Как написать в прокуратуру заявление на коллекторов

Большинство людей на сегодняшний день сталкиваются с необходимостью оформить кредитный договор в банке. Однако, в период экономической нестабильности кредиты стало погашать сложнее, в связи с чем у многих заёмщиков образовались крупные задолженности.

При невыплате заёмщиком долга в течение продолжительного времени, банки передают права на долг коллекторским организациям, которые занимаются взысканием долга с заёмщика.

К сожалению, методы коллекторов не всегда правомерны. Очень часто они преступают закон, чем досаждают заёмщикам. В данной статье рассказывается о том, куда жаловаться на коллекторов, какие у них полномочия и другое.

Какие действия коллекторов считаются неправомерными?

Прежде чем жаловаться на коллекторские службы следует определить, являются ли их действия незаконными. Представители коллекторских организаций не имеют право:

Угрожать должнику и его семье причинением вреда здоровью, имуществу;
Звонить в будни после 22 вечера и до 8 утра, а также в выходные и праздники после 21 вечера и до 9 утра;
Применять действия насильственного характера в отношении должника;
Разглашать сведения о долге третьим лицам: родным, друзьям, знакомым должника, его коллегам, начальству;
Заниматься вымогательством.

В какие инстанции жаловаться на коллекторов?

К сожалению, в большинстве случаев коллекторы оперируют незаконными методами воздействия на должников. При использовании коллекторами таких методов следует обращаться в соответствующие инстанции:

Прокуратура;
НАПКА – Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств. Жалобу в НАПКА можно направить как в письменном виде, так и в электронном – прямо с официального сайта. На сайте нужно заполнить соответствующую форму, а также можно прикрепить файлы с доказательствами. Ответ приходит на электронную почту заявителя. Как правило, срок рассмотрения – с 5 до 7 дней.При выявлении нарушений в работе коллекторов, НАПКА применяет следующие меры;
Антиколлекторские общественные организации;
Роспотребнадзор;
Полицию;
ФССП (судебным приставам);
Суд.

Перед тем, как пожаловаться в прокуратуру…

Прежде чем писать заявление в прокуратуру следует предпринять ряд следующих мер:

Уточнить у банка, в котором у заёмщика есть задолженность, информацию о том, действительно ли коллекторской организации был передан долг;
Записывать телефонные разговоры с коллекторами на диктофон, а при угрозах в электронных письмах и сообщениях – распечатывать или сохранять изображение с текстом;
Узнать всю возможную информацию о коллекторах: ФИО, контакты, из какой организации, её месторасположение, откуда коллекторам известна информация о долге. Также необходимо попросить их предоставить реквизиты организации для оплаты долга, а также копии договора, согласно которому взыскивается задолженность;
Заказать у оператора детализацию вызовов при звонках коллекторов в неположенные часы;
Вызвать полицейского и попросить его составить протокол, если действия коллекторов выходят за рамки закона. Например, коллекторы испортили входную дверь, прокололи шины у автомобиля и подобное;
Вызвать полицейского, если представители коллекторской организации попытались проникнуть в квартиру;
Написать заявление на коллекторов в свободной форме, если против вас были совершены описанные действия, и обратиться в соответствующие органы:

Полиция – если было совершено преступление или способы взыскания задолженности являлись незаконными;
Центральный Банк России – если работниками банка были совершены незаконные действия;
Роскомнадзор – если нелегально были распространены ваши личные данные.

Если ни один из указанных органов не удовлетворил жалобу, следует обратиться в прокуратуру.

Как написать жалобу в прокуратуру?

Перед тем, как заняться составлением заявления, следует подготовить документы, которые будут являться доказательством неправомерных действий коллекторских организаций. Например, при телефонных угрозах нужно запросить у оператора детализацию звонков, а при визите на дом нужно вызвать полицию для составления протокола.

Заявление в прокуратуру должно содержать следующие сведения:

В какую прокуратуру составляется заявление, её адрес;
ФИО заявителя, его место жительства;
Описание обстоятельств и действий, нарушающих права и интересы заявителя;
Ссылка на законодательные нормы;
Просьба заявителя к прокуратуре;
Приложения, включающие список документов, которые прилагаются к заявлению;
Дата и подпись.

Образец заявления в прокуратуру

Здесь представлен образец жалобы на коллекторов, который поможет вам составить заявление самостоятельно.

