В силу названного закона Устав садоводства должен содержать, в том числе структуру и порядок формирования органов управления, их компетенцию, порядок организации деятельности, состав и компетенцию органов контроля.
Решения органов управления садоводства не могут противоречить его уставу.
Органами управления садоводством является общее собрание его членов, правление и председатель правления (ст. 16).
К исключительной компетенции общего собрания членов садоводства относятся, в том числе, избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом объединения не установлено иное (ст. 21).
Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводства, в т.ч. за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов садоводства общим собраниемего членов.
Порядок работы ревизионной комиссии и ее полномочия регулируются положением о ревизионной комиссии, утвержденным общим собранием членов садоводства.
Именно ревизионная комиссия обязана проверять выполнение правлением и председателем правления решений общих собраний, законность совершенных сделок, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность садоводства, состояние его имущества, не реже раза в год осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности и отчитываться о ее результатах перед общим собранием садоводства, осуществлять контроль за своевременным рассмотрением правлением и председателем заявлений членов садоводства (ст. 25).
С учетом изложенного, в случае, если членов садоводства не устраивает деятельность председателя правления, может быть инициировано его переизбрание на общем собрании на основании требования не менее чем 1/5 общего числа членов садоводства или ревизионной комиссии.
При наличии в действиях председателя правления признаков административных правонарушений или уголовных деяний, заявление об этом может быть подано в правоохранительные или иные органы государственного контроля в соответствии с компетенцией.
Председатель правления несет ответственность перед садоводством за причиненные своими действиями или бездействием убытки (ст. 24).
Защита прав членов садоводства осуществляется судом (ст. 46).
Последние ответы
Принуждение родителей к внесению добровольных пожертвований недопустимо.
Установление фиксированных сумм для благотворительной помощи противоречит принципу добровольности и является одной из форм принуждения.
Нарушение или незаконное ограничение права на образование, а равно незаконные отказ в приёме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из нее влекут административную ответственность.
О фактах нарушений информируйте Комитет по образованию Санкт-Петербурга.
Заявление может быть направлено по почте, в форме электронного документа или лично сдано в приемную.
В заявлении должно быть указано наименование органа, в который было направлено первичное обращение, свои фамилия, имя и отчество, почтовый адрес или адрес электронной почты, на которые должен быть направлен ответ, просьба о прекращении рассмотрения обращения, личная подпись и дата.
Если такое заявление поступит в органы прокуратуры, то оно даст право должностному лицу прекратить дальнейшую проверку, если в полученных материалах нет сведений о наличии нарушений закона, требующих принятия мер прокурорского реагирования.
О принятом решении уведомляется заявитель, при этом первичное обращение не возвращается.
Действия должностных лиц школы могут быть обжалованы в Комитет по образованию Санкт-Петербурга, в районную прокуратуру или в суд.
Если работник был трудоустроен после увольнения – оплату больничного обязан произвести новый работодатель.
В случае отказа в выплате обращайтесь в Гострудинспекцию Санкт-Петербурга, в прокуратуру района или в суд.
Это зависит от того, по чьей вине образовался изъян на дороге.
Если причиной разрушения дорожного покрытия явилось отклонение высотного положения колодца люка, нарушение его целостности, просадка грунта в связи с повреждением трубопровода и разливом воды и др. – ответственность за ненадлежащее содержание и техническую эксплуатацию лежит на балансодержателе инженерной системы.
Определить тип инженерной системы в большинстве случаев можно самостоятельно по нанесенным на крышку колодца надписям и обозначениям.
Если ущерб здоровью причинен некачественным дорожным покрытием, то ответственность лежит на балансодержателе автомобильной дороги или объекта благоустройства (проезда, выезда, придомовой и дворовой территории, пешеходной дорожки и пр.), который обязан поддерживать эксплуатационное состояние обслуживаемой территории.
За содержание автомобильных дорог в Санкт-Петербурге отвечает Комитет по благоустройству, а также органы местного самоуправления муниципальных округов Горелово, Лахта-Ольгино, городов и поселков.
За надлежащее состояние проездов, выездов, придомовых и дворовых территорий, пешеходных дорожек отвечают органы местного самоуправления или районная администрация. Информацию о разграничении их ответственности можно получить в названных органах.
Для того чтобы правильно понимать роль председателя СНТ в деятельности объединения, следует учитывать следующие моменты.
