Поскольку уголовное судопроизводство является правоприменительной деятельностью компетентных органов государственной власти, которые вовлекают в производство по уголовному делу иных лиц, имеющих различные права и интересы, то деятельность всех участников уголовного судопроизводства имеет весьма разнообразный, разнонаправленный характер.
Уголовно-процессуальные функции — отдельные направления уголовно-процессуальной деятельности, обусловленные различными ролью и назначением органов дознания, следствия и суда, а также различием законных интересов лиц, вовлекаемых этими органами в уголовное судопроизводство.
Уголовно-процессуальные функции — роль и назначение участников уголовного процесса, выражающиеся в основных направлениях их деятельности (П.С. Элькинд).
Классическая точка зрения заключается в том, что в уголовном процессе существуют три функции:
-
- обвинение (уголовное преследование);
- защита от обвинения;
- юстиция (судебное рассмотрение и разрешение уголовного дела по существу).
Обвинение и защита (а точнее, их представители) суть стороны в уголовном процессе, противоборство (противостояние) которых должен разрешать независимый, беспристрастный и самостоятельный арбитр — суд. Каждую сторону обычно представляют несколько участников.
Так, например, функцию уголовного преследования осуществляют органы предварительного расследования и их руководители, прокурор, частный обвинитель, потерпевший, гражданский истец и представители трех последних участников процесса.
Функцию защиты реализуют подозреваемый (обвиняемый, подсудимый, осужденный или оправданный), его законный представитель, защитник, гражданский ответчик и его представитель.
Другие авторы полагают, что в уголовном судопроизводстве реализуются четыре функции: обвинение, защита, юстиция и расследование уголовного дела.
Отдельные специалисты (в частности П.С. Элькинд) считают, что в уголовном процессе существуют шесть функций:
-
- обвинение;
- защита;
- юстиция (рассмотрение и разрешение уголовного дела судом по существу);
- предварительное расследование уголовного дела;
- побочная (деятельность гражданского истца и гражданского ответчика и их представителей);
- вспомогательная (деятельность участников процесса, не входящих в ранее перечисленные группы и оказывающих содействие в достижении целей и решении задач уголовного процесса: свидетеля, понятых, секретаря судебного заседания и т.д.).
Некоторые авторы одной из функций уголовного судопроизводства считают осуществление прокурорского надзора (В.И. Рохлин).
Разрешение уголовного дела осуществляется судом, который обязан посредством рассмотрения уголовного дела и при наличии к тому оснований разрешить уголовное дело по существу:
-
- признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание;
- применить к лицу принудительные меры медицинского характера в соответствии с требованиями главы 51 УПК РФ;
- применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия в соответствии с требованиями главы 50 УПК РФ;
- отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом (ч. 1 ст. 29 УПК РФ).
Обвинение возложено со стороны органов уголовного судопроизводства главным образом на прокурора, поддерживающего государственное обвинение в суде (ч. 3 ст. 37 УПК РФ) , а также субсидиарно (за исключением дел частного обвинения) на потерпевшего (ст. 22 УПК РФ). Суть данной функции состоит в изобличении виновного в ходе предварительного расследования и поддержании предъявленного ему обвинения в судебном разбирательстве.
Защита от обвинения осуществляется защитником (ст. 49 УПК РФ), обвиняемым (ст. 47 УПК РФ), подозреваемый (ст. 46 УПК РФ), лицо, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера (гл. 51 УПК РФ) . Функция защиты производна от функции обвинения (защищаться можно только от предъявленного обвинения), а потому возникать они должны одновременно с учетом фактического, а не только формального процессуального положения лица, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления .
Вместе с тем, по делам о применении принудительных мер медицинского характера функция защиты не противопоставлена функции обвинения, поскольку в этих делах нет ни только обвинения, но даже и подозрения в совершении преступления. В данном случае в функцию защиты включена процессуальная деятельность по указанным делам (ст. 438 УПК РФ), которая направлена против вывода следователя, утвержденного прокурором, о том, что подзащитный совершил общественно опасное деяние, причем по характеру деяния и своему болезненному состоянию представляет опасность для окружающих либо существует возможность причинения им иного существенного вреда (ст. 439 УПК РФ). Что касается процессуальной деятельности следователя, то она производится в рамках уголовного преследования, о котором речь пойдет в гл. VI раздела первого настоящего учебника.
