовного дела обвиняемому и его защитнику, которые могут ознакомиться с ними по желанию вместе или раздельно. Материалы уголовного дела всем участникам процесса предъявляются для ознакомления в подшитом и пронумерованном виде (ч. 1 ст. 217 УПК).
Обвинительный акт представляет собой документ, в котором дознаватель, действуя в пределах своей компетенции, основываясь на имеющихся в материалах уголовного дела доказательствах, делает вывод о необходимости привлечения лица в качестве обвиняемого и последующего привлечения к уголовной ответственности, после чего представляет уголовное дело начальнику органа дознания, который, утвердив решение, направляет дело прокурору для последующего санкционирования решения и направления уголовного дела в суд для рассмотрения по существу предъявленного обвинения.
Обвинительный акт представляет собой не только итоговый документ при принятии дознавателем решения о форме окончания дознания составлением обвинительного акта, но и придает лицу, в отношении которого осуществлялось дознание, процессуальный статус обвиняемого.
Обвинительный акт состоит из вводной и описательно-мотивировочной частей и приложений.
Вводная часть содержит номер уголовного дела, фамилию, имя и отчество обвиняемого, статью УК, по которой квалифицировано преступление обвиняемого, повод и основание для возбуждения уголовного дела, сведения о том, когда и каким органом оно было возбуждено.
Вторая часть обвинительного акта — описательно-мотивировочная. В соответствии с ч. 1 ст. 225 УПК в этой части излагаются существо обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела. Описывается также, каким образом все эти обстоятельства были установлены в ходе расследования. Далее в обвинительном акте должны быть изложены и проанализированы доказательства, собранные дознавателем по уголовному делу.
Кроме того, в обвинительном акте должны быть приведены данные о личности обвиняемого и потерпевшего, характере и размере вреда, причиненного преступлением, обоснована квалификация преступления и указаны обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также причины и условия, способствовавшие совершению преступления. В тексте описательно-мотивировочной части обвинительного акта должны быть сделаны ссылки на тома и листы уголовного дела (ст. 225 УПК).
Требования к содержанию обвинительного акта закреплены в ст. 225 УПК.
Приложения открывают список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты. По УПК РФ также возможно приложение к обвинительному акту в виде справки о движении уголовного дела. Список и справки должны быть отдельно подписаны дознавателем.
Если в производстве по уголовному делу участвует несколько обвиняемых, то последовательность предоставления им и их защитникам материалов уголовного дела определяется дознавателем.
Обвиняемый и его защитник знакомятся не только с материалами уголовного дела, но и с вещественными доказательствами, а также с приложениями к протоколам следственных действий по их просьбе. В случае невозможности предъявления вещественных доказательств дознаватель выносит об этом постановление (ч. 1 ст. 217 УПК).
Независимо от того, вместе или раздельно знакомятся с делом обвиняемый и его защитник, они не могут ограничиваться во времени ознакомления. После окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дознаватель выясняет, какие у них имеются ходатайства или иные заявления. Кроме того, дознаватель должен выяснить у обвиняемого и его защитника, какие свидетели, эксперты, специалисты и другие лица подлежат вызову в судебное заседание для допроса и подтверждения позиции стороны защиты. При составлении обвинительного акта дознаватель должен включить их фамилии в список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание со стороны защиты.
Уголовно-процессуальный закон возлагает на дознавателя обязанность разъяснить обвиняемому его право ходатайствовать о рассмотрении уголовного дела с применением особого порядка судебного разбирательства, о проведении предварительного слушания (ч. 5 ст. 217 УПК).
По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с обвинительным актом и материалами уголовного дела дознаватель составляет об этом протокол, в котором указываются даты начала и окончания ознакомления, заявленные обвиняемым и его защитником ходатайства и иные заявления. В протоколе должна быть сделана запись о разъяснении обвиняемому его права, предусмотренного ч. 5 ст. 217 УПК, и в категорической форме отражено его желание воспользоваться правом или об отказе от него.
В случае удовлетворения ходатайства, заявленного кем-либо из участников производства по уголовному делу, дознаватель выполняет ходатайство и дополняет материалы уголовного дела. Если дознаватель полностью или частично отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства, то он выносит об этом постановление, которое объявляет заявителю ходатайства. Одновременно дознаватель должен разъяснить заявителю ходатайства порядок обжалования данного постановления (ст. 219 УПК).
Затем материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору.
Читайте также:
- Образ информационного общества (окончание).
