Водоснабжение является одним из благ цивилизации, однако службы ЖКХ часто доставляют проблемы своим клиентам. Это связано с недостаточной заинтересованностью в собственной работе, больших расходах на обслуживание сетей, а также с человеческим фактором в рядах чиновников.
Основания
Водоканал отвечает за обслуживание городских сетей водоснабжения. Любые нарушения в законодательстве и правиле проведения работ/поставки воды могут повлечь за собой необходимость подачи жалобы в различные инстанции. Однако, следует помнить, что часто жалобы могут оставаться без ответа, что дает вам повод обращаться в другие органы, в чьи обязанности входит контроль над государственными образованиями. Основания подачи жалобы на Водоканал могут быть самыми разными. Вот некоторые из них:
- ничем не подкрепленные долги за воду, которую вы не использовали (например, из колонки на улице, которая не работает давным-давно);
- недостаточный напор воды в домашних трубах;
- долгие ремонтные работы на улице, а также шум от них;
- небезопасные обстоятельства проведения работ – к примеру, долго не засыпают разрытую для замены труб землю, из-за чего могут пострадать люди и животные;
- небезопасные ситуации с люками на дорогах;
- некачественная вода с примесями металлов и других веществ (нужна экспертиза);
- затопление домов вследствие бездействия служб;
- прекращение подачи воды без причин и на сроки, превышающие законодательные нормы;
- аварийное состояние коммуникаций.
к содержанию ↑
Куда пожаловаться
Подать жалобу на водоканал можно в разные инстанции, в зависимости от нарушения. Ниже более подробно остановимся на каждой из них.
Как правило, отношения с водоканалом регулируют управляющие компании жилого дома или уполномоченные организации ЖКХ. Поэтому, если с водоснабжением что-то случилось внутри дома или возле него, имеет смысл подать жалобу сначала в УК. Сделать это нужно только в письменном виде следующими способами:
- лично на приеме граждан вашего УК жалоба подается в двух экземплярах, чтобы представитель компании расписался на одном из них. Доказательства возникшего нарушения следует предоставлять копиями;
- заказным письмом с уведомлением в адрес УК – обычно используется, если представители компании отказываются принимать жалобу лично. Передача письма через Почту России обеспечит невозможность отказа в принятии на рассмотрение вашего заявления.
- письменное обращение при помощи заказного письма с уведомлением на имя руководителя Водоканала;
- личная подача письменной жалобы в канцелярию;
- заполнение онлайн-формы на соответствующем ресурсе (зачастую доступно не во всех регионах).
К жалобе необходимо приложить копии доказательств, фотографии, видеозаписи и прочие подтверждающие проблему свидетельства. Рассматриваться такая жалоба будет 30 дней.
При возникновении любого нарушения законов, юристы советуют обращаться сразу в прокуратуру. Однако, по закону это может быть неправомерным, если вы не направите копию жалобы в сам Водоканал или УК вместе с обращением в правоохранительные органы. Перечислить инстанции подачи необходимо в самом начале текста жалобы, чтобы прокурор имел представление о ваших правомерных действиях и не отказал в рассмотрении заявления.
Прокуратура способна рассмотреть жалобы, которые касаются любых правонарушений со стороны водоканала или УК. Особенно это касается неправомерного сбора денежных средств за использование воды из давно закрытых колонок, повышения оплаты, непонятных процентов или пени за давние расчетные периоды и т.д. После рассмотрения прокуратурой вашей жалобы может проводиться судебное разбирательство, если нарушения Водоканала слишком серьезные и требуют компенсации (например, дела об открытых люках, из-за которых пострадали люди или домашние животные).
Подача жалобы в прокуратуру производится по следующим каналам:
По факту регистрации жалобы прокурор обязан провести проверку действий или бездействия водоканала и вынести решение на счет возникшей ситуации. Если решение принять невозможно по закону (что бывает редко), прокуратура направит вам разъяснительный ответ, куда еще можно обратиться и можно ли вообще.
Данная организация рассмотрит вашу жалобу, если она касается предоставления водоканалом некачественных услуг или нарушения пунктов договора с вами (если у вас есть договор). Чаще всего рассматриваются жалобы о неправомерных счетах, затянувшемся ремонте, недостаточном напоре воды в трубах и т.д. Любое нарушение ваших потребительских прав будет изучено, и после этого Роспотребнадзор выпустит предписание в адрес Водоканала или ответственной организации. Подача жалобы происходит по официальным каналам ведомства:
Как составить
Есть несколько простых правил составления любых обращений. Поскольку вы собираетесь направлять жалобу в государственные инстанции, их необходимо придерживаться для удачного рассмотрения дела.
Для начала убедитесь, что у вас есть доказательства правонарушения – без веских оснований жалоба может и не быть рассмотрена. Копии документов или цифровых записей намного ускорят проведение проверки.