В рамках расследования органы следствия и дознания (следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, орган дознания, начальник специализированного подразделения дознания) путем производства следственных действий решают все общие задачи уголовного судопроизводства, а именно:
-
- устанавливают событие преступления и лицо, совершившее преступление, изобличая последнего;
- формируют предмет доказывания по уголовному делу в предусмотренные законом сроки;
- направляют материалы уголовного дела в суд с обвинительным заключением, в котором отражена правовая квалификация деяния в точном соответствии с законом.
Вместе с тем, выполнение данной функции, несмотря на терминологическую схожесть с одноименной стадией, сводится не только к деятельности указанных лиц на стадии предварительного расследования, но и ко всему производству по уголовному делу, в котором принимают участие, например, суд, проводя судебное следствие, или свидетели, эксперты, специалисты, понятые, принимающие непосредственное участие в процессе исследования доказательств по делу.
Прокурорский надзор за законностью в сфере уголовного судопроизводства — заключается в том, чтобы на всех стадиях уголовного судопроизводства обеспечить правильное применение закона. Предметом данного надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
В рамках производных отношений, помимо вышеприведенных функций, выделяют функцию процессуального контроля, выполняемую в рамках системы органов дознания (ст. 40, 41 УПК РФ) и следствия (ст. 38, 39 УПК РФ), прокуратуры (ст. 37 УПК РФ) и суда (ч. 2 ст. 29, ст. 125, ч. 3 ст. 178, ст. 435, 448, 450 УПК РФ); а в рамках сопутствующих отношений — предупреждение преступления и (или) устранения последствий (условий) их совершения, или уголовно-процессуальная профилактика (ч. 4 ст. 29, ч. 2 ст. 158 УПК РФ); поддержание гражданского иска, осуществляемое гражданским истцом и его представителем (ст. 44, 45 УПК РФ) и защита от предъявленного гражданского иска, которую осуществляют гражданский ответчик и его представители (ст. 54, 55 УПК РФ).
Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Мазюк Роман Васильевич
Функция обвинения в российском уголовном судопроизводстве реализуется посредством процессуальной деятельности уголовного преследования . Уголовное преследование как процессуальная деятельность не совпадает с производством по уголовному делу в целом. Начало уголовного преследования может совпадать с возбуждением уголовного дела , если оно возбуждается в отношении конкретного лица. В остальных случаях уголовное преследование в рамках производства по уголовному делу начинается с появлением в деле подозреваемого, обвиняемого.
Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Мазюк Роман Васильевич,
About the initial moment of realization function of charge in the russian criminal proceedings
Function of charge in the russian criminal proceedings is realizing by procedural activity criminal prosecution. Criminal prosecution as procedural activity did not coincide with criminal proceeding as a whole. The beginning of criminal prosecution could coincide with excitation of criminal case if it are initiated in the relation of the concrete person. In other cases criminal prosecution within the limits of criminal proceeding began with occurrence in case of the suspect charge.
3. Журавлёв М.К вопросу о правовом иммунитете членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ / М.К. Журавлев// Уголовное право. — 2000. — № 1. — С. 88-93.
4. Кому нужна депутатская неприкосновенность? // Аргументы недели. — 2009. — 27 авг.
5. Окулич И.П. Депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ: правовой статус. Природа мандата. Проблемы ответственности : автореф. дис. . канд. юрид. наук / И.П. Окулич. — Челябинск, 2003. — 24 с.
Информация об авторе
Лукошкина Светлана Валерьевна — кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики, Байкальский государственный университет экономики и права, 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, e-mail: Lukoshkina@mail.ru.