- Окончание наблюдения
- Окончание финансового оздоровления
- Органы дознания
- Освобождение Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков. Окончание Великой Отечественной и Второй мировой войны.
- Подготовительные работы перед составлением бухгалтерской отчетности
- Понятие и задачи органов дознания пограничной службы.
- Производство предварительного расследования органами пограничной службы ФСБ России в форме дознания.
Понятие и значение обвинительного акта. Окончание предварительного расследования, проведенного в форме дознания, имеет свои особенности. Процессуальный порядок окончания дознания с обвинительным актом состоит также из ряда последовательных действий, осуществляемых дознавателем по окончании расследования.
На определенном этапе расследования дознаватель приходит к выводу о том, что по делу проведены все возможные следственные и иные процессуальные действия, приняты решения и имеются достаточные доказательства для привлечения подозреваемого к уголовной ответственности путем вынесения обвинительного акта и предъявления его обвиняемому.
Обвинительный акт имеет двойственное значение: во-первых, путем вынесения обвинительного акта подозреваемый приобретает статус обвиняемого, во-вторых, обвинительный акт является итоговым документом стадии предварительного расследования, где подводятся итоги проведенного дознания, формулируется обвинение, приводятся доказательства, подтверждающие виновность обвиняемого. Таким образом, в отличие от предварительного следствия, где выделяется первоначальное обвинение, которое формулируется в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого и окончательное обвинение, которое содержится в обвинительном заключении, при производстве дознание обвинение формулируется единожды – в обвинительном акте.
Обвинительный акт – это процессуальный документ, в котором подводятся итоги проведенного дознания, формулируется обвинение, излагается анализ собранных по делу доказательств и решается вопрос о направлении дела в суд.
Структура обвинительного акта. Форма и содержание обвинительного акта определяется ст. 225 УПК РФ. Как и обвинительное заключение, оно состоит из двух частей: вводной и описательной, а также списка лиц, подлежащих вызову в суд.
Во вводной части предусмотрена резолюция прокурора об утверждении обвинительного акта, а также резолюция начальника органа дознания, называются номер уголовного дела, фамилия, имя, отчество обвиняемого, данные о его личности, статья или статьи уголовного закона, по которым квалифицируются его действия.
В описательной части излагается сущность обвинения, а именно место, время, способ совершения преступления, само деяние, форма вины, мотивы, цели и последствия преступления. Также приводится формулировка предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление. В подтверждение выдвинутого обвинения в описательной части приводятся доказательства виновности обвиняемого в совершении преступлений, а также доказательства, на которые ссылается сторона защиты, со ссылкой на соответствующие листы дела. При этом в обвинительном акте не только указывается перечень доказательств, на которые ссылается сторона обвинения, но и приводится краткое изложение их содержания[71] (п. 6 ч.1 ст. 225 УПК РФ).
После изложения доказательств в обвинительном акте приводятся обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, сведения о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда.
К обвинительному заключению прилагается список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание со стороны обвинения и со стороны защиты с указанием их местожительства или места нахождения, номера телефона (рабочего или домашнего), листы дела, где содержатся показания этого лица.
Порядок предъявления обвинительного акта и ознакомления с материалами уголовного дела. После составления обвинительного акта, дознаватель подписывает его и предъявляет обвиняемому и его защитнику. Закон не называет сроков предъявления обвиняемому обвинительного акта, однако по смыслу закона он должен быть предъявлен немедленно после его вынесения.
Помимо обвинительного акта обвиняемый и его защитник вправе ознакомиться с материалами уголовного дела. Порядок ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела законом четко не регламентирован. В ч. 2 ст. 225 УПК РФ указывается лишь, что факт ознакомления обвиняемого и его защитника с обвинительным актом и материалами уголовного дела отражается в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела. Однако это не означает, что при производстве дознания в отличие от предварительного следствия, обвиняемый лишен права, к примеру, заявить ходатайство о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий или принятии каких-либо решений. Такое право предоставлено обвиняемому ст.ст. 119 и 120 УПК РФ, а именно он вправе в любой момент производства по делу заявить ходатайство следователю, дознавателю или суду. При этом дознаватель обязан рассмотреть ходатайство и принять по нему решение. В случае удовлетворения ходатайства дознаватель вправе провести дополнительные следственные и иные процессуальные действия, но в рамках сроков дознания, установленных законом.
В случае если потерпевший или его представитель заявили ходатайство об ознакомлении с материалами уголовного дела, то данные материалы должны быть им предоставлены для ознакомления дознавателем, о чем составляется протокол.
