Кто должен осуществлять технический надзор в строительстве

Строительство – это длительный процесс, требующий не только больших затрат и сбора пакета документов для различных инстанций, но и серьезной ответственности. Длительность эксплуатации зданий и сооружений напрямую зависит от профессионализма работников и качества используемых материалов. Четкое следованию проекту и постоянный технический надзор за выполнением строительных работ, также играют немаловажную роль.

Основными целями технадзора являются:

• Высокое качество строительства.
• Контроль за соответствием данных из сметы реальности.
• Сдача проекта в установленные сроки.
• Контроль за материалами, используемыми в строительстве.

Если требуется надзор уже на готовом объекте, проводят строительную экспертизу. Она помогает определить степень разрушения здания, качество материалов, которые использовались при постройке и оценить техническое состояние.

• 
  Более 10 лет успешной практики. Квалифицированные и независимые эксперты с высшим профильным техническим образованием.
• 
  Современное оборудование, которое позволяет значительно сократить время проведение исследования.
• 
  Судебная практика. При необходимости аргументированная защита своего заключения на заседании суда.
• 
  Региональные представительства по всей территории РФ

Процесс технического контроля является обязательным при возведении такого типа построек:

• Общественные здания и сооружения.
• Развлекательные заведения.
• Жилые дома и комплексы.
• Промышленные здания.
• Авто и железные дороги.
• Линейные сооружения.

Инженер технического надзора – это человек, который имеет право следить за ходом строительства, осуществляя контроль. Специалист должен иметь документы, которые соответствуют законодательству и выданы специальной комиссией. Контроль над ходом строительства, на протяжении всего проекта, обеспечивает заказчик. Сотрудники компании, которая проводит строительные работы на оговариваемом объекте, не имеют права осуществлять технический надзор. Инженеров контроля может быть несколько: по одному для каждого вида работ:

• Проектирование.
• Строительные работы.
• Монтаж сантехники.
• Электрические работы.
• Монтаж систем вентиляции и кондиционирования.

Количество специалистов зависит от сложности и масштабности строительства. После каждого посещения объекта инженер должен сдавать документы технического надзора, в которых указываются:

• Дефекты и ошибки.
• Подтверждение нарушений документально.
• Описание расхода средств.
• График выполнения строительства.

Чаще всего, заказчик нанимает человека, который осуществляет надзор после возникновения конфликтных ситуаций на объекте. Но далеко не каждый имеет право на проведение подобных проверок и наблюдений.

Стандартная должностная инструкция инженера строительного контроля включает в себя такие пункты:

1. Общие положения:
   • Указывается кому подчиняется специалист.
   • Перечисляются сертификаты и опыт работы инженера.
   • Навыки, которыми должен обладать сотрудник.
   • На кого возлагаются обязанности на время отсутствия инженера.
2. Функциональные обязанности.
3. Права.
4. Ответственность.
5. Условия найма.

Каждый пункт должен быть заполнен. Инструкция предоставляется исключительно на бланке государственного образца. Произвольное написание недопустимо. Стандартно, функциональные обязанности инженера технадзора таковы:

• Проверка сертификатов и документов, которые подтверждают качество используемых материалов, оборудования, конструкций. Соответствие выполняемой работы с проектной документацией.
• Учет принятых и оплаченных строительных работ.
• Оценка выполненных работ вместе с заказчиком.
• Ставят в известность нанимателя о несоответствии качества материалов.
• Оформление актов с указанием нарушений.
• Участие в государственных проверках.

Это лицензированные профессионалы, с которыми вы всегда получаете массу преимуществ:

В процессе строительства нередки случаи несоблюдения сроков сдачи объекта, увеличения бюджета из-за проведения ненужных работ и даже использования неподходящих материалов. Основная цель технического надзора в том, чтобы предотвратить нарушение норм и правил строительства, добиться точного соблюдения сроков, избежать брака, замены материалов на более дешевые и некачественные, а также безосновательного увеличения сметы. Люди с малым опытом в данной области не всегда знают, кто может вести технический надзор за строительством, поэтому сталкиваются с проблемой выбора и изучения законодательства РФ.

Функции технического надзора

Специалисты могут приступить к выполнению своих обязанностей на любом этапе: от планирования до внутренней отделки помещений, однако чем раньше строительство объекта начнут контролировать профессионалы, тем лучше будет результат. Организация, осуществляющая технический надзор, работает сразу в нескольких направлениях, уделяя внимание не только материалам и технологиям, но и исполнению актуальных требований, предъявляемых заказчиком и государством.