Если с доказательствами все в порядке, можно приступать к составлению текста. В нем необходимо:
- придерживаться вежливой и формальной речи, не опускаясь до угроз и ругани;
- четко описывать ситуацию, не приукрашивая ее и ничего не выдумывая;
- подтверждать свои слова законами, постановлениями, договорами с Водоканалом, а также теми доказательствами, что у вас есть;
- требовать от уполномоченной организации правомерных действий, соразмерных с возникшим правонарушением;
- указать, от кого жалоба и куда необходимо дать ответ;
- указать полное наименование водоканала, а также организации, куда вы подаете жалобу;
- подписаться и поставить дату обращения.
к содержанию ↑
Водоканал — это коммунальное предприятие, родом деятельности которого является водоснабжение и канализация в некоторых городах России. Абоненты, вынужденные сотрудничать с данной структурой, которые не всегда оказываются довольны ее работой, поэтому жалобы — это вполне обычное явление.
Давайте вместе рассмотрим куда и как можно пожаловаться на некорректную работу данной структуры.
В каких ситуациях можно пожаловаться
Проживая в многоквартирных домах, у людей то и дело возникают спорные ситуации в плане предоставления коммунальных услуг разными организациями. Немало претензий со стороны населения имеется и в отношении качества всех услуг. Каждый гражданин пытается тем или иным способом бороться с несправедливостью, но не каждый даже представляет, на что и куда он может пожаловаться.
Условно все жалобы можно разделить на четыре группы:
- Качество оказанных услуг. Особенно часто звучит от населения жалоба на качество поставляемой водопроводной воды или слишком маленький напор воды из крана.
- Стоимость услуг. Иногда абонент замечает в своих квитанциях суммы за услуги, которые ему не предоставлялись.
- Отказ в оказании услуг. К сожалению, в силу самых разных причин организации, занимающиеся поставкой воды и канализацией, нередко выполняют свою работу с нарушениями. Причин тому масса, к примеру, плохое состояние коммуникаций или просто халатное отношение работников.
- Необоснованные претензии.
Зачастую граждане даже не представляют, что имеют законное основание подать жалобу на действия или бездействие сотрудников Водоканала. К таким ситуациям можно отнести:
- Затопление жилых или подвальных помещений в многоквартирном доме не по вине жильцов.
- Несвоевременный ремонт трубопровода или канализации.
- Излишний шум во время проведения ремонтных или профилактических работ, выполнение их без соблюдения мер безопасности.
- Маленький напор воды в трубах, плохое ее качество. Это должны быть не голословные обвинения, а подтвержденные экспертизой.
- Аварийное состояние коммуникаций, отсутствие люков на колодцах.
- Постоянные отключения воды.
- Непонятно откуда появляющиеся задолженности за услуги.
Куда можно пожаловаться на водоканал
Существует несколько инстанций, в которые гражданин может обратиться при несогласии с действиями Водоканала.
Это орган исполнительной власти, который создан и занимается как раз защитой прав собственников жилых помещений. Кроме того, в его функции входит контроль, надзор за исполнением обязательств разными конторами и правил предоставления жилищно-коммунальных услуг.
В каждом субъекте РФ имеется такая организация, занимающаяся вопросами ЖКХ в рамках закона. В частности, главное ее занятие — следить за тем, как соблюдается Федеральное и региональное законодательство в данной сфере.
Защита прав жильцов — это ее прямая обязанность. Среди прочих полномочий жилищной инспекции можно выделить: разрешение споров по ненадлежащему содержанию жилых помещений, ремонт жилых помещений, контроль размеров коммунальных платежей, установка приборов учета и все те вопросы, по которым чаще всего возникают споры.
В этом случае имеется в виду районная администрация, на территории которой находится жилое помещение, где возник спор. Однако, в большинстве случаев, подавая жалобу в такую администрацию, гражданин может даже не рассчитывать на ответ, так как большинство вопросов данное ведомство предпочитает перекладывать на другие организации. Таковыми можно назвать Роспотребнадзор или прокуратуру. Исключение могут составить массовые жалобы.
Так же максимум, что может сделать администрация, это взять под свой контроль то, как будет решена та или иная проблема. То есть, если отдельный гражданин подаст жалобу в администрацию, ее не примут к рассмотрению, но обязательно перенаправят куда следует.
Товарищество собственников жилья — некоммерческая организация, которая создается собственниками помещений в многоквартирном доме. Уже на этапе постройки дома могут создаваться такие сообщества, посредством которых решаются те или иные вопросы.
В обязанности ТСЖ входит: пользоваться жилыми помещениями в соответствии со всеми нормами и требованиями, своевременно оплачивать услуги ЖКХ, соблюдать законы в плане управления домом, участвовать в содержании дома, капитальном ремонте.