После ознакомления обвиняемого и его защитника с обвинительным актом и материалами уголовного дела обвинительный акт утверждается начальником органа дознания, и уголовное дело направляется прокурору.
Полномочия прокурора по поступившему уголовному делу с обвинительным актом. Полномочия прокурора по поступившему уголовному делу с обвинительным актом существенно отличаются от полномочий прокурора по поступившему делу с обвинительным заключением. При утверждении обвинительного акта прокурор гораздо более свободен в выборе решений, который он вправе принять, однако ограничен в сроках принятия этих решений. В частности, прокурор, получив материалы уголовного дела, проведенного в форме дознания, изучает его в течение 2 суток и принимает одно из четырех решений:
1. Об утверждении обвинительного акта и направлении дела в суд. Данное решение прокурор принимает в том случае, если по делу проведены все необходимые следственные и иные процессуальные действия, приняты все необходимые решения, а собранные доказательства подтверждают виновность обвиняемого в совершении инкриминируемых ему преступлений и отсутствуют основания для прекращения уголовного дела или для изменения обвинения, а также не нарушены права участников уголовного судопроизводства, препятствующие рассмотрению дела в суде.
При утверждении обвинительного акта прокурору предоставлено право изменить окончательное обвинение без направления дела на дополнительное расследование. Однако, учитывая, что в обвинительном акте сформулировано уже окончательное обвинение, с которым ознакомлены обвиняемый, защитник, потерпевший и иные участники со стороны обвинения и защиты, то изменить обвинение на данном этапе прокурор вправе лишь в определенных пределах. Такие пределы имеют своим назначением обеспечить обвиняемому право защищаться от предъявленного обвинения, приводить доводы, опровержения, давать показания по выдвинутому в отношении него обвинению. В соответствии с ч.2 ст. 226 УПК РФ прокурор вправе при утверждении обвинительного акта своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое. Исключение отдельных пунктов обвинения означает допустимость исключения отдельных эпизодов одного продолжаемого преступления, отдельных составов преступлений, вмененных ошибочно либо недоказанных в ходе дознания. Переквалификация обвинения на менее тяжкое[72] предполагает такое изменение в формулировке обвинения (либо без ее изменения), которое влечет изменение юридической квалификации преступления, санкция которого предусматривает менее строгое наказание либо не увеличивающее фактический объем обвинения, хотя и не изменяющее юридической квалификации содеянного[73].
В приведенном случае прокурор выносит постановление об изменении обвинения, утверждающего обвинительный акт[74], где указывает, какие пункты обвинения исключаются из обвинительного акта либо каким образом происходит переквалификация.
Вместе, с тем, упущением уголовно-процессуального закона следует признать отсутствие регламентации порядка вручения копии данного постановления. В ст. 226 УПК РФ не указано о необходимости вручения обвиняемому наряду с обвинительным актом и копии постановления, в которой прокурор изменяет окончательное обвинение. Однако в подготовительной части судебного разбирательства председательствующий обязан выяснить, вручена ли копия обвинительного акта, а также постановление прокурора об изменении обвинения, утверждающего обвинительный акт, о чем прямо указано в ч. 2 и 3 ст. 265 УПК РФ.
2. О возвращении дела для производства дополнительного дознания или пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям ст. 225 УПК РФ со своими письменными указаниями.
Решение о возвращении дела дознавателю для производства дополнительного дознания прокурор принимает в том случае, если при производстве дознания не были исследованы все обстоятельства совершенного обвиняемым преступления, не привлечены к уголовной ответственности все лица, виновные в совершении преступления, не исследованы все возможные доказательства виновности обвиняемого и опровергающие версию обвиняемого. Также прокурор вправе возвратить дело дознавателю по данному основанию в том случае, если необходимо увеличить объем обвинения или переквалифицировать преступление на более тяжкое. Для производства дополнительного дознания прокурор уполномочен установить срок дознания до 10 суток.
Решение о возвращении уголовного дела дознавателю для пересоставления обвинительного акта принимается в случаях, когда дознавателем нарушены требования, предъявляемые к форме и содержанию обвинительного акта и препятствующие рассмотрению дела в судебном заседании. В частности, исключается возможность вынесения судебного решения в случаях, когда обвинительный акт не подписан дознавателем, не утвержден начальником органа дознания, в обвинительном акте отсутствуют указания на прошлые неснятые и непогашенные судимости обвиняемого; не указаны данные о месте нахождения обвиняемого, данные о потерпевшем, если он был установлен по делу[75]. При этом прокурор может продлить срок дознания для пересоставления обвинительного акта до 3 суток.
