Как написать надзорную жалобу по уголовному делу

Надзорная жалоба по уголовному делу

Надзорная жалоба должна быть подана напрямую в Верховный суд РФ (по почте, лично или, с 01.01.2017, – в электронной форме).

Президиумом Верховного суда РФ в порядке надзора могут быть рассмотрены получившие законную силу судебные решения, перечисленные в п. 3 ст. 412.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ.

Основная цель пересмотра оспариваемого приговора, постановления или решения судом надзорной инстанции — выяснение степени их соответствия требованиям закона.

Требования, заявленные посредством направления надзорной жалобы, могут быть удовлетворены (полностью или частично), а получившее законную силу постановление, определение или приговор — отменены или изменены при:

• обнаружении судом надзорной инстанции существенных отступлений от положений уголовного и/или уголовно-процессуального законодательства, оказавших влияние на общий итог рассмотрения материалов дела
• выявлении данных, которые свидетельствуют о том, что лицо не соблюдало условия или не выполнило обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве (п. 1 ст. 412.9 УПК РФ).

Примером существенного нарушения процессуального закона является обоснование судом своего решения доказательством, признанным недопустимым (п. 5 обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2, утвержденного президиумом ВС РФ 26.06.2015).

Ухудшение положения лица при пересмотре дела в порядке надзора

По общему правилу ухудшение положения осужденного или оправданного лица в результате пересмотра приговора по жалобе такого лица не допускается. В соответствии со ст.ст. 389.24, 401.6, 412.9 УПК РФ приговор или постановление суда первой инстанции в худшую сторону может изменено только по жалобе потерпевшего либо по представлению прокурора.

Данные положения суды распространяют и на рассмотрение дел в надзорной инстанции. Ухудшение положения осужденного допустимо только на основании жалобы другого участника процесса. Надзорная инстанция вправе выносить постановления только в пределах надзорной жалобы. Соответственно, по жалобе осужденного, требующего, например, более мягкого наказания, назначать более суровое нельзя (постановление президиума Верховного суда РФ от 28.05.2014 № 69-П14).

Кем подается надзорная жалоба

Согласно п. 1 ст. 412.1, ст. 401.2 УПК РФ правом подачи надзорной жалобы обладают стороны процесса (осужденные, оправданные, потерпевшие, в том числе гражданские истцы), иные лица, чьи права были затронуты решением.

Жалоба от имени указанных лиц может быть подана их представителем. Например, направить в ВС РФ надзорную жалобу от имени лица, находящегося в местах лишения свободы, может его представитель, получивший соответствующую нотариальную доверенность (см. постановление пленума ВС РФ от 20.05.2005 по делу № 132п2005).

С представлением о пересмотре дела в порядке надзора также могут обратиться генпрокурор, прокуроры субъектов РФ.

Содержание (образец) надзорной жалобы по уголовному делу

Надзорная жалоба должна включать в себя следующие данные (п. 1 ст. 412.3 УПК РФ):

• название суда, на рассмотрение которого она должна быть передана (в данном случае это президиум ВС РФ);
• информацию о представляющем надзорную жалобулице (наименование, адрес проживания или местонахождения, указание его процессуальной роли);
• перечисление судов, изучавших дело в предыдущих инстанциях, описание сути принятых ими по делу решений;
• перечисление оспариваемых судебных постановлений;
• основания для пересмотра с указанием доводов, свидетельствующих о существовании таких оснований (необходимо конкретизировать, в чем именно, по мнению подающего надзорную жалобу, заключается незаконность оспариваемого судебного решения);
• четкую просьбу подающего надзорную жалобулица (например, о возбуждении надзорного производства и отмене приговора и т. д.).

Лицо, не являющееся участником дела, должно конкретизировать в своей надзорной жалобе, какие именно его законные права или интересы были задеты вынесенным судебным решением.

В комплект документов, прилагаемых к жалобе, включаются копии постановлений и определений принятых ранее судебными органами. Указанные копии должны быть заверены судами (электронные образы документов удостоверяются в соответствии с Порядком подачи…, утвержденным Приказом Председателя ВС РФ от 29.11.2016 №46-П).

Сама надзорная жалоба должна подписываться подающим ее лицом.

Жалоба, не соответствующая указанным выше требованиям, возвращается отправителю без изучения дела по существу (подп. 1 п. 1 ст. 412.4 УПК РФ).

Образец надзорной жалобы по уголовному делу можно найти по ссылке:

Срок подачи надзорной жалобы

Срок подачи надзорной жалобы в рамках уголовного судопроизводства законом не регламентирован, если в прошении идет речь об улучшении положения осужденного. В таком случае допускается подача надзорной жалобы в том числе:

• во время нахождения осужденного лица в местах лишения свободы;
• после освобождения из МЛС и отбывания наказания;
• после погашения судимости.