Помимо этого, ТСЖ наделено следующими правами: устанавливать размер коммунальных платежей, составлять сметы и предоставлять услуги по просьбам собственников и прочее.
Это федеральная служба, созданная для защиты прав потребителей. Все права и обязанности Роспотребнадзора регламентируются постановлением No322 от 30.06.2005 года.
К основным видам деятельности Роспотребнадзора можно отнести: санитарно-эпидемологический контроль, права потребителей, координация деятельности разных подразделений, сбор статистических данных и прочее. Роспотребнадзор должен контролировать компании, которые занимаются предоставлением населению услуг ЖКХ.
По всем обращениям и жалобам граждан Роспотребнадзором должны проводиться внеплановые проверки. Единственный момент — анонимные обращения к рассмотрению не подлежат. Все проверки должны быть согласованы с прокуратурой, иначе они не будут иметь законной силы.
Если выявлен случай нарушения прав потребителя, то проверка должна последовать обязательно. Это же касается нарушения прав потребителей в сфере ЖКХ. Очень удобно то, что подать жалобу в Роспотребнадзор можно в режиме онлайн. Для этого потребуется регистрация на портале Госуслуги, в остальном все достаточно просто. Можно так же написать жалобу при личном визите и приложить подтверждающие документы.
Это система органов, которая контролирует соблюдение Конституции РФ и всех законов, действующих в России. Прокуратура осуществляет контроль над всеми компаниями и предприятиями, действующими на территории России.
Каждый гражданин имеет право написать обращение по стандартному образцу в территориальные отделения или даже в центральный аппарат. Важно, конечно, соблюдать очередность: если ответ из территориального подразделения не удовлетворил гражданина, только тогда должна следовать жалоба в вышестоящую инстанцию — центральный аппарат.
По жалобе потребителя прокуратура так же осуществит проверку деятельности Водоканала и законность его решений. Целесообразно обратиться в прокуратуру и в том случае, если Роспотребнадзор по какой-то причине не рассмотрел жалобу или по ней был получен отказ.
Особенно часто в прокуратуру обращаются по поводу повышения оплаты, непонятно откуда взявшихся долгов, пени и штрафов за услуги ЖКХ. Если выявляются серьезные нарушения в работе Водоканала, то следует судебное разбирательство.
Жалобу в прокуратуру можно подать следующими способами:
- При личном визите в прокуратуру, на приеме у сотрудника.
- Лично прокурору, имея на руках распечатанный текст жалобы.
- Заказным письмом по почте, направляя его в тот территориальный орган, который находится по месту проживания.
- С помощью официального сайта Генпрокуратуры Москвы в электронном виде. Такое обращение всегда перенаправляется в локальные органы и рассматривается в течение 7 дней.
Это орган государственной власти, который осуществляет правосудие. Сюда направляется уже не жалоба, а исковое заявление на организацию, предоставляющую услуги или к которой имеются претензии. В частности, если решить проблему с Водоканалом не удалось с помощью вышеуказанных инстанций, то гражданин имеет полное право обратиться в суд за защитой своих прав и для решения спора.
Как юридически правильно составить жалобу
Очень удобно отправлять жалобы в режиме онлайн. В данном случае имеется уже готовая форма и образцы ответов, нужно только вставлять тот, который отражает конкретную спорную ситуацию. В такой же электронной форме можно прикрепить отсканированные подтверждающие документы и все необходимые материалы.
При составлении жалобы надо соблюдать следующие требования:
- Не допускать в тексте жалобы нецензурной брани, угроз. Речь должна быть официальной и вежливой.
- Ситуация должна описываться предельно четко и ясно, без надуманных моментов и лжи: каждый факт будет проверяться.
- Каждое обвинение в адрес Водоканала должно быть обосновано соответствующими постановлениями и документами.
- Можно требовать правомерных действий.
- При наличии отказов со стороны каких-то инстанций нужно описать этот факт и приложить доказательства.
Образец жалобы
Мы привели несколько образцов жалоб. Все их вы можете скачать себе на устройство, распечатать и заполнить собственноручно следуя нашим подсказкам выше.
Сроки, отведенные на рассмотрение
После того, как жалоба направлена вышеуказанные инстанции, есть определенный срок для ее рассмотрения. Согласно Федеральному Закону No59, установлен стандартный срок для рассмотрения жалоб в адрес Водоканала. Он составляет 30 дней.
Если понадобились какие-то расследования, то срок может быть продлен, но адресат обязательно оповещается об этом. Срок может быть продлен и при перенаправлении жалобы в другие инстанции. Здесь, после регистрации, так же начинает действовать стандартный 30-дневный срок.