Управление в садоводческом товариществе является коллегиальным, начиная с общего собрания и заканчивая правлением вместе с председателем, возглавляющим этот орган. Председатель правления никогда не был и не будет в одном лице исполнительным и законодательным органом СНТ.
 |
|---|
Для того чтобы разобраться с вопросом управления в садоводческом товариществе, выстроим цепочку, согласно которой в объединении может и должно приниматься любое решение.
ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ – главный коллегиальный орган, принимающий решения по всем вопросам жизнедеятельности товарищества.
ПРАВЛЕНИЕ – коллегиальный исполнительный орган управления, организующий и выполняющий решения общего собрания.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ – единоличный исполнительный орган, организующий и выполняющий решения правления, общего собрания, одновременно возглавляющий правление.
РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ – контролирующий орган, подотчетен общему собранию, осуществляющий контроль за финансово-хозяйственной деятельностью СНТ, в том числе работой правления и председателя.
Правление и председатель товарищества не только реализуют решения общих собраний СНТ, но и участвуют в подготовке и принятии в последующем общими собраниями каких-либо решений.
Почему в некоторых СНТ не работает правление? Прежде всего члены правления не обладают необходимыми знаниями для выполнения функциональных обязанностей в соответствии с нормами устава СНТ, статьей 22 ФЗ №66, других актов законодательства, регулирующих деятельность садоводческих некоммерческих объединений.
Члены правления не имеют достаточно времени для выполнения своих обязанностей в силу загруженности основной работой, удаленностью СНТ от места постоянного проживания, а также редкого посещения объединения и своих индивидуальных земельных участков.
Некоторые члены правления не желают выполнять свои обязанности, кроме тех, которые связаны с голосованием по принятию того или иного решения.
Члены правления не желают учиться и осваивать новые для себя функции, связанные с выполнением обязанностей правления.
Члены правления передоверяют исполнение своих прямых обязанностей председателю правления.
Все перечисленные причины, особенно последние две, в комплексе и дают итог в виде сосредоточения всех рычагов власти в руках одного лица, а именно, председателя правления. При этом очень часто получается так, что председатель попадает в ситуацию, когда он сам далек от осознания того, что выполняет свои функциональные обязанности и обязанности правления в одном лице.
Какими правилами руководствуется председатель как единоличный орган управления?
Прежде всего в своей работе он использует отдельные знания от прежней профессии, отрывочные сведения из других областей знания, права, сведения от председателей других СНТ. Председатель в некоторой степени знает законодательство, обязанности и умеет их использовать в своей работе. В итоге руководство СНТ сводится к выполнению двуединой задачи: решение неотложных вопросов для СНТ и сравнительно честный отъем денег у садоводов для своего кармана под прикрытием первой части задачи.
В этом случае ежегодные взносы планируются в голове председателя примерно. Расчет включает в себя текущие нужды, остальное планируется на свой карман.
Чтобы такого не произошло, садоводам следует использовать все права, предусмотренные ФЗ №66, уставом объединения.
Правление должно выполнять решения общего собрания, а ревизионная комиссия – добросовестно и грамотно производить проверки деятельности правления и председателя.
Согласно ст. 34. ФЗ-66
1. Возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории.
2. Контроль за соблюдением требований к возведению строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении проводит ПРАВЛЕНИЕ такого объединения, а также инспектора государственных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства, в порядке авторского надзора организация, разработавшая проект организации и застройки территории такого объединения, органы местного самоуправления.
Рассотрим ситуацию: Возвел хозяин участка А новый дом, рядом со старым. Нового ни на генеральном плане ни на его личном плане в землеустрительном деле нет, никаких разрешений тоже нет. Дом построен с отступом от границы 4 метра. Дом на соседнем участке Б так же расположен в 4 метрах от границы — но это старый дом отмеченный на всех планах. С учетом сдвига вдоль границы расстояние между углами домов около 10 метров. Это рассояние не соответствует противопожарным требованиям 15 метров (между деревянными строениями). Сам хозяин участка Б не хочет ссориться с хозяином участка А, однако хозяин участка Б является председателем.
Все бы ничего, но председатель только что выиграл суд о взыскании взоносов с бывшего председателя (которая стала злостным неплательщиком). Та теперь грозится писать во все инстанции о всех кажущихся ей нарушениях, провоцируя проверки, чтобы председателю жизнь медом не казалась.
Вопрос: обязано ли было правление отреагировать на строительство такого нового дома и какие могут быть санкции в отношении не прореагировавшего правления?
Источники:
http://www.dddkursk.ru/number/1134/consumer/004876/
http://www.snt-forum.ru/forum/viewtopic.php?t=2202