Кто осуществляет надзор за детскими садами

Основания для обращения в вышестоящие органы образования. Кто и как нарушает права детей. Порядок обжалования. Форма и содержание жалобы.

В детском саду дети совершают первые шаги общения со сверстниками, учатся полезным навыкам, получают начальное образование.

Но иногда между родителями и работниками дошкольных учреждений возникают конфликтные ситуации, связанные с нарушением прав ребенка.

Рассмотрим подробнее, по каким основаниям и куда обратиться с жалобой на детский сад.

Основания

Основаниями для подачи жалобы могут явиться любые нарушения и противоправные действия работников дошкольного учреждения.

Халатность, поборы, оставление ребёнка одного на улице, крики – вот далеко не полный список нарушений.

Основные причины обращений с жалобами на детский сад:

На воспитателя. Некачественное выполнение обязанностей, халатное отношение, физическое насилие или психологическое давление на ребёнка, применение мер воспитания, не соответствующих стандартам. Нарушение организации воспитательного и обучающего процесса.
На помощника воспитателя (няню). Халатное отношение к обязанностям, физическое или психическое насилие в отношении воспитанников.
На руководителя (заведующую). Отказ в предоставлении места в детсад, нарушение требований СанПина, применение образовательной программы, не утверждённой Министерством образования. Нереагирование на жалобы родителей. Нарушение требований по организации условий содержания детей (не ремонтируется помещение и мебель). Незаконный сбор денежных средств. Нарушение существенных условий договора.
На медицинского работника. Отсутствие контроля за состоянием здоровья воспитанников, неоказание или неквалифицированное оказание первой медицинской помощи, несоблюдение профилактических мер.
На организацию питания. Несоблюдение санитарных норм. Некачественные продукты, несоблюдение условий приготовления пищи, отсутствие утвержденного меню.

Обратите внимание! Если ребёнок не хочет идти в садик, плачет, когда его там оставляют, нужно незамедлительно разобраться, с чем связано нежелание и страх ребёнка!

Куда жаловаться

Выбор муниципального или государственного органа, в который направляется жалоба, зависит от повода обращения.

Таблица 1. Перечень организаций, рассматривающих жалобы на детсад

Куда жаловаться	Примечание
Директор (заведующая) МДОУ	Рассматривает все жалобы, связанные с воспитанием и образованием детей, поведением воспитателей и помощников
Отдел образования (гороно)	В случае отказа или при отсутствии реагирования директора МДОУ
Глава муниципального образования	Координирует работу муниципальных учреждений
Департамент образования субъекта	Рассматривает жалобы на качество образования и применение образовательных программ, стандартов
Министерство образования	Рассматривает обращения о поборах, насилии над воспитанниками, отсутствии соответствующего образования у работников
Рособрнадзор	Проверяет качество уровня образования
Прокуратура	В случае нарушения прав и свобод ребенка, при причинении вреда здоровью
Суд	Нарушение условий договора с МДОУ, причинение ущерба имуществу или здоровью

Заведующий МДОУ – главное лицо в детском саду, которое контролирует всё, что в нём происходит, начиная от распределения полученных денежных средств до выбора применения образовательной программы.

Жалобу заведующему следует подавать в случаях нарушения воспитателем или его помощником (нянечкой) должностных обязанностей, на плохое качество питания, различные денежные поборы.

Претензию можно предъявить устно на личном приёме или в письменном виде. На обращение должен быть предоставлен ответ.

Отдел образования следит за качеством работы в образовательных учреждениях города, на территории которого расположены МДОУ.

Рассматривает жалобы на воспитателей и заведующую дошкольного учреждения, в том числе на неудовлетворительные условия содержания и несоблюдение условий договора.

Жалоба на детский сад на заведующую должна содержать подробную информацию о нарушении требований по условиям содержания детей, с приложением доказательств (фото и видеозаписи).

В том случае, если заведующая не реагирует на жалобу в отношении противоправных действий воспитателя, при отсутствии качественного обучения нужно обращаться в департамент образования субъекта РФ.

Жалоба будет рассмотрена и в случае отказа в приёме либо незаконном исключении ребёнка из детского сада, а также при нецелевом использовании бюджетных средств (в случае сбора денежных средств на нужды дошкольного учреждения, на которые выделены деньги из бюджета).

Министерство образования является органом исполнительной власти региона, обладает полномочиями в сфере образования.

Рассматривает жалобы при исключении ребенка из детского сада, снятии его из очереди на поступление в детский сад.

Минобразования рассмотрит вашу жалобу в случаях:

незаконного сбора денежных средств;
отсутствия у воспитателя профильного образования, дающего ему право заниматься педагогической деятельностью;
морального и физического насилия над детьми.

На сайте указаны все адреса и телефоны департаментов и региональных органов управления образованием.

В случае противоправных действий (бездействия) работников МДОУ в отношении ребёнка, в том числе причинения вреда его здоровью, грубого нарушения санитарных правил и норм по содержанию детей в детских садах, следует обращаться в прокуратуру.