В список мероприятий входит:

• ежедневное отслеживание объемов работ и их фиксация, а также контроль над соблюдением бюджета, что позволяет снизить издержки;
• контроль оформления документации позволяет выявить все недостатки проекта на раннем этапе и избежать нарушения технологий;
• ежедневная проверка соблюдения норм и правил строительства;
• контроль соответствия используемых материалов указанным в проектной документации, проверка образцов в лаборатории, строгое соблюдение условий хранения, а также отслеживание сертификатов;
• контроль над графиком работ, сокращение отставаний от плана и сдача в указанное в документации время.

Надзорные органы

Среди всех, кто может осуществлять технический надзор в строительстве, необходимо выделить органы исполнительной власти. Они проверяют качество объектов от лица государства, чтобы защитить интересы граждан России и обеспечить их безопасность. Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Департамент природопользования и охраны окружающей среды, а также региональные организации, отвечающие за качество инженерных сетей и коммуникаций, могут проводить проверку объекта на различных этапах строительства. Помимо них задачи по контролю могут выполнять:

• сам застройщик или его представители,
• авторы проекта,
• подрядная организация, имеющая на это право.

Чаще всего для надзора за строительством привлекают независимые компании, которые являются членами СРО. Эксперты могут не только оценить и проконтролировать процесс, но и уберечь застройщика от дополнительных расходов, а выполняющего работы подрядчика — от необоснованных претензий.

Кому доверить осуществление технического надзора

Каждый застройщик должен самостоятельно принять решение по данному вопросу, взвесив все достоинства и недостатки привлечения сторонней организации. Контролировать строительный процесс очень непросто, поэтому люди, не имеющие опыта и знаний в данной сфере, даже при наличии свободного времени и желания не смогут выполнить все необходимые задачи.

Специалисты рекомендуют доверить надзор за строительством независимым подрядчикам, которые способны предотвратить ошибки на ранних этапах и проконтролировать не только бюджет, но и качество используемых материалов и выполняемых работ. На практике стоимость работы этих профессионалов составляет от 2 до 5% от бюджета и окупается в первые месяцы, поскольку осуществляемый с этапа планирования технический надзор за строительством позволяет сократить до 30% затрат.

Строительство является прибыльным и достойным бизнесом только в том случае, когда им занимаются добросовестные профессионалы. К сожалению, сегодня в этой сфере работает много самоучек, которые не соблюдают строительные нормы и порой даже не составляют проектно-сметную документацию. Их появление и одновременное повышение требований к качеству выполнения строительных работ приводят к необходимости обращения в службы технического надзора.

Каким бы качественным ни был проект, какой бы интересной ни была архитектурная концепция, неумелое строительство может свести все усилия профессионалов к нулю. Как же этого избежать? Поможет технадзор, который также называют строительным контролем.

Зачем и когда нужен технадзор в строительстве?

Любой заказчик строительства, не будучи строителем сам и не имея возможности постоянно находиться на стройплощадке, неизбежно столкнется с недобросовестным выполнением работ, если вовремя не позаботится о технадзоре.

Технадзор — это экспертно-проверочные мероприятия, с помощью которых обеспечиваются:

• качество строительных работ и их соответствие нормам и правилам;
• применение стройматериалов, указанных в проекте строительства;
• соблюдение сроков и объема строительства;
• соблюдение сметы проекта.

Специалистов технического надзора можно пригласить на любой стадии строительства, однако наиболее эффективным решением будет подключение их к работе уже на этапе составления проектно-сметной документации. Практика показывает, что это помогает сэкономить до 30% от затрат на строительство. Выгода очевидна как для физических лиц, так и для организаций.

Ежедневные задачи технического надзора состоят в следующем:

• Снижение издержек: отслеживание объемов работ, предъявляемых к оплате; контроль над соблюдением бюджета. Эти меры могут сократить до 20% от сметной стоимости.
• Повышение качества работ: соблюдение технологий, правил и нормативов.
• Контроль качества используемых материалов: проверка сертификатов, лабораторные испытания образцов, соблюдение правил складирования.
• Контроль правильности оформления строительной документации. Облегчает поиск нарушений в технологиях строительства и последующую эксплуатацию здания.
• Соблюдение сроков на всех этапах строительства: устранение отставаний от календарного плана. Гарантирует сдачу объекта в срок на 99%.

