Как пожаловаться на пенсионный фонд в прокуратуру

При некачественном выполнении Пенсионным фондом своих обязанностей можно подать жалобу как начальнику того отделения, где права были нарушены, так и вышестоящему руководству, в Администрацию Президента, прокуратуру и суд.

Представительства Пенсионного фонда имеются во всех субъектах Российской Федерации. Выдача СНИЛС, начисление пенсии, оформление материнского капитала – вот неполный круг вопросов, подведомственных учреждению. Когда услуги учреждением оказываются некачественно или с нарушением сроков, граждане имеют право пожаловаться на Пенсионный фонд.

Куда можно пожаловаться на Пенсионный фонд

Таблица 1. Куда и по каким поводам можно пожаловаться на Пенсионный фонд

Инстанция	Поводы
Руководитель территориального отдела	Хамство и некомпетентность сотрудников, большая очередь и длительное ожидание.
Руководитель вышестоящего территориального органа ПФ (управление по субъекту)	Отказ в приеме документов, непредставление услуги, истребование не предусмотренных регламентом материалов, нарушение сроков оказания услуг, бездействие сотрудников.
Руководство ПФР в г. Москве	Неэтичное поведение сотрудников фонда, отказ предоставить услугу или принять документы, несвоевременная выплата пенсии, нарушение сроков (оказания услуги, рассмотрения заявления, направления ответа, принятия решения), ошибки в начислении пенсии.
Администрация Президента	В случае неполучения ответов из иных учреждений, систематические нарушения прав со стороны Пенсионного фонда.
Прокуратура	Нарушение нормативно-правовых актов, отсутствие ответа на обращение из Пенсионного фонда в установленные сроки, неправомерный отказ в выплате пенсии, компенсации, ЕДВ.
Суд	Обжалование действий и решений органа, в том числе подача жалобы в ПФР, в досудебном порядке оказалось безрезультатным.

Обязанности Пенсионного фонда и нормативная база

Законодательную платформу деятельности фонда образуют такие документы:

В обязанности ПФР входит предоставление населению следующих услуг:

• работа с заявлениями граждан о выдаче, обмене СНИЛС;
• предоставление сведений о состоянии персонального лицевого счета;
• информирование о наборе социальных услуг;
• оформление пенсии по старости, выслуге лет;
• прием документов и выплата пенсии по инвалидности;
• выдача государственного сертификата на материнский капитал;
• работа с заявлениями граждан по пенсионным накоплениям;
• предоставление компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам-северянам;
• установление единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан (например, ветеранам труда);
• прием от плательщиков сведений об уплаченных страховых взносах и прочее.

Обозначенные услуги граждане могут получить в непосредственном или электронном виде. В первом случае нужно прийти в отделение фонда или МФЦ лично или направить доверенное лицо. Второй вариант позволяет свести необходимость походов в учреждения к минимуму.

Жалоба на Пенсионный фонд: как правильно оформить и куда направить

Сотрудники ПФР обязаны оказывать услуги гражданам в установленные сроки. Они должны предоставляться с соблюдением норм законодательства. Грубость и хамство персонала учреждения недопустимы. Несоблюдение данных правил влечет жалобы со стороны граждан.

Поводы для подачи обращения:

• некорректное поведение сотрудников (грубость, высмеивание, оскорбление);
• длительное ожидание в очереди;
• неправомерный отказ в назначении выплаты (пенсии, ЕДВ, компенсации);
• отказ в приеме документов или заявления;
• взимание платы за услуги, которые должны предоставляться безвозмездно;
• отказ предоставить госуслугу;
• истребование дополнительных материалов, не предусмотренных регламентом;
• отказ исправить допущенную в документе ошибку;
• нарушение сроков регистрации заявления и принятия решения;
• намеренное занижение суммы положенных выплат;
• отказ произвести перерасчет пенсии;
• иные нарушения прав граждан.

Про отказ в назначении досрочной пенсии по старости в следующем сюжете:

Жалоба составляется по следующей структуре:

• наименование и адрес получателя;
• данные заявителя или его представителя (включая фамилию, имя и отчество, адрес, номер телефона и адрес электронной почты для связи, информацию о доверенности);
• текст жалобы с указанием на обжалуемое решение или действие (бездействие) и доводами заявителя;
• требование заявителя;
• имеющиеся доказательства;
• дата и подпись заявителя или его доверенного лица.