Орган прокуратуры обязан в течение 30 дней провести проверку по фактам, изложенным в заявлении, и дать письменный ответ.

В случае выявления в действиях воспитателя или администрации детсада признаков административного правонарушения или уголовного преступления, документы направляются прокурором в правоохранительные органы и в суд.

Обращаться в суд с исковым заявлением на дошкольное учреждение следует в том случае, если органами управления образования было отказано в заявлении, руководством детсада нарушаются договорные обязательства, а также если действиями должностного лица причинен ущерб здоровью ребенка.

Рособрнадзор осуществляет контроль и надзор в сфере образования в РФ и рассматривает серьезные нарушения в сфере образования, в том числе жалобы на:

несоответствие содержания и качества образовательных программ стандартам дошкольного образования;
использование в работе информации, причиняющей вред ребенку (фильмы, фото, книги);
отсутствие лицензии у детсада.

Рис. 3. Электронная приёмная Рособрнадзора

Заполнению подлежат все обязательные поля, в которых нужно указать личные сведения и кратко изложить суть нарушения.

Ответ будет направлен в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Рассматривает нарушения прав потребителей, в том числе при нарушении санитарных правил и качества питания.

Основаниями для проведения проверки станут:

предоставление некачественного питания (отравление ребенка);
условия пребывания детей (отсутствие ремонта, необходимых предметов мебели, антисанитария);
наличие старых или опасных игрушек;
навязывание дополнительных платных услуг.

По результатам проведения проверки орган Роспотребнадзора выносит предписание об устранении выявленных нарушений и может привлечь виновных лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Обязанности воспитателя

Обязанности воспитателя установлены статьёй 48 Закона об образовании, СанПином 2.4.1.2660, должностной инструкцией и трудовым договором и прописываются в договоре, заключаемом между дошкольным учреждением и родителями.

В обязанности воспитателя входит:

приём детей в группу (принимает ребенка у родителей и опрашивает о состоянии здоровья);
организация питания;
обеспечение строгого выполнения группой режима дня и графика занятий;
осуществление наблюдения за детьми;
осуществление помощи в социально-образовательной деятельности;
осуществление воспитательного процесса с учетом индивидуальных особенностей развития малышей;
организация жизнедеятельности группы (должна отвечать возрастным потребностям детей);
организация досуга детей;
организация сна;
организация прогулки (помощь при одевании, проведение игр и физических упражнений на улице);
обеспечение культурного развития (посещение библиотек, музеев);
передача детей родителям и законным представителям в конце дня.

Форма и содержание жалобы

Жалоба на детский сад может быть заявлена устно или составлена в письменном виде.

В соответствии с требованиями к письменному обращению, установленными Законом о порядке рассмотрения обращений, жалоба должна быть составлена с учётом конкретной ситуации и содержать:

наименование государственного или муниципального органа, ФИО руководителя или соответствующего должностного лица;
сведения о заявителе (телефон, ФИО, домашний адрес, электронную почту);
сведения о работнике детского сада (имя, занимаемая должность);
изложение конфликтной ситуации с указанием попытки урегулирования мирным путем;
указание на нарушение прав ребенка со ссылкой на соответствующие нормы права;
требования по устранению нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности;
дата и подпись.

Обратите внимание! Перед подачей жалобы в любое из ведомств пообщайтесь с родителями других детей. Коллективная жалоба будет являться весомым аргументом нарушения прав детей.

Дополнительная информация в видео:

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Государственный надзор и контроль в сфере дошкольного образования осуществляется регулярно и затрагивает все сферы деятельности дошкольных образовательных организаций: качество оказания педагогических услуг, соответствие содержания занятий заявленным требованиям программ рабочих курсов, порядок приема воспитанников, выполнение финансовых, хозяйственных операций, соблюдение СанПин.

Организация контроля в детском саду проводится на разных уровнях с целью защиты прав детей, сотрудников ДОО, выявления нарушений эксплуатации основных и подсобных помещений, предупреждения коррупции.

Устанавливать контроль и надзор над дошкольной образовательной организацией имеют право комитеты образования разного уровня подчинения, органы государственного пожарного надзора, Рособрнадзор, налоговая служба, полиция, прокуратура.

С внеплановой проверкой контролеры могут прийти в детский сад в любое время, уведомив за сутки или без предупреждения. Подготовиться к проверке в считанные дни поможет разъяснение эксперта и таблицы в конце статьи.

Если результаты контроля (надзора) покажут нарушения и несоответствия, то последствия для образовательной организации могут быть серьезные – вплоть до аннулирования лицензии.

Здравствуйте, друзья. Согласитесь, очень хочется, чтобы наш ребенок, внук, правнук, брат или сестра росли счастливыми. Конечно, понятие о счастье у каждого свое, но какие-то базовые определения все-таки общие. Надо, чтобы малыш был здоровым, ни в чем не нуждался, был любим в семье и ощущал заботу и внимание.