Если вам требуется технадзор за строительством, полезно знать, какие нормативные документы будут использоваться в его ходе. Существует две группы документов:

• Нормативные документы, регламентирующие деятельность технадзора. Это Градостроительный кодекс РФ, стандарты в сфере строительной документации, технические регламенты.
• Нормативные документы, регламентирующие деятельность исполнителей технадзора. К этим нормативам относятся ГОСТ и СНиП по обеспечению безопасности зданий и сооружений, а также ведомственные нормативные документы — например, по противопожарной, санитарно-эпидемиологической, экологической безопасности.

Технадзор — комплексное мероприятие, которое включает в себя, в частности, следующие виды работ:

• Проверка наличия необходимых документов на применяемые исполнителем материалы, изделия и оборудование, а также задокументированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний.
• Контроль складирования и хранения строительных материалов, изделий и оборудования. Неправильно складированные и хранящиеся материалы представитель технадзора может запретить к применению.
• Контроль соблюдения технологий строительства.
• Контроль проектной и исполнительной технической документации.
• Контроль точности расположения конструктивных элементов (выборочно).
• Контроль исполнения предписаний контролирующих органов, их извещение об аварийных состояниях на объекте.
• Контроль соответствия строительных работ календарному плану и договору. Подписание совместно с исполнителем двухсторонних актов, подтверждающих соответствие. Без подписания этих актов переход к следующему этапу строительства осуществляться не должен.
• Совместно с исполнителем — заключительная оценка соответствия готового объекта строительному законодательству, проектной и нормативной документации.

В настоящее время технический надзор над строительством не является обязательным. Его осуществление и выбор организации полностью зависят от решения заказчика. Заказчик или подрядчик могут заниматься техническим надзором и самостоятельно, однако эффективнее всего будет привлечь третью сторону. Договор на осуществление функций технического надзора может быть подписан с заказчиком только при наличии у него разрешения на строительство.

1. Формирование рабочей группы. В составе рабочей группы обязательно должны быть следующие специалисты с опытом работы не менее пяти лет: инженер по общестроительным работам; инженер по электрическим коммуникациям; инженер по системам вентиляции и кондиционирования; инженер по водоснабжению и канализации; проектировщик; специалист по анализу сметной документации.
2. Проведение контрольных мероприятий. Частота проведения контрольных мероприятий прописывается в договоре и зависит от сложности объекта — как правило, их осуществляют не реже одного раза в месяц.
3. Составление отчетности. По каждому контрольному мероприятию формируются отчеты, в которых должны содержаться следующие данные: установленные нарушения; ссылки на правовые нормы и проектно-технические документы; фото произведенных работ; актуальные графики реализации строительных процессов; таблицы расхода финансовых ресурсов.
4. Сдача объекта. Специалисты технадзора присутствуют при сдаче объекта Госкомиссии. Переход к каждому последующему этапу строительства возможен только при устранении недочетов предыдущего этапа. Соответствующая ответственность технадзорных организаций прописывается в договоре.

На стоимость услуг технадзора влияют:

• объемы, сроки и технологии строительства;
• количество специалистов в рабочей группе;
• сумма сметы;
• частота контрольных мероприятий;
• стадия строительства, на которой начато осуществление технического надзора;
• транспортная доступность объекта.

Как правило, стоимость технического надзора окупается в первые же месяцы работы и составляет 2-5% от общей сметы строительства. За эти деньги заказчик может рассчитывать на сдачу объекта в срок, без нареканий со стороны контролирующих органов и с существенной экономией финансовых средств.

Тех­ни­чес­кий над­зор в стро­и­тельст­ве — это до­пол­ни­тель­ные га­ран­тии со­блю­де­ния под­ряд­чи­ком уста­нов­лен­ных стро­и­тель­ных норм и пра­вил, сро­ков и рас­хо­дов по сме­те. Всег­да име­ет смысл при­вле­кать сто­рон­них спе­ци­а­лис­тов, не­же­ли вы­пол­нять кон­троль­ные функ­ции са­мос­то­я­тель­но. Так вы не отвле­ка­е­тесь на не­про­филь­ные про­цес­сы, эко­но­ми­те вре­мя, не услож­ня­е­те до­ку­мен­то­обо­рот и по­лу­ча­е­те офи­ци­аль­ные от­че­ты, ко­то­рые мож­но ис­поль­зо­вать в су­де при воз­мож­ных спо­рах и не­до­ра­зу­ме­ни­ях.

Источники:
http://smrte.ru/useful/articles/kto-osushchestvlyaet-tekhnicheskiy-nadzor-za-stroitelstvom/
http://www.kp.ru/guide/tekhnadzor-v-stroitel-stve.html