Надзорные каникулы будут действовать

Документ, принятый в рекордно короткие сроки, вводит норму о том, что плановые проверки для предприятий и индивидуальных предпринимателей, значащихся в налоговом реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся вплоть до конца 2020 года.

Правило не распространяется на компании, имеющие категорию риска или эксплуатирующие опасные производственные объекты. Кроме того, проверок не удастся избежать тем, кто в последние три года был уличен в грубом административном нарушении, которое стало причиной дисквалификации руководителя или отзыва лицензии.

По-прежнему будут проводиться плановые проверки предприятий, которым необходима лицензия для работы. Не отменяется и государственный надзор в области радиационной безопасности, обеспечения защиты государственной тайны, контроля качества работы аудиторских организаций, использования атомной энергии и пробирного надзора.

Простой бизнес — магазины, парикмахерские, салоны красоты, различные консультации — планово проверять не будут. А если контролеры все-таки проведут проверку, это будет считаться грубым нарушением законодательства. Результаты такой проверки аннулируют.

Для организаций, предоставляющих услуги по водоснабжению и водоотведению, закон устанавливает свои правила. Так, плановые проверки на таких предприятиях могут проводиться только раз в год. Если юридическое лицо только-только зарегистрировано, надзорные органы должны будут выждать тоже минимум год до назначения первой проверки.

Напомним, малыми предприятиями по российскому законодательству могут считаться компании, где работает не более 100 человек, а их годовой доход не превышает 800 миллионов рублей.

Запрет на проверки до 2019 года

На проверки по налогам и страховым взносам каникулы в 2016-2018 годах не распространялись.

Но что же с 2019 годом? Будет ли действовать запрет на плановые проверки бизнеса в 2019 году?

Закон о продлении моратория на 2019 год

Федеральный закон от 25.12.2018 № 480-ФЗ продлил мораторий на проведение плановых проверок малого бизнеса с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года. В этих целях в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” внесена новая статья 26.2.

Кто относится к субъектам малого предпринимательства в 2019 году?

Субъекты малого и среднего предпринимательства (СМП) – это средние, малые и микропредприятия.

  • Критерии малого предприятия – среднесписочная численность не более 100 человек и доход не более 800 млн руб. Минимум 51% уставного капитала ООО должно принадлежать физлицам или организациям – СМП. Доля организаций, не относящихся к СМП, не должна превышать 49%, доля государства, регионов или НКО – 25%.
  • Критерии микропредприятия – среднесписочная численность не более 15 человек и доход не более 120 млн руб. Ограничения по структуре уставного капитала – те же, что и для малых предприятий.
  • Критерии среднего предприятия – среднесписочная численность не более 250 человек и доход не более 2 млрд руб. Ограничения по структуре уставного капитала – те же, что и для малых предприятий.

Какие есть ограничения

Нужно сказать и про ограничения. По этому вопросу – это важное обстоятельство. С 2019 года мораторий на плановые проверки не будет применяться для видов государственного контроля (надзора), по которым введен риск-ориентированный подход.

Напомним, риск-ориентированный подход строится на основе анализа надзорным ведомством различных сведений о компании и определения степени риска совершения этой фирмой противоправных действий. Плановые проверки в отношении компаний с наименьшей степенью риска назначаются редко либо не назначаются вовсе.

В ИТОГЕ:

Читайте также:  Кто осуществляет надзор за деятельностью судей

В 2019 году запрет на проведение плановых проверок не действует, в частности:

  • при проведении плановых проверок в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности;
  • при проведении плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих лицензируемые виды деятельности;
  • в отношении плановых проверок в рамках проведения:

– федерального государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности;

– федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны;

– внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ “Об аудиторской деятельности”;

– федерального государственного надзора в области использования атомной энергии;

– федерального государственного пробирного надзора.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Что это такое?

Откуда взялись эти налоговые каникулы?

Мне положены надзорные каникулы?

Дайте почитать закон!

Я – малый бизнес. Меня совсем освободят от многочисленных проверок?

Кого теперь можно не опасаться?

Бюрократия ослабнет по всем направлениям?

Мне положены надзорные каникулы, но ко мне все равно приходят с проверками

Почему с проверками все-таки все равно могут нагрянуть?

Если нам станет легче, значит кому-то – тяжелее?

Так почти ничего же не поменялось?

Что это такое?