Таким образом, начать обжалование вступившего в законную силу судебного решения можно в любой момент.

В п. 3 ст. 412.4 УПК РФ в качестве основания к отказу в принятии надзорной жалобы установлен пропуск срока обжалования в порядке надзора. Однако норма, предусматривавшая годичный срок для обжалования судебных постановлений в надзорной инстанции в течение 1 года со вступления приговора или иного акта суда в законную силу, существовала только

• с 01.01.2013 г. до 11.01.2015 г. – для всех надзорных жалоб в уголовном процессе;
• до 01.01.2013 г. – для жалоб, предусматривавших поворот к худшему для осужденного в случае фундаментального нарушения уголовно-процессуального закона, повлиявшего на законность приговора.

В настоящее время, на любые приговоры, вне зависимости от времени их вступления в силу, распространяется действующая редакция УПК РФ, отменяющая срок подачи надзорной жалобы (постановление Президиума Оренбургского облсуда от 39.06.2015 № 44у-110).

Срок рассмотрения надзорной жалобы

Надзорная жалоба должна быть рассмотрена ВС РФ:

• в течение 1 месяца с момента ее представления в суд, если не были запрошены материалы уголовного дела;
• в течение 2 месяцев с момента ее представления в суд, если были запрошены материалы уголовного дела; при этом временной период с момента запроса дела до дня его представления в ВС РФ в данный расчет не включается (ст. 412.6 УПК РФ).

Президиум ВС РФ выносит по итогам рассмотрения надзорной жалобы постановление, которое обретает законную силу в момент его оглашения (ст. 412.13 УПК РФ). Постановление Президиума ВС РФ должно быть приобщено к уголовному делу вместе с надзорной жалобой.

Полномочия надзорной инстанции при пересмотре решений суда

По итогам изучения материалов уголовного дела президиум ВС РФ уполномочен (п. 1 ст. 412.11 УПК РФ) вынести следующие постановления:

1. Не удовлетворить надзорную жалобу (определение ВС РФ от 08.09.2011 по делу № 49-Д11-46);
2. Отменить все вынесенные судами предыдущих инстанций приговоры, постановления и решения и завершить соответствующее производство (определение ВС РФ от 27.09.2011 по делу № 53-Д11-17);
3. Отменить все вынесенные судами предыдущих инстанций приговоры, постановления и решения и направить материалы дела в суд 1-й инстанции на новое изучение;
4. Отменить решение судебного органа, вынесенное в порядке апелляции, и перенаправить уголовное дело на новое изучение в ту же инстанцию;
5. Отменить решение судебного органа, вынесенное в порядке кассации, и перенаправить уголовное дело на новое изучение в указанную инстанцию (определение ВС РФ от 26.07.2011 по делу № 56-Д1-23);
6. Отменить приговор, постановление или решение судов предыдущих инстанций и передать дело прокурору по основаниям, регламентированным п. 3 ст. 389.22 закона № 174-ФЗ;
7. Изменить имеющиеся приговор, определение или постановление (определение ВС РФ от 28.09.2011 по делу № 55-Д11-21);
8. Оставить надзорную жалобубез рассмотрения по существу в связи с наличием следующих оснований:
   • несоответствие содержания и формы жалобы требованиям ст. 412.3 УПК РФ;
   • подача жалобы ненадлежащим лицом;
   • пропуск установленного для оспаривания срока;
   • поступление ходатайства об отзыве жалобы;
   • нарушение при подаче жалобы правил п. 3 ст. 412.1 УПК РФ.

Таким образом, правом на подачу надзорной жалобы наделены участники дела и иные лица, чьи законные права или интересы были задеты вынесенными судебными постановлениями. Цель процедуры изучения жалобы надзорной инстанцией — проверка законности и обоснованности оспариваемых судебных актов.

Надзорная жалоба должна быть представлена непосредственно в президиум ВС РФ. Максимальный срок рассмотрения жалобы указанной инстанцией — 3 месяца в случаях, когда был произведен запрос материалов уголовного дела.

Срок подачи такой жалобы законодательством не установлен.

Судебное рассмотрение споров и дел (в том числе, гражданских, административных и уголовных) может происходить в несколько этапов. В первой инстанции принимается фактическое решение по спору (в мировом или федеральном суде). Далее можно обжаловать вердикт в апелляционной инстанции. Если и это не помогло, то может быть подготовлена надзорная жалоба по уголовному делу или иному спору. Направляется письмо в Верховный Суд Российской Федерации, который уполномочен пересмотреть законность принятого решения.