Во всех вышеперечисленных инстанциях срок рассмотрения жалобы составляет месяц, исключением будет прокуратура, она рассматривает жалобы за 15 дней. Если потребуется прокурорская проверка, то срок будет так же 30 дней.
Перебои с водой очень часто приносят огромные проблемы. Еще большие неудобства доставляют внеплановые отключения горячей и холодной воды, аварии на теплопроводе и другие непредвиденные ситуации. Попав в такую ситуацию необходимо обратиться в водоканал. Но далеко не всегда эта служба действует оперативно. В некоторых ситуациях дома могут быть оставлены без воды на очень длинные сроки. У граждан сразу возникает вопрос, как действовать в такой ситуации, как заставить водоканал действовать оперативно. Различные способы воздействия вы можете узнать из данной статьи.
Когда жаловаться
В случае внепланового отключения воды в вашей квартире лучше всего действовать сразу. В большинстве случаев данная ситуация связана с какой-либо аварией, а она может произойти на каком либо трубопроводе, так и в самом доме. Подобные аварии должны быть в минимальные сроки устранены сотрудниками водоканала, но их действия очень часто не отличаются скоростью. В таком случае необходимо воспользоваться различными вариантами воздействия на водоканал. Для этого стоит обратиться в контролирующие органы, которые следят за исполнением своих обязанностей со стороны водоканала.
В умах граждан очень сильно укоренилось мнение, что жалобы на работу различных организаций не имеют никакого результата и оформление претензий в их адрес ведет за собой только трату личного времени на походы по различным инстанциям, но это далеко не так. При правильно составленном обращении оно может заставить водоканал исполнять свои обязанности гораздо охотнее. Для достижения желаемого результата необходимо придерживаться определенного плана, который мы рассмотрим в этой статье.
Обращаться в какой-либо контролирующий орган следует с грамотно составленной претензией, помощь, в составлении которой вы можете попросить у юристов. Юристы, работающие в данной сфере, обладают большим опытом в подобных делах и помогут составить грамотный документ, который будет иметь вес во всех контролирующих органах. Юридическую помощь можно получить в интернете, воспользовавшись определенными сайтами по предоставлению консультаций. Там вам помогут разобраться в вашей проблеме и бесплатно проконсультируют. При надобности вы сможете воспользоваться их услугами не только онлайн, но и договориться о личной встрече. Следует учитывать, что пользование услугами юриста повлечет за собой определенные финансовые затраты, но в то же время вселит в вас уверенность и поможет добиться результата.
Куда жаловаться
Каждый собственник жилья пользуется услугами водоканала, а это значит, что у него должен быть договор на оказание услуг. В таком договоре должны быть прописаны обязанности каждой из стороны и указаны меры воздействия, при несоблюдении пунктов договора. Если нарушений с вашей стороны в отношении водоканала нет, то вы можете смело жаловаться на действия второй стороны договора. А бездействие второй стороны может быть наказуемо.
Есть определенные контролирующие органы, которые помогут восстановить справедливость и решить вопросы между жителями дома и водоканалом:
- Роспотребнадзор;
- Жилищная инспекция;
- Прокуратура.
После обнаружения неисправности или аварии необходимо зафиксировать факт произошедшего. Подтверждением может являться видеозапись, показатели свидетелей, но особый вес будет иметь документальное подтверждение произошедшего, получить которое можно при обращении к сотрудникам ЖКХ.
Если будет доказан факт внепланового отключения водоснабжения, то это может доставить водоканалу большие неприятности, а саму организацию могут обязать выплатить жильцам дома денежную компенсацию за принесенный вред.
Как правильно составить жалобу
Написание жалобы требует определенных умений, так как некорректно составленный документ может быть попросту отклонен. Из этого следует, что лучше воспользоваться услугами юриста. Обращение должно кратко и точно описать выявленную проблему, содержать все документы, подтверждающие факт нарушения со стороны водоканала. Содержать ссылки на документы, подтверждающие факт нарушения.
Жалоба не имеет утвержденной формы, но должна быть написана в деловом стиле. Не должна содержать оскорблений и ненормативной лексики и в ней должны быть присутствовать все пункты, которые описаны ниже:
- Наименование контролирующего органа;
- Адрес дома, столкнувшийся с аварией;
- Дата отключения воды;
- Описание способов решения проблемы;
- Требования, предъявляемые к водоканалу;
- Обоснование претензий и требований;
- Дата вынесения результата по жалобе;
- Личные данные жильцов и их подписи.
Направить обращение так же можно с помощью телефонного звонка или через интернет, такое обращение ничем не отличается от личного, но позволяет сэкономить время на поездки по организациям.
Источники:
http://homeurist.com/zpp/zhaloby-zpp/kuda-zhalovatsya-na-vodokanal.html