Надзорные каникулы – это освобождение малого бизнеса от проверок на целых три года: с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года. Внеплановые проверки будут проводиться только в исключительных случаях. Например, Федеральная налоговая служба сможет это делать только после того, как получит доказательства нарушений.

Есть даже план по сокращению количества плановых проверок в рамках надзорных каникул: в 2016 году их должно стать минимум на 10% меньше по сравнению с 2014 годом, в 2017 еще на 10% по сравнению с 2016, а в 2018 – еще раз на 10% по сравнению с 2017 годом. Внеплановые проверки при это сокращать не обязаны.

Всего же, по расчетам чиновников, надзорные каникулы полагаются 80% малых бизнесов, которых они избавят от 960 тыс. плановых проверок. Так как малый бизнес пока не дотягивает даже до 20% ВВП России, правительство таким образом надеется его поддержать. Ведь в развитых странах именно малые предприниматели являются основой экономики.

Однако из этих правил есть множество исключений, о которых мы и расскажем ниже.

Откуда взялись эти налоговые каникулы?

Мне положены надзорные каникулы?

Если у вас нет юридического лица и вы работаете как официально зарегистрированный индивидуальный предприниматель (говоря о производстве молока, скорее всего вы будете зарегистрированы как крестьянское (фермерское) хозяйство – это в данном случае равнозначно), то почти наверняка вы малый бизнес. Чтобы быть совсем уверенным, что у вас все-таки именно малый, а не средний бизнес, вспомните сколько на вас работает человек. Если у вас до 100 работников – у вас точно малое предприятие.

Читайте также:  Надзирает ли прокуратура за судами

Во-вторых, надзорные каникулы полагаются только тем малым предпринимателям, у которых до 800 млн рублей оборота в год. Вообще-то, это еще одно условия разграничения на малый и средний бизнес, но в данном случае это прописано в документе о надзорных каникулах, поэтому мы говорим об этом отдельно.

Если все эти условия выполнены, поздравляем! Почти наверняка вам положено три года относительно спокойствия. Почти – потому что есть несколько исключений, о которых читайте в следующей главе.

Дайте почитать закон!

Краткая версия, где есть только изменения, тоже доступна – вот тут.

Я – малый бизнес. Меня совсем освободят от многочисленных проверок?

Но и это еще не все. Чтобы освободиться от остальных проверок, надо было очень сильно постараться в прошлом – надзорные каникулы не положены тем, за кем не отпущены старые грехи, то есть если в последние три года бизнес привлекался к административной ответственности за грубые нарушения. Между прочим, отсутствие нарушений – это в принципе редкость, так что большая часть малого бизнеса осталась за рамками этого послабления.

Наконец, надзорные каникулы не светят даже самому малому бизнесу в социальной сфере, образовании, медицине, электроэнергетики, теплоснабжении, промышленной безопасности I или II класса опасности, в области безопасности гидротехнических сооружений, в области обеспечения радиационной безопасности и защиты государственной тайны.

Кого теперь можно не опасаться?

Проверяющих органов много, поэтому в целом правило простое: любых не налоговых плановых проверок не будет. Конкретно для малого бизнеса в молочной отрасли, отметим 8 структур, проверок от которых, скорее всего, у вас не будет в ближайшие три года:

  1. Роспотребнадзор
  2. Росприроднадзор
  3. Россельхознадзор
  4. Государственная инспекция труда
  5. Госпожнадзор
  6. Ространснадзор
  7. Росздравнадзор
  8. Росреестр

Но есть еще и множество других организаций.

Бюрократия ослабнет по всем направлениям?

Даже не надейтесь. Где-то проверять станут еще усерднее. Так, внебюджетные фонды станут бдительнее, потому что чиновники опасаются уменьшения выплат страховых взносов. Таможня тоже не ослабит бдительность.

Мне положены надзорные каникулы, но ко мне все равно приходят с проверками

Почему с проверками все-таки все равно могут нагрянуть?

Если даже вы подходите под все исключения и выяснили отношения со всеми чиновниками, полностью расслабляться не стоит. Запрет на проверки может быть снять по жалобе от ваших клиентов или налоговой. Поэтому не обижайте ни тех, ни других. Кроме этого, право на внеплановые проверки малого бизнеса сохранила и прокуратура.

Проверка по жалобе ваших клиентов может быть проведена, если они заметя у вас нарушения своих прав или угрозу, вред жизни и здоровью, окружающей среде, а также культурному наследию.