Правовое регулирование вопроса

Порядок рассмотрения дел в надзорной инстанции происходит с учетом требований Главы 48.1 Уголовного процессуального кодекса РФ. Главная задача процедуры – установление законности принятого решения первой и апелляционной инстанцией.

Заявитель – заинтересованное лицо – имеет возможность оформить официальное обращение в один из следующих способов:

• лично в Верховный Суд РФ (можно привлечь представителя, действующего в рамках нотариальной доверенности);
• почтой России;
• на электронную почту (это новый способ, который стал доступен только после начала 2017 года).

По результатам рассмотрения заявления комиссия Верховного Суда может принять одно из следующих решений:

• полное удовлетворение заявленных требований;
• частичное принятие требований обращения;
• отказ в удовлетворении заявлений.

Законодательством предусмотрено только два законных основания полной отмены предыдущего решения:

• существенное нарушение требований УК или УПК, что повлияло на принятие решения судом и назначение наказания;
• при нарушении одним из участников досудебного соглашения о сотрудничестве между преступником и правоохранительными органами.

Отмена действующего вердикта с ухудшением условий для обвиняемого

Согласно положениям закона, правом направления обращений в надзорную инстанцию наделены следующие категории лиц:

Если обращение подает обвиняемый, то не допускается ухудшение ранее действующих условий. В противном случае возможно принятие любого из решений, которое соответствует действующему законодательству даже, если оно предусматривает более строгие меры ответственности обвиняемого лица.

Требования к содержанию надзорной жалобы — образец

Действующими законами не установлена единая форма заявления, поэтому заинтересованное лицо готовит обращение в свободной форме с учетом требований, предусмотренных процессуальным законодательством.

В частности, текст надзорной жалобы должен содержать следующие категории данных:

• наименование подразделения Верховного Суда, в который направлена жалоба;
• персональные сведения заявителя (ФИО, дата рождения, адрес проживания, контактные данные, роль в процессуальном деле и номер уголовного делопроизводства);
• наименование обращения (надзорная жалоба);
• перечень всех предварительных этапов рассмотрения обращения (в том числе апелляционные инстанции), информация должна включать дату подачи обращения, принятия решения и результат;
• законные основания для пересмотра вердикта со ссылкой на статьи действующего законодательства (Глава 48.1 УПК РФ);
• перечень законных требований;
• опись прилагаемых доказательств;
• дата подачи заявления и подпись ходатайствующего гражданина.

Допускается подача жалобы лицом, которое не является участником уголовного делопроизводства, но которому причинен материальный или иной вред виновными действиями обвиняемого лица.

Законные сроки

Проведение большинства процессуальных действий в уголовном производстве ограничено строгими временными рамками. Исключение составляет только период досудебного рассмотрения производства следователем/дознавателем, которое должно осуществляться в разумные сроки.

Сроки подачи надзорной жалобы зависят от того, кто направляет обращение и, какие последствия чреваты для обвиняемого лица. Так, если изменение принятого ранее вердикта влечет улучшение условий для обвиняемого гражданина, то заявление может быть направлено в любое время без каких-либо ограничений.

Это можно сделать:

• после применения наказания в виде лишения свободы и помещения в исправительные учреждения;
• после прекращение отбытия взыскания;
• после погашения или снятия судимости.

Продолжительность принятия решения по заявлению зависит от категории уголовного преступления. Так, предусмотрены следующие временные ограничения:

• если нет необходимости дополнительно затребовать уголовное делопроизводство, то решение должно быть принято в течении одного календарного месяца;
• 60 суток отводится для рассмотрения материала с подачей запроса на уголовный материал.

Завершается процедура вынесением Постановления, которое имеет наивысшую юридическую силу и вступает в действие сразу же после оглашения принятого решения участникам. Это Постановление в течении трех рабочих дней передается для исполнения и подкрепления к уголовному делу.

Права и возможности Верховного Суда при рассмотрении надзорной жалобы

Во время рассмотрения надзорной жалобы Президиум Верховного Суда уполномочен запрашивать материалы дела и привлекать свидетелей, что поможет справедливо оценить законность ранее действовавшего обращения.

На основании проведенных мероприятий может быть принято одно из следующих решений:

• отказ в удовлетворении обращения;
• отмена всех предыдущих решений и вынесение единого законного вердикта;
• аннулирование предыдущих судебных решений с последующей передачей уголовного делопроизводства в суд первой инстанции;
• отмена всех предварительных вердиктов и определение конкретного учреждения, которое будет заново рассматривать материал;
• внесение изменений в текущий приговор;
• отказ в принятии надзорной жалобы на рассмотрение.