Помните, что предоставление доказательств – важный момент при обращении в прокуратуру. Именно ваши доказательства являются основанием для проверки коллекторской организации и наказания её сотрудников.

Какие меры по отношению к коллекторским организациям принимает прокуратура?

При обращении заёмщика с заявлением в прокуратуру и предъявлении необходимых доказательств, он может рассчитывать на следующие действия прокуратуры:

Проверка коллекторской организации и банка, который передал права на долг;
Привлечение к уголовной ответственности сотрудников коллекторской службы;
Остановка деятельности коллекторской организации.

Более подробно о том, какое наказание назначается за вымогательство, читайте в этой статье.

Что делать, если коллекторы звонят по чужому долгу?

Случаются ситуации, когда коллекторы звонят по ошибке человеку, не имеющему отношение к взыскиваемой задолженности. Здесь необходимо предпринять ряд следующих мер:

Узнать у звонящих данные кредитной организации, которая передала задолженность коллекторам и данные разыскиваемого должника;
Составить заявление в эту кредитную организацию, в котором заёмщик сообщает об ошибочности используемых банком и коллекторами сведений. Также следует выдвинуть требование о том, чтобы коллекторы были извещены о сложившейся ситуации;
Полученный из банка ответ нужно отксерокопировать и отправить копию коллекторам. Также, в банке можно заказать справку об отсутствии задолженности;
Если вышеупомянутые меры не возымели действия, следует обратиться в правоохранительные органы или другие организации.

Куда жаловаться, когда представители коллекторской службы звонят по чужому долгу?

Если долг не ваш, а коллекторы упорно продолжают названивать вам, доставляя тем самым массу неприятностей, вы можете пожаловаться в следующие инстанции:

С письменным заявлением в НАПКА, где подробно разберутся в ситуации и предпримут нужные меры;
В Роспотребнадзор;
Правоохранительные органы: полиция, прокуратура, суд.

Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.

Право на обжалование неправомерных действий сотрудников агентств по взиманию задолженности, предоставлено заемщикам принятым в 2016 году законом №230-ФЗ. Практика обжалования действий коллекторов изменилась. Жалоб в различные органы: ФССП, Роспотребнадзор, НАПКА, полицию и прокуратуру поступает большое количество. Далеко не все они обоснованы и подлежат удовлетворению. Чтобы быть уверенным в том, что ваш труд по написанию жалобы не пропадет даром, необходимо знать, как она подается. Об этом расскажем в статье.

Какие действия коллекторов считаются не правомерными

Понятие неправомерности проистекает из правила, которым руководствуются юристы, трактуя законность того или иного проступка: дозволительно делать всё, что не запрещено законом. Следуя этому правилу несложно установить, какие действия коллекторов являются правомерными, а на какие ущемленный в правах заемщик может смело жаловаться в контролирующие органы. Определить это позволяет п. 1 ст. 4 закона №230-ФЗ, в которой перечислены права коллекторов. Их немного:

совершать звонки;
лично встречаться с должником;
направлять СМС или голосовые уведомления;
направлять почтовую корреспонденцию.

Любые иные способы повлиять на решение должника прекратить погашение кредита или побудить его выплатить долг могут предприниматься исключительно с его согласия. После подключения к внесудебному взысканию коллекторов, они не имеют прав расширить круг перечисленных в законе способов взаимодействия. Побудить заемщика согласиться на их расширение. Если в кредитном договоре, заключенном с банком, граждане по недосмотру или по неопытности согласились с условиями, что их персональные данные могут быть переданы третьим лицам, такое согласие является законным и подлежит исполнению до тех пор, пока должник не заявит об отказе . Такое право предоставлено ему п.4 ст. закона №230-ФЗ.

Нарушения могут заключаться не только в использовании недозволенных средств взаимодействия, но и в нарушении порядка осуществления такого взаимодействия. Иными словами, коллекторы могут нарушать покой и личное пространство заемщика звонками в ночное время, в выходные или праздничные дни, либо совершая звонки чаще, чем это разрешено им законом. Если такая деятельность носит систематический характер ее следует пресекать.

Не только способы взаимодействия и порядок могут быть нарушены. При невнимательном прочтении многие должники упускают из вида, что закон запрещает:

осуществлять взаимодействие лицам, ранее судимым, которые не могут являться работниками коллекторского агентства;
использовать технологии, позволяющие скрыть номер телефона;
проводить личные встречи с должником двум или более работникам агентства.

