Отменят ли надзорные

20 февраля Владимир Путин в ходе своего послания к Федеральному Собранию сообщи, что Правительство предложило серьёзно пересмотреть правовую базу контрольно-надзорной деятельности.

Однако Президент пошёл еще дальше и предложил с 1 января 2021 года прекратить действие всех существующих нормативных актов в сфере контроля и надзора, а также соответствующих ведомственных и региональных приказов, писем и инструкций.

За 2019 и 2020 годы их проанализируют и обновят только необходимые предписания.

Ранее по этому поводу возмущался Дмитрий Медведев:

По словам Медведева, для экономического рывка необходимо пересмотреть систему требований к бизнесу — в сфере транспорта, экологии, промышленной безопасности, ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Госпожнадзору вернут полномочия по контролю при проектировании, строительстве и эксплуатации мест массового скопления людей

Фото: РИА Новости/ Александр Кондратюк

Надзорные каникулы для малого бизнеса могут закончиться

Парламентарий напомнил, что с 2007 года госпожнадзор фактически отстранили от сферы контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на этапах проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции и ввода объектов в эксплуатацию.

Также объекты массового пребывания людей переведут из категории значительного в категорию высокого риска для упрощения процедуры и периодичности проверок.

Профилактические рейды по осмотру общественных зданий представителями МЧС должны стать ежегодными. Число, основания и периодичность проверок регламентируют, причём проводить их будут без предварительного уведомления. Также предлагается ввести лицензирование проектирования средств обеспечения пожарной безопасности.

Чтобы исключить спекуляции относительно коррупционных рисков, предлагается обсудить возможность видеофиксации процесса проведения проверок. По словам Пискарева, это позволит снизить вероятность необоснованного привлечения предпринимателей к ответственности и поможет сформировать доказательную базу.

Контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению правил пожарной безопасности будут осуществлять только в отношении строительных объектов и сооружений независимо от количества и статуса находящихся там юридических лиц.

Читайте также:  Кто осуществляет надзорные функции

Спросят по полной не только с собственников помещений, но и арендаторов с субарендаторами, управляющих компаний и должностных лиц, которые контролируют соблюдение противопожарной безопасности. Всех их обяжут проводить пожарные тренировки не реже раза в три месяца, оборудовать помещения системами видеофиксации и информировать граждан об основах противопожарного режима, обучать охранников мерам пожарной безопасности.

В своем Послании Федеральному собранию президент России Владимир Путин поручил за два года обновить нормативную базу контрольно-надзорной деятельности. О подробностях предстоящей реформы «РГ» рассказал председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

«Как объявил президент в Послании Федеральному Собранию РФ, реформа контрольно-надзорной деятельности должна быть завершена до 1 января 2021 года, — сказал Владимир Груздев. — Программа реформ объединяет 12 контрольно-надзорных органов, включает более 25 видов контроля, сопровождает деятельность четырех федеральных органов исполнительной власти — Минэкономразвития, Минюста, Минкомсвязи и Минтруда, а также региональных органов власти.

Система контрольно-надзорной деятельности по сути формировалась в советское время, и, хотя уклад жизни изменился, многие подходы остались прежними. Достаточно сказать, что только в 2017 году вступил в силу запрет проводить проверки, предписанные требованиями исполнительных органов СССР и РСФСР. Однако системные принципы, прописанные в тех актах, были перенесены и в обновленные регламенты. Поэтому надо менять не отдельные положения, а сами принципы, на которых строится контрольно-надзорная деятельность. Планируется, что в ближайшее время в Госдуму будет внесен закон о контрольно-надзорной деятельности, а сама система государственного контроля будет реформирована.

К изменению нормативно-правовых актов нужно подходить системно. Эффект будет выше, если мы максимально исключим общение чиновника с гражданином в очном формате, если четче пропишем процедуры. На это, кстати, и направлен, законопроект о контрольно-надзорной деятельности.

Читайте также:  Кто осуществляет надзор за строительством жилых домов

При действующей системе ключевым мероприятием контроля является проверка. Но визиты различных проверяющих инстанций становятся серьезной нагрузкой на бизнес. При этом надо учитывать, что инспекции нацелены именно на поиск нарушений даже там, где их нет. Так как выявленные нарушения необходимы для статистической отчетности, улучшения показаний работы ведомства. Представьте: к бизнесмену приходят пожарные, санэпидстанция, налоговая, прокуратура и многие другие, и всем необходимо найти нарушения, поскольку от этого напрямую зависят служебные показатели и карьера конкретного должностного лица. Поэтому сейчас предлагается в целом изменить принципы: перейти на риск-ориентированный подход. Он предполагает, что контрольные мероприятия будут проводиться на основе вероятности причинения ущерба охраняемым законом ценностям и с учетом истории поведения хозяйствующих субъектов.

По 25 наиболее массовым видам контроля и надзора будут доступны онлайн исчерпывающие перечни обязательных требований для малого и среднего бизнеса, в соответствии с которыми проводятся проверки. Также в личном кабинете предприниматели смогут получить подробную консультацию по перечням обязательных требований, информацию о проведенных и планируемых контрольных мероприятиях. Там же планируется реализовать и механизм самодекларирования. Кроме того, в будущем предлагается устранить конфликт интересов в сфере государственного регулирования: тот орган, который непосредственно проводит проверки, не должен устанавливать правила, по которым осуществлять свою же надзорную деятельность».

Источники:
http://www.pnp.ru/social/torgovym-centram-otmenyat-nadzornye-kanikuly.html
http://rg.ru/2019/02/20/v-rossii-obnoviat-zakonodatelstvo-v-sfere-kontrolia-i-nadzora.html

Читайте также:
Adblock
detector