Если нам станет легче, значит кому-то – тяжелее?

Если вы так подумали, то вы мыслите в правильном направлении. Эксперты в СМИ высказывались, что освободившиеся силы проверяющие органы направят на средний и крупный бизнес. Там теперь будет больше проверок.

Так почти ничего же не поменялось?

Верно. Чиновники утверждают, что надзорные каникулы снизят административную нагрузку на бизнес, так как до этого новшества, около 40% малых предприятий подвергались плановым проверкам ежегодно и теперь у них появился шанс передохнуть. Но эксперты почти единогласно признают, что ничего революционно освободительного в этом законе нет. В конце концов, проверки все равно могут нагрянуть, а плановые и так были вполне прозрачны: информацию о них всегда должны были вывешивать на сайтах региональных подразделений Генеральной прокураторы.

Читайте также:  Кто осуществляет государственный технический надзор

Кроме того, плановая проверка и так проводилась не чаще, чем раз в три года (это если по закону, конечно) и не всегда была в форме выезда к месту регистрации бизнеса. Часто просто просили предоставить документы. Так что освобождение от проверок на три года для кого-то вообще окажется фикцией. Поэтому советы юристов сводятся к одному – нужно по-прежнему быть бдительными и стараться ничего не нарушать, как будто и нет никаких надзорных каникул.

107078, г. Москва, Докучаев пер., дом 6, стр. 2
Тел. +7 (495) 114-51-29
E-mail:info@milknews.ru

Milknews — новости молочного рынка.
Milknews — ежедневное специализированное информационно-аналитическое агентство, рассказывающее о событиях и тенденциях агропромышленного комплекса и молочной отрасли. Milknews ориентирован в первую очередь на людей, занятых в производстве молочной продукции, и на отраслевых экспертов.
Мы регулярно публикуем новостные сообщения, эксклюзивные интервью на актуальные темы с участниками рынка, комментарии экспертов по злободневным вопросам, собственную аналитику и рейтинги. Наша база по крупнейшим компаниям, работающим в производстве молока, постоянно пополняется и служит основой для составления собственных рейтингов и аналитических записок. Мы постоянно рассказываем о нововведениях и документах, которые повлияют на работу рынка — федеральных законах, приказах Минсельхоза, постановлениях Правительства и прочих нормативных актов, касающихся агропромышленного комплекса.
Ежегодно сайт Milknews посещает около 450 тыс уникальных посетителей, которые просматривают 1,32 млн страниц нашего сайта. На наши еженедельные и ежедневные рассылки подписаны 1,5 тыс руководителей предприятий, производящих молоко, молочные продукты и товары и услуги для молочной отрасли.
Аналитический центр Milknews еженедельно готовит свежие аналитические отчеты о ситуации в отрасли. Специальный раздел сайта посвящен актуальной информации об изменении мировой конъюнктуры, динамике биржевых цен, тенденциях на мировом и российском молочных рынках.
Milknews и Союзмолоко при активной помощи органов управления АПК субъектов Российской Федерации ежегодно издают самое большое печатное справочное издание на рынке — Всероссийский справочник “Молочная отрасль”. В справочнике представлены наиболее полные официальные сведения по объемам производства, государственной поддержки, потребления молока и молочных продуктов по субъектам РФ. Приведены данные о месте каждого региона в структуре общероссийского рынка по основным показателям.
Milknews также является организатором мероприятия “Молочные сессии”. Это ежеквартальные встречи руководителей хозяйств и заводов, представителей крупнейших международных и российских компаний, организованные ИА Milknews и Союзмолоко. В рамках сессий ведущие отечественные и мировые эксперты обсуждают совместно с бизнесом глобальные тренды в производстве, переработке и спросе, а также делятся опытом работы на внутреннем и внешних рынках.
Наше информационное агентство — ключевой информационный партнер ведущих мероприятий отрасли в России (“Агроферма”, “Молочная и мясная индустрия”, “Росупак”, “Неделя российского ритейла” и тд.) и за рубежом (SPACE, Международной конференции “Молочное скотоводство”).

Источники:
http://buhguru.com/effektivniy-buhgalter/moratorij-na-proverki-2019-2020.html
http://milknews.ru/milkpedia/nadzornye_kanikuly.html

Читайте также:
Adblock
detector