Эти положения, нарушаемые до сих пор коллекторами, как раз и служат поводом обратиться в прокуратуру с жалобой. Они таят глубинный и опасный для должника смысл:

контакт с ранее судимым, несет риск неадекватного поведения с его стороны в отношении должника;
сокрытие номеров телефонов звонящего лишает должника доказательственной базы при обращении с жалобой или в суд;
появлении на пороге группы лиц, представляющихся коллекторами, может восприниматься в качестве психологического давления или угрозы.

В каких случаях нужно подавать жалобу на коллекторов в прокуратуру

Не все достаточно четко понимают функции прокуратуры, ее полномочия и методы, которыми она воздействует на нарушителей закона. Являясь надзорным органом, прокуратура лишена полномочий по непосредственному воздействию на нарушителя, в отличие от полиции, которая может быстро пресечь неправомерные действия коллекторов. Задача прокуроров заключается в предотвращении еще не совершенных правонарушений путем указания на недопустимость совершения каких-либо действий.

Чтобы жалоба была обоснована, надо предварительно попытаться урегулировать конфликтную ситуацию:

с банком, который в нарушение условий договора продал задолженность коллекторам;
в Роспотребнадзор, если разглашена персональная информация;
в полицию – если коллекторы повредили имущество, нанесли телесные повреждения или публично оскорбили должника (третьих лиц);
ФССП в случае нарушения способов или времени взаимодействия.

В большинстве случаев противоправные действия прекращаются. Только в том случае, когда контролирующий орган не отреагировал на вашу жалобу, появляется повод написать заявление в прокуратуру. Меры реагирования коснуться и коллекторов-нарушителей, и контролирующих чиновников, халатно отнесшихся к жалобе.

Куда обращаться

В Гражданском и уголовно-процессуальных кодексах, регламентирующих действия лиц и органов, участвующих в правоохранительной деятельности, существует понятие территориальности. Им руководствуются не только суды, но и все государственные органы. Пожаловаться на коллекторов следует в тот орган, на территории которого было совершено нарушение.

Применительно к жалобе на действия коллекторов она пишется в районную прокуратуру, по месту регистрации должника. На территории административного округа могут находиться военные или отраслевые прокуратуры. Они выполняют специфические функции и жаловаться в них не следует.

В прокуратурах существуют приемные, которые ведут прием заявления от граждан. Можно записаться к прокурору или помощнику и лично изложить суть претензий. Однако, личный прием не освобождает от подачи письменной жалобы через приемную и ее регистрации в журнале входящей корреспонденции.

Самым распространенным является направление жалобы по почте заказным письмом. Не забудьте оформить уведомление о вручении – оно послужит гарантией того, что ваша жалоба получена адресатом. С этого дня начнется течение срока на ответ и принятие мер.

Как написать жалобу

Написание жалобы требует соблюдения некоторых требований, предъявляемых к составлению официальной корреспонденции. Принимаются как рукописные, так и напечатанные жалобы. Важно, чтобы из ее содержания было понятно:

кому она адресована;
кто податель жалобы;
где он проживает и как с ним связаться;
кто ответчик по жалобе;
где находится;
в чем заключаются факты правонарушения со стороны коллекторов (с точки зрения заявителя);
о чем просит заявитель;
подтверждение личности подателя жалобы – личная подпись;
указание даты написания жалобы.

Некоторые сведения могут быть неизвестны заявителю. Например, фамилия или имя руководителя агентства, фамилия или имя коллектора, допустившего нарушение, их контактные данные (номера телефонов). Установить это несложно, поэтому в жалобе можно ими пренебречь.

Внимательно следует отнестись к описанию сути нарушения. Описание позволит квалифицировать его тяжесть. Каждое заявление в адрес сотрудников агентства следует подтверждать доказательствами:

ссылками на свидетелей;
записями разговора на диктофон;
видеозаписями;
распечатками телефонных звонков или СМС, полученных у оператора связи;
описание ущерба, который должен подтверждаться оценщиками или зафиксирован сотрудниками полиции;
если причинен физический вред здоровью – приложить результаты освидетельствования у врача (синяки, ссадины и пр.).

Образец

Результаты от подачи жалобы в Роспотребнадзор

Учитывая специфику надзорных полномочий Роспотребнадзора, далеко не все неправомерные действия коллекторов могут быть обжалованы в этот орган. Следует помнить, что сфера деятельности этого органа, определенная в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ №428 – это надзор за соблюдением прав потребителей.