Information about the author
Lukoshkina Svetlana Valeryevna — candidate of law science, associate professor of the chair of criminal procedure and criminalistics, Baikal State University of Economics and Law, Lenin st., 11, Irkutsk, 664003, email: Lukoshkina@mail.ru.
УДК 343.13 ББК 67.411
О НАЧАЛЬНОМ МОМЕНТЕ РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИИ ОБВИНЕНИЯ В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Функция обвинения в российском уголовном судопроизводстве реализуется посредством процессуальной деятельности — уголовного преследования. Уголовное преследование как процессуальная дея-
тельность не совпадает с производством по уголовному делу в целом. Начало уголовного преследования может совпадать с возбуждением уголовного дела, если оно возбуждается в отношении конкретного лица. В остальных случаях уголовное преследование в рамках производства по уголовному делу начинается с появлением в деле подозреваемого, обвиняемого.
Ключевые слова: функция обвинения, уголовное преследование, состязательность, возбуждение уголовного дела, производство по уголовному делу.
ABOUT THE INITIAL MOMENT OF REALIZATION FUNCTION OF CHARGE IN THE RUSSIAN CRIMINAL PROCEEDINGS
Function of charge in the russian criminal proceedings is realizing by procedural activity — criminal prosecution. Criminal prosecution as procedural activity did not coincide with criminal proceeding as a whole. The beginning of criminal prosecution could coincide with excitation of criminal case if it are initiated in the relation of the concrete person. In other cases criminal prosecution within the limits of criminal proceeding began with occurrence in case of the suspect charge.
Keywords: function of charge, criminal prosecution, competitiveness, excitation of criminal case, criminal proceeding.
Российское уголовное судопроизводство, являясь состязательным, основывается на разделении уголовно-процессуальных функций на обвинение, защиту и разрешение уголовного дела по существу. Очевидно, что реализация указанных функций не начинается одновременно с началом самого уголовного судопроизводства, в частности, с проверки сообщения о преступлении, которая может окончиться отказом в возбуждении уголовного дела. Но и решение о возбуждении уголовного дела, как представляется, не всегда означает начало реализации функции обвинения.
1) как процессуальная деятельность в отношении конкретного лица, состоящая из следственных и иных процессуальных действий, направленных на собирание доказательств причастности лица к совершению преступления и его виновности в совершении данного преступления (п. 55 ст. 5 УПК РФ);
Соотнесение указанных категорий осложнено тем, что, по сути, речь идет о сравнении не 2-х, а 5-ти понятий:
1) уголовное преследование как функция (п. 45 ст. 5 УПК РФ);
2) уголовное преследование как процессуальная деятельность (п. 55 ст. 5 УПК РФ);
3) обвинение как функция (п. 45 ст. 5, ч. 2 ст. 15 УПК РФ);
4) обвинение как процессуальная деятельность (ч. 1 ст. 20 УПК РФ);
5) обвинение как утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом (п. 22 ст. 5 УПК РФ).
При таком подходе уголовное преследование необходимо рассматривать в значении процессуальной деятельности, осуществляемой для реализации функции обвинения. Функция обвинения сама по себе направлена на достижение идеальной цели — полного изобличения лица в совершении преступления. Достижения указанной идеальной цели, или реализация функции обвинения, осуществляется посредством процессуальной деятельности: на стадии досудебного производства — подозрение лица в совершении преступления и выдвижение против него обвинения, на стадии судебного производства — поддержания данного обвинения государственным обвинителем, что в целом и составляет содержание уголовного преследования. Уголовное преследование характеризует динамику процессуальной деятельности стороны обвинения: от обладания минимальными данными о причастности подозреваемого к совершению преступления при возбуждении уголовного преследования до полноценной доказательственной базы, подтверждающей виновность лица в совершении преступления, при направлении уголовного дела в суд.
