Как вызвать пожарный надзор

При появлении возгорания граждане обращаются в пожарную охрану. Но что делать в ситуациях, когда пожара пока нет, однако явные нарушения правил пожарной безопасности на лицо? Обязанность каждого – сообщить о таких нарушениях, независимо от того, где они зафиксированы – на предприятиях, в зданиях и сооружениях, и кто их совершил – простые граждане, индивидуальные предприниматели или юридические лица. Обращение в таких случаях следует направлять в службу государственного пожарного надзора.

На соседей

Наиболее распространенная ситуация – это жалоба в пожарную инспекцию на соседей, которые захламляют лестничную площадку или общий коридор, особенно в случаях, когда расположенные в местах общего пользования предметы затрудняют открытие дверей либо же преграждают эвакуационные выходы.

Обычно на коридор выносят различный строительный мусор и старую мебель, которая в случае возникновения экстренной ситуации может воспламеняться. Требование по соблюдению правил пожарной безопасности жителями многоквартирных домов регулируется Жилищным кодексом РФ.

При подаче жалобы нужно позаботиться о наличии доказательств – следует сделать фотографии свалки и указать срок, в течение которого соседи не выбрасывают строительный мусор. В ответ на поступление подобного заявления сотрудники пожарной инспекции выезжают на место и проводят проверку. Если факт нарушения правил пожарной безопасности будет установлен, на жильцов будет наложен штраф. Обычно это служит достаточной мотивацией для своевременного вывоза крупногабаритного мусора на свалку и проведения уборки в местах общего пользования.

На предпринимателя или организацию

В соответствии с правилами пожарной безопасности в РФ, предприятие любой организационно-правой формы должно соблюдать ряд нормативов пожарной безопасности. В частности, в отношении:

порядка содержания зданий, территории, эвакуационных путей;
обеспечения пожарной безопасности во время технологических процессов, эксплуатации оборудования;
хранения и транспортировки пожароопасных и взрывопожароопасных веществ;
содержания мест для курения;
сбора, хранения и использования горючих веществ;
содержания спецодежды;
эксплуатации приборов (термометров и манометров), которые в случае отклонения показателей могут взорваться;
применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.

Грубым нарушением правил пожарной