Президиум Верховного Суда может отказать в приеме обращения при следующих обстоятельствах:

• нарушение формы обращения или допущение ошибок в содержании заявления;
• направление жалобы лицом, которое не имеет оснований для подачи заявления;
• нарушение иных требований законодательства при оформлении обращения.

Порядок принятия решения по делу

Начинается процедура с подачи заинтересованным лицом обращения в канцелярию Президиума Верховного Суда. Работник канцелярии сверяет обращение на наличие ошибок в содержании, а также иных оснований для отказа в рассмотрении жалобы.

Дальнейший алгоритм будет следующим:

1. Назначается ответственный судья Президиума, который изучает жалобу, а также уголовное делопроизводство (если в этом есть необходимость). Судья может передать обращение на рассмотрение или же готовит письменный отказ в принятии обращения. Дополнительно выносится Постановление об отказе, которое подкрепляется к материалам дела и вручается заявителю.
2. При передаче жалобы на рассмотрение, назначается дата заседания, о чем все участники спора уведомляются письменно.
3. Собирается коллегия судей, которая должна включать минимум три человека. На этой стадии важно понимать, что судья, который передал материал на рассмотрение, не может быть участником коллегии.
4. В обозначенный день все участники должны прибыть в суд на рассмотрение спора. Проводится сверка прибывших лиц .допускается рассмотрение жалобы при отсутствии некоторых из участников. Исключение – не допускается принятие решения при отсутствии прокурора.
5. Слушание всех участников, поскольку каждый член заседания имеет право выразить свои требования и заявления по материалу. Право первого обращения предоставляется ходатайствующему гражданину.
6. Вынесение окончательного постановления.

Таким образом, надзорная инстанция не обязана принимать решение по делу, но должна подтвердить/опровергнуть законность ранее принятого решения. Вердикт по надзорной жалобе будет окончательным и изменению не подлежит. Обжаловать его получится только в Европейском суде.

Видео:

В ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(данные о лице, подавшем жалобу:

1. указывается его процессуального положения

их защитники или законные представители,

потерпевший, его представитель,

гражданский истец или гражданский ответчик,

2. указывается полный почтовый адрес места

жительства или нахождения)

Надзорная жалоба по уголовному делу

(наименование суда субъекта федерации или приравненного к нему суда)

от «___»_________ ____г. по уголовному делу я __________________________________________ был признан виновным в

(Ф.И.О., дата рождения)

(указать, какого преступления)

и осужден по ч. ___ ст. ___ УК РФ; мне назначено наказание в виде ______________________________________________________________________

(указать меру наказания, определенную судом)

Приговор был обжалован мной (моим адвокатом) в апелляционном порядке, но определением апелляционной инстанции Верховного суда РФ

жалоба оставлена без удовлетворения, приговор суда без изменения.

При вынесении определения (приговора) суд посчитал мою вину полностью доказанной по следующим основаниям:

(указать, на чем основывал свою позицию суд со ссылками на приговор)

Приговор и апелляционное решение были обжалованы мной (моим адвокатом) в кассационном порядке, но определением кассационной инстанции Верховного суда РФ

жалоба оставлена без удовлетворения, приговор суда без изменения

При вынесении определения кассационный суд посчитал мою вину полностью доказанной по следующим основаниям:

(указать, на чем основывал свою позицию суд со ссылками на приговор)

С решением кассационного суда не согласен ___________________________

(указать, частично или полностью)

по следующим мотивам: ________________________________________________

(указать на предусмотренные законом основания пересмотра судебного решения в порядке надзора с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований)

На основании изложенного и в соответствии со ст. 412.1, 412.2, 412.3 УПК РФ

1. Возбудить надзорное производство по жалобе и отменить (изменить) состоявшиеся судебные решения по делу________________________________

(указать их наименование)

2.Обеспечить мое участие в рассмотрении уголовного дела с использованием систем видеоконференцсвязи (или отказываюсь от участия в рассмотрении дела).

Назначить защитника для защиты моих интересов при рассмотрении уголовного дела (или отказываюсь от участия защитника).

1. Копия приговора или иного судебного решения, которые обжалуются;

2. Копии приговора, определения суда апелляционной инстанции, определения суда кассационной инстанции;

3. Копии иных процессуальных документов, подтверждающих, по мнению заявителя, доводы, изложенные в надзорных жалобе или представлении (в случае необходимости);

4. Документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае необходимости).

Источники:

http://juristi-spb.ru/documents/nadzornaya-zhaloba-po-ugolovnomu-delu/