3. О прекращении уголовного дела.
Прокурор вправе принять такое решение при утверждении обвинительного акта при наличии оснований для прекращения уголовного дела или уголовного преследования, предусмотренных ст.ст. 24, 25, 27, 28, 28-1 УПК РФ, о чем выносит постановление без возвращения дела дознавателю.
4. О направлении уголовного дела для производства предварительного следствия.
Данное решение прокурор принимает в случаях, когда по делу не проведены все необходимые следственные и иные процессуальные действия, но при этом истек предельно допустимый срок дознания либо когда прокурор усмотрит в действиях обвиняемого состав более тяжкого преступления, подследственного органам предварительного следствия.
После утверждения прокурором обвинительного акта его копия вручается обвиняемому и его защитнику. В случаях, предусмотренных законом, копия обвинительного акта переводится на родной язык обвиняемого или язык, которым он владеет. В случае изменения прокурором обвинения, обвиняемому также должна быть вручения копия постановления об изменении обвинения, утверждающего обвинительный акт.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Вопросы укрепления законности и правопорядка охватывают широкий спектр правовых мер, осуществляемых государством. Одно из центральных мест среди них занимает деятельность государственных органов по борьбе с преступностью. Поэтому деятельность дознавателя, следователя, прокурора и суда по расследованию, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел носит публично-правовой характер.
Преступления, как общественно опасные посягательства на права и свободы личности, интересы государства и общества причиняют существенный вред гражданам, государственным и негосударственным учреждениям и организациям, в целом нормальному развитию общественных отношений, реформированию военной организации российского общества, в том числе и пограничных органах ФСБ России.
В Концепции национальной безопасности РФ отмечается, что национальные интересы России в пограничной сфере заключаются в создании политических, правовых, организационных и других условий для обеспечения надежной охраны государственной границы.
Обеспечение пограничной безопасности РФ предполагает, наряду с другими мерами создание и совершенствование нормативно-правовой базы, определяющей полномочия и регламентирующей деятельность государства, общества и личности в пограничном пространстве, а также устанавливающей ответственность за нанесение ущерба национальным интересам России.
Отдельные вопросы, связанные с нарушениями на Государственной границе РФ, урегулированы нормами уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Задачи быстрого раскрытия преступления и изобличения виновных в том и состоят, чтобы в предусмотренные законом сроки были установлены обстоятельства происшедшего преступления, выявлено лицо, его совершившее, установлены обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу, в установленном законом порядке собраны, проверены и правильно оценены показания свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, заключение эксперта, вещественные доказательства, изучены и оценены другие документы.
После возбуждения уголовного дела важно обеспечить в интересах всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельства дела (ст. 20 УПК), установление предмета доказывания (ст. 68 УПК), пределов доказывания (ч. 2 ст. 108, ст.ст. 143, 215 и др. УПК РФ), видов доказательств (ч. 2 ст. 69 УПК РФ), допустимость и относимость доказательств (ст.ст. 69, 70, 71, 74, 75 и 82 УПК РФ), проверке и оценки доказательств (ст. 3, ч. 3 ст. 70 и ст. 71 УПК РФ). А главное – обеспечить строжайшее соблюдение и применение норм уголовно-процессуального закона в ходе производства предварительного расследования.
Деятельность органа дознания (дознавателя), как и следователя, имеет важное значение при предварительном расследовании обстоятельств совершенного преступления. Благодаря предварительному расследованию, представляющему собой деятельность органов дознания (дознавателя) по собиранию, проверке и оценке доказательств, и происходит установление имеющих значение для дела обстоятельств уголовного дела, в целях быстрого и полного раскрытия преступления, изобличение и привлечение в качестве обвиняемого лица, его совершившего, принятие мер по пресечению преступления, выявление причин и условий, способствующих его совершению, в также мер по обеспечению возмещению ущерба, причиненного преступлением. Сделанные органом дознания (дознавателем) выводы о том, что преступление имело место, и о лице его совершившем, являются для суда версией обвинения, которая подлежит всесторонней проверке в суде (ст.ст. 221-331 УПК РФ).
В пограничных органах ФСБ России на подразделения процессуальной деятельности, оперативные органы и командира воинской части, возлагается обязанность своевременного принятия мер, направленных на устранение выявленных причин и условий, способствующих совершению преступлений, и их предупреждению в будущем.
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет
Источники:
http://isfic.info/doznanie/foat63.htm
http://studopedia.su/6_27070_okonchanie-doznaniya-sostavleniem-obvinitelnogo-akta.html