Внимание! Текст жалобы излагается кратко и по существу, без оскорблений и угроз в адрес сотрудников фонда. Оформление может быть как печатным, так и рукописным. В последнем случае обращение должно быть читаемым.

Жалобу можно подать путем:

• личного посещения учреждения (Пенсионного фонда, многофункционального центра, прокуратуры, суда);
• через интернет;
• направив подготовленное обращение заказной почтой.

Внимание! Вне зависимости от способа подачи, заявителю необходимо сохранить копию жалобы для себя. В случае необходимости обращения в вышестоящие органы она послужит одним из доказательств попытки урегулирования спора о праве.

Жалобу на ПФР можно направить как руководству отделения, где произошло нарушение прав гражданина, так и вышестоящему начальству в лице управлений по субъектам и головного офиса в г. Москва. Также возможно обжаловать действия и решения ПФ в прокуратуре и суде.

Оставить обращение можно в том учреждении, где произошло нарушение, например, длительное ожидание в очереди. Адресовать претензию необходимо на имя начальника.

Направить жалобу на имя регионального управляющего или в головной офис можно на некомпетентность сотрудников, неэтичное поведение, неслаженную организацию деятельности отделения, нарушение графика работы, задержку выплат.

Как надзирающий орган, прокуратура обязана реагировать на обращения граждан при нарушении ПФР их прав. Проведенная ею проверка даже в случае отказа в удовлетворении претензии поможет подготовить мотивированный иск в суд. Сюда же следует обращаться, если заявитель не получил ответ на претензию от фонда.

Для подготовки жалобы на Пенсионный фонд в прокуратуру можно использовать следующий ее образец.

Это последняя инстанция для защиты ущемленных прав. Сюда обращаются граждане и организации, чьи жалобы не были удовлетворены в досудебном порядке либо не получившие ответы на свои обращения.

Внимание! Исковое заявление составляется по правилам Гражданского процессуального (физические лица) или Арбитражного процессуального кодекса (юридические лица и предприниматели). При несоблюдении установленной формы оно возвращается заявителю для доработки.

Данный способ доступен на:

Внимание! Можно приложить дополнительно до 5 файлов общим размером не более 5 МБ.

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Дата публикации материала: 15.10.2019

Последнее обновление: 15.10.2019

Пенсионное законодательство в России настолько запутанно и часто меняется (пожалуй, даже слишком часто), что проблемы с Пенсионным фондом возникают не только у простых граждан, далеких от юриспруденции, но даже и у профессиональных юристов.

Как правильно составить и куда подать жалобу на работу ПФР? Об этом читайте в нашем новом материале.

• нарушение сроков регистрации заявления или предоставления государственных услуг;
• отказ в приеме документов;
• отказ в предоставлении государственных услуг;
• отказ в исправлении допущенных ошибок и/или опечаток в выданных документах;
• требование документов, не предусмотренных нормативно-правовыми актами;
• требование платы за предоставление бесплатных государственных услуг.

Как и любое другое официальное обращение, жалоба на ПФР пишется в произвольной форме. Однако при этом не стоит забывать об основных правилах ведения деловой переписки: ваше заявление должно быть лаконичным и сдержанным, без лишних эмоций и строго по делу. Содержание зависит от конкретной ситуации, но вне зависимости от тематики вашего обращения, жалоба обязательно должна содержать следующие сведения:

• наименование и адрес органа, в который вы подаете заявление (эту информацию можно найти на официальном сайте Пенсионного фонда РФ);
• ваши данные (ФИО, адрес, контактный номер телефона);
• суть жалобы (опишите действия сотрудников ПФР, которые ущемили ваши законные права и интересы);
• ваши требования (напишите, что вы хотите получить по результатам рассмотрения жалобы);
• список прилагаемых документов;
• дата и подпись.

Обратите внимание! Если у вас возникли трудности при составлении жалобы на Пенсионный фонда, вы можете обратиться за бесплатной консультацией к нашим юристам.

В первую очередь мы рекомендуем обратиться с жалобой к руководителю Управления ПФР: по общему правилу, на ваше обращение должны ответить в течение 30 дней. Если же этого не произошло или принятые начальником управления меры кажутся вам недостаточными, у вас остается несколько вариантов: обратиться с жалобой в вышестоящее отделение Пенсионного фонда, прокуратуру или суд.

Жалоба в высшее руководство ПФР

Обращаться с жалобой в вышестоящее отделение Пенсионного фонда (а конкретно – к управляющему региональным отделением ПФР) целесообразно, если вашу проблему можно решить в досудебном порядке: например, когда вы столкнулись с хамством непрофессионализмом сотрудников.