Если такое нарушение будет установлено, то для виновного может наступить ответственность:

дисциплинарная;
гражданско-правовая;
административная;
уголовная.

Все виды ответственности, санкции и размеры штрафов содержатся в сводной таблице по представленной ссылке.

Практика разрешения дел

Обращение до сих пор является самым эффективным средством воздействия не только на коллекторов, нарушающих закон, но и на контролирующие органы, особенно ФССП, не утруждающих своих работников активной деятельностью и предпочитающих консервативные методы.

Специальной статистики, касающейся количества рассмотренных жалоб на действия коллекторов и принятых мер прокурорского реагирования в открытом доступе нет. Косвенно количество жалоб подтверждает статистика НАПКА, в которую в 2018 году поступило около 20 000 жалоб, и статистика ФССП, число жалоб в которую увеличилось на 1/3.

Ситуация с законностью в деятельности коллекторских агентств стабилизировалась. В течение 2017–2019 годов не поступало известий о грубых нарушениях, связанных с совершением преступлений со стороны коллекторов.

Заключение

Осознав это, должники эффективно используют механизм обжалования даже в тех случаях, когда реальных нарушений не допущено.

Написать жалобу на коллектора в прокуратуру – один из самых действенных методов борьбы с их противоправной деятельностью. При правильно составленном и поданном заявлении будут рассмотрены не только действия относительно заявителя, но и законность деятельности организации в целом.

Основания для обращения в прокуратуру

Для того чтобы жалоба в прокуратуре была рассмотрена, необходимы веские основания. Ими могут стать незаконные действия сотрудников коллекторской организации, а именно:

угрозы причинить вред здоровью должнику или его родственникам;
изъятие без разрешения собственника имущество;
разглашение информации о кредите, а также о персональных данных должника третьим лицам;
начисленние штрафов и пени, которые не были предусмотрены кредитным договором.

Также целесообразно обратится в прокуратуру, когда есть основания подозревать, что деятельность коллекторской компании незаконна. В частности, если должнику не были предъявлены документы, на основании которых коллекторская организация с ним работает, с большой вероятности их действия за рамками действующего законодательства.

Подготовительный этап

Прежде всего, целесообразно обратиться к первичному кредитору и написать заявление о запрете использования и разглашения персональных данных. Его необходимо подать как непосредственно в отдел, где кредит был оформлен, так и в центральный офис банка. Также нужно получить на руки копии заявления с отметкой о принятии.

Письма с угрозами в адрес должника. Их необходимо обязательно хранить, в том числе и сами конверты.
Распечатка телефонных звонков, которую можно получить у оператора связи.
Запись телефонных разговоров (о намерении вести запись сотрудника коллекторской организации целесообразно предупреждать, что ее можно было использовать в суде).
Письменные свидетельские показания о незаконных действиях коллектора.

Например, если сотрудники коллекторской организации приходят к должнику домой, угрожают и пытаются вынести имущество, то необходимо:

вызвать полицию и потребовать составление протокола;
попросить соседей прийти в квартиру и в последующем дать свидетельские показания.

Иногда, увидя серьезность намерений должника обратиться в суд или прокуратуру, коллекторы могут смягчить свои действия и в дальнейшем работать с должником исключительно в рамках действующего законодательства.

Подготовка заявления

Прежде чем обращаться в прокуратуру, целесообразно проконсультироваться с юристом, который занимается подобными делами. Он поможет составить правильное заявление с четким обоснованием своих претензий и ссылками на нарушение нормы закона.

В документе должна быть следующая информация:

Наименование прокуратуры, ее местонахождение.
Сведения о заявителе (ФИО, паспортные данные, адрес регистрации).
В повествовательной части необходимо подробно описать все обстоятельства, соблюдая хронологию и избегая эмоциональной окраски. Также указываются статьи законов, которые, по мнению заявителя, нарушил коллектор.
Далее пишется требование проверить законность деятельности коллекторской организации и просьба уведомить о результатах проверки заявителя.
В конце приводится перечень всех дополнительных документов, которые подаются в прокуратуру.

По результату проверки прокуратура может самостоятельно инициировать иск в суд. Если же ее решение не удовлетворяет, то нужно самостоятельно готовить иск в суд.

Источники:
http://bankrotof.net/kollektory/kak-pravilno-napisat-i-podat-zayavlenie-v-prokuraturu/
http://law03.ru/finance/article/zhaloba-na-kollektorov-v-prokuraturu