Вместе с тем, обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу, с достаточной степенью определенности можно разделить на устанавливаемые в рамках процессуальной деятельности in rem и в рамках процессуальной деятельности in personam. Так, основываясь на законодательном перечне обстоятельств, входящих в предмет доказывания по уголовному делу (ст. 73 УПК РФ), к обстоятельствам, подлежащим доказыванию in personam, следует отнести:
1) виновность лица в совершении преступления, форму его вины и мотивы;
2) обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого;
3) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание (относящиеся к субъективным признакам состава преступления);
4) обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания (относящиеся к личности обвиняемого, например, освобождение от наказания в связи с болезнью).
Остальные обстоятельства, перечисленные в ч. 1 ст. 73 УПК РФ, подлежат доказыванию в рамках процессуальной деятельности in rem.
С практической точки зрения такое вычленение перечня обстоятельств, подлежащих доказыванию in personam, означает то, что они могут быть установлены только при наличии в деле подозреваемого или обвиняемого. Однако целью уголовного преследования является не доказывание всех вышеперечисленных обстоятельств, а, как уже отмечалось, изобличение лица в совершении преступления, что включает в себя только доказывание виновности лица в совершении преступления, формы его вины и мотивов. Данные обстоятельства, таким образом, составляет предмет изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Таким образом, уголовное преследование является процессуальной деятельностью, по своим целям и предмету доказывания отличной от процессуальной деятельности по установлению события преступления и связанных с ним обстоятельств.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Азаров В. А. Функция предварительного расследования в истории, теории и практике уголовного процесса России / В. А. Азаров, Н.И. Ревенко, М.М. Кузембаева. — Омск : Изд-во ОмГУ, 2006. — 560 с.
2. Волынская О.В. Начало и окончание уголовного преследования / О.В. Волынская // Российский следователь. — 2006. — № 2. — С. 9-13.
3. Выдря М.М. Расследование уголовного дела — функция уголовного процесса /М.М. Выдря // Сов. гос-во и право. — 1980. — № 9. — С. 78-82.
4. Головко Л.В. Альтернативы уголовному преследованию в современном праве / Л.В. Головко. — СПб. : Юрид. центр Пресс, 2002. — 544 с.
5. Горлова С.В. Уголовное преследование как проявление публичности в уголовном процессе : автореф. дис. . канд. юрид. наук / С.В. Горлова. — Челябинск: Южно-Урал. гос. ун-т, 2006. — 18 с.
6. Деришев Ю.В. Уголовное досудебное производство: концепция процедурного и функционально-правового построения : автореф. дис. . докт. юрид. наук / Ю.В. Деришев. — Омск : Ом. акад. МВД России, 2005. — 51 с.
7. Донской Д. Д. Функция уголовного преследования на этапе досудебного производства : дис. . канд. юрид. наук Д.Д. Донской. — Ростов н/Д, 2005. — 212 с.
8. Еникеев З.Д. Уголовное преследование. Учебное пособие / З.Д. Еникеев. — Уфа : Изд-во Баш. гос. ун-та, 2000. — 131 с.
9. Жук О. Д. О понятии и содержании оперативно-розыскного преследования / О. Д. Жук // Законность. — 2004. — № 5. — С. 39-42.
10. Зинатуллин З.З. Общие проблемы обвинения и защиты по уголовным делам. Учеб. пособие / З. З. Зинатуллин, Т.З. Зинатуллин. — Изд. 2-е, испр. и доп. — Ижевск : Детектив-информ, 1997. — 114 с.
11. Картохина О. А. Начало и прекращение уголовного преследования следователями органов внутренних дел : дис. . канд. юрид. наук / О. А. Картохина. — СПб. : Санкт-Петерб. ун-т МВД, 2003. — 244 с.
12. Ковтун Н. Н.Сущность и содержание функции уголовного преследования в уголовном процессе России / Н.Н. Ковтун, А.П. Кузнецов // Российский судья. — 2004. — № 6. — С. 29-31.
13. Королев Г.Н. Начальный момент уголовного преследования / Г.Н. Королев // Законность. — 2005. — № 5. — С. 22-24.
14. Королев Г.Н. Прокурорское уголовное преследование в российском уголовном процессе : Монография / Г.Н. Королев. — М. : Юрлитинформ, 2006. — 360 с.