Обратите внимание! Для того чтобы разбирательство было максимально эффективным, в тексте жалобы обязательно укажите свой СНИЛС.

Жалоба в прокуратуру

В более серьезных случаях (например, при неправильном начислении пенсии) следуют обратиться с жалобой в прокуратуру. На основании вашего обращения прокуратура обязана провести проверку: если выяснится, что ваши права действительно были нарушены, она может обратиться в суд от вашего имени.

Жалоба в суд

Если вы подавали жалобу в прокуратуру, но после проверки не было выявлено никаких нарушений, вы имеете право обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

Подать жалобу в Пенсионный фонд возможно не только лично или по почте, но и в электронном виде, посредством официального сайта ПФР или Единого портала государственных и муниципальных услуг. В этом случае ваше обращение будет также рассмотрено в общем порядке.

Гражданин вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) ПФР, территориальных органов ПФР, их должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба).

В досудебном (внесудебном) порядке гражданин имеет право обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в ПФР, территориальный орган ПФР:

• в ПФР – на решение и действие (бездействие) руководителя территориального органа ПФР;
• в вышестоящий территориальный орган ПФР – на решение и действие (бездействие) руководителя и (или) должностного лица нижестоящего территориального органа ПФР;
• к руководителю территориального органа ПФР – на решение и действие (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР.

Жалоба должна содержать:

• наименование территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
• фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства гражданина (представителя), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину (представителю);
• сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ПФР, территориального органа ПФР, их должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
• доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц при предоставлении государственной услуги. Гражданином (представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии.

В случае если жалоба подается через представителя гражданина, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени гражданина.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется ПФР, территориальными органами ПФР (в месте, где гражданин подавал заявление (извещение), либо в месте, где гражданином получен результат предоставления государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме гражданин представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронном виде жалоба может быть подана гражданином посредством:

Жалоба рассматривается территориальным органом ПФР, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) данного органа, его должностного лица. В случае если обжалуются решения руководителя территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган ПФР (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В случае если жалоба подана гражданином в ПФР и (или) территориальный орган ПФР, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует гражданина о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Жалоба может быть подана гражданином через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в территориальный орган ПФР, предоставляющий государственную услугу, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и территориальным органом ПФР, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в территориальном органе ПФР, предоставляющем государственную услугу.

Гражданин может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

• нарушение срока регистрации заявления;
• нарушение срока предоставления государственной услуги;
• требование у гражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
• отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
• отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• затребование с гражданина при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• отказ территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

В территориальных органах ПФР определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

• прием и рассмотрение жалоб;
• направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления все имеющиеся материалы направляются в органы прокуратуры.

Территориальные органы ПФР, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают:

Жалоба, поступившая в ПФР или территориальный орган ПФР, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены ПФР или территориальным органом ПФР.

В случае обжалования гражданином отказа территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у гражданина, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

По результатам рассмотрения жалобы ПФР или территориальный орган ПФР принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении (далее – решение). Решение принимается в форме акта ПФР или территориального органа ПФР.

При удовлетворении жалобы ПФР или территориальный орган ПФР принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче гражданину результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Информирование заявителя о результатах рассмотрения жалобы осуществляется путем направления гражданину соответствующего ответа.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется гражданину не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или по желанию гражданина в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае если жалоба была направлена через систему досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

• наименование территориального органа ПФР, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, принявшего решение;
• номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
• фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина;
• основания для принятия решения;
• принятое решение;
• в случае если жалоба признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
• сведения о порядке обжалования решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем ПФР или территориального органа ПФР.

По желанию гражданина ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.

ПФР, территориальный орган ПФР отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

• наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
• подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• наличие решения, принятого ранее в отношении того же гражданина и по тому же предмету жалобы.

ПФР, территориальный орган ПФР вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

• наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
• отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес гражданина, указанные в жалобе.

Решение, принятое по жалобе, может быть обжаловано в вышестоящем территориальном органе ПФР, в ПФР или в судебном порядке.

Граждане имеют право обратиться в ПФР, в территориальный орган ПФР за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме, в том числе при личном приеме гражданина, или в электронном виде.

[7] Положение о федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198.

Источники:

http://www.pfrf.ru/info/smev/dosudeb/