Счастливое детство – о чем мечтают родители

Родители, скажем так, подавляющая их часть, изо всех сил стараются обеспечить детям нормальные жилищные условия, материальный достаток, купить игрушки, записать в секцию. Но сколько бы ни старались родители, бабушки и дедушки, многое зависит и от детского дошкольного учреждения, которое посещает малыш, потом от школы и так далее.

И здесь уже не все складывается так гладко, как хотелось бы. Начать с того, что в это дошкольное учреждение еще надо попасть, а это в современных условиях превращается в длительную и малоприятную процедуру – мест в детских садах элементарно не хватает, очередь в них растягивается на несколько лет, не удивительно, что мамочкам приходится вставать в нее сразу после выписки из роддома.

Проблема, которую мы назвали, наиболее острая, но, к сожалению далеко не единственная, когда речь идет о детских садах. Об этом чуть позже, а сейчас рассмотрим, как и кто решает возникающие у родителей проблемы. И в первую очередь речь пойдет о таком органе, как департамент образования дошкольного, среднего, профессионального воспитания и обучения.

Есть проблемы? Значит вам сюда

Учреждение, решающее проблемы образования и выстраивающее работу в этой сфере, есть в каждом муниципалитете нашей страны. На более высоких уровнях – региональном и федеральном – тоже есть свои управления, департаменты и министерства, а наверху этой пирамиды находится Министерство образования РФ. Поэтому если у вас появились вопросы или вы хотите решить проблему, обращаться надо туда.

Каждый департамент, отдел, управление сегодня имеют официальный сайт, на котором есть раздел, посвященный дошкольному образованию, в том числе устройству малыша в детское дошкольное учреждение. Здесь же вы узнаете, какое из них относится к территории вашего проживания. На сайте указаны контактные данные, так что в любой момент вы можете позвонить или оставить вопрос на электронном ресурсе.

Когда жаловаться нужно

Если вы столкнулись с какой-либо несправедливостью, то лично или через интернет можете подать жалобу в департамент. Ее обязаны рассмотреть и дать вам официальный ответ в строго определенные законом сроки. Возможно, у вас есть претензии к воспитателю, а заведующая детским учреждением отказалась решать вопрос, а может быть, имеет место факт вымогательства денег – такие случаи тоже бывают.

Чиновники из департамента обязаны отреагировать на ваше обращение и внимательно разобраться в конфликте. С какими еще вопросами обращаются в департамент по вопросам дошкольного образования? Очень часто родителей волнует, как организовано питание в детском саду, насколько оно качественно. Много вопросов поступает и по размеру родительской платы по уходу и присмотру за детьми.

Случается, что родители хотят перевести ребенка из одной группы в другую в рамках одного дошкольного учреждения. Если на месте проблема не решена, то также следует обращаться в департамент. Сегодня не во всех еще группах созданы необходимые условия для детей с особенностями здоровья. Решить данную проблему можно, обратившись в управление или отдел образования.

Проблемы, которые можно решать

Проблема кадров в детских дошкольных учреждениях остается актуальной. Грамотные специалисты с профильным образованием требуются в детские сады. Узнать об имеющихся вакансиях вы также можете в официальном органе – департаменте или управлении. Эта информация, как правило, выставляется на официальном сайте.

В детских учреждениях ощущается не только в нехватка воспитателей, есть проблемы в их квалификации. Знаний, которые давались несколько десятков лет назад, недостаточно, чтобы реализовать принятые федеральные стандарты в области образования, в том числе дошкольного. Чиновникам приходится задумываться над этим.

Проблем в детском дошкольном образовании пока еще остается немало. Есть вопросы по самим зданиям детских садов – многие из них находятся в плохом состоянии, требуют ремонта. Часть устарела морально, сегодня существуют проекты современных детских садов, в которых детям будет по-настоящему комфортно. Страна нуждается в их строительстве.

Есть вопросы и технической оснащенности учреждений – ситуация в обществе меняется стремительно, в жизнь не только взрослых, но и детей вошли интернет-технологии, однако обеспеченность детских садов соответствующим оборудованием оставляет желать лучшего.

Чтобы решать все эти важные вопросы, и работают департаменты образования, обязательной составляющей деятельности которых являются координация деятельности дошкольных учреждений. Если у вас есть какие-то нерешенные проблемы, смело можете обращаться туда за консультацией и помощью.

Надеемся, для тех, у кого есть маленькие дети, наша статья оказалась полезной. Теперь вы знаете, куда обращаться с жалобами либо просто за информацией, если что-то в работе детского сада вас не устраивает. Если вы хотите что-то добавить по затронутой теме, заходите к нам на сайт, оставляйте комментарии в социальных сетях. Мы всегда на связи.

Источники:
http://www.resobr.ru/rubric/164-nadzor-i-kontrol
http://www.rline.tv/svobodnyj-korrespondent/departament-obrazovaniya-doshkolnogo/