15. Малахова Л.И. Функция уголовного преследования как вид процессуальной деятельности / Л.И. Малахова // Российский следователь. — 2003. — № 7. — С. 25-26.
16. Строгович М.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе / М.С. Строгович. — М.: Изд-во Акад. наук СССР, 1951. — 191 с.
18. Уголовно-процессуальное право / отв. ред. В.И. Радченко. -М. : Юристъ, 2005. — 473 с.
19. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. И.Л. Петрухин. — М. : ТК Велби; Проспект, 2006. — 664 с.
20. Уголовный процесс России: Учебник / Науч. ред. В.Т. Томин. — М. : Юрайт-Издат, 2003. — 821 с.
21. Усачев А. А. Возбуждение уголовного дела в российском уголовном судопроизводстве : дис. . канд. юрид. наук / А.А. Усачев. — Иркутск: Байкал. гос. ун-т экон-ки и права, 2003. — 240 с.
22. Ягофаров Ф.М. Механизм реализации функции обвинения при рассмотрении дела судом первой инстанции : дис. . канд. юрид. наук / Ф.М. Ягофаров. — Оренбург: Оренб. гос. аграрн. ун-т, 2003. — 149 с.
Уголовно-процессуальные функции
Уголовно-процессуальные функции — это основные направления деятельности участников уголовного судопроизводства.
Функции обусловлены назначением уголовного судопроизводства и реализуются посредством осуществления участвующими в деле лицами своих прав и исполнения ими своих обязанностей.
Современные типы (формы) уголовно-процессуальной деятельности в демократических государствах предусматривают концепцию строгого разделения функций. Это означает, что они должны быть законодательно отделены друг от друга и не могут возлагаться на один и тот же орган или на одно и то же лицо. В российском уголовно-процессуальном праве такая концепция имеет основополагающее значение и находит свое отражение в принципе состязательности сторон (ст. 15 УПК РФ).
Данный принцип определяет три основные и строго отделенные друг от друга группы уголовно- процессуальных функций:
- обвинение;
- защита;
- разрешение уголовного дела.
Поэтому полный или частичный отказ участников со стороны обвинения от реализации возложенных на них функций влечет прекращение всего уголовного судопроизводства или какой-либо его части. По общему правилу функция обвинения является прерогативой государства и находится в ведении органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры. Однако некоторыми обвинительными полномочиями законодатель наделяет и других участников (потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца). Эти полномочия могут быть реализованы наряду с государством, а по делам частного обвинения — самостоятельно.
Функция защиты имеет своей целью ограждение лица от уголовного преследования, обвинения, осуждения, иного ограничения прав и законных интересов. Это направление уголовно-процессуальной деятельности противопоставлено обвинению, что обеспечивает состязательность, исключает возможность одностороннего похода к разрешению дела, создаст гарантии обеспечения прав и свобод личности.
Функция защиты реализуется посредством опровержения доводов обвинения, а также путем собирания и представления различных сведений, исключающих или смягчающих уголовную ответственность. В отличие от обвинения функция защиты осуществляется не государством, а частными лицами: самими подозреваемыми и обвиняемыми, их защитниками и законными представителями, гражданскими ответчиками (их представителями).
Функция разрешения дела является прерогативой исключительно суда. Она имеет основополагающий процессуальный характер и осуществляется посредством правосудия или судебного контроля. Это направление деятельности заключается в рассмотрении и разрешении по существу правовых споров между обвинением и защитой.
В результате на основании приведенных сторонами доводов суд постановляет приговор (принимает иное решение) по вопросам применения уголовного закона или иного ограничения прав и свобод человека и гражданина. Отделение функции разрешения дела от обвинения и защиты обусловливает возможность вынесения законных, обоснованных и справедливых решений.
Источники:
http://cyberleninka.ru/article/n/o-nachalnom-momente-realizatsii-funktsii-obvineniya-v-rossiyskom-ugolovnom-sudoproizvodstve
http://isfic.info/urpro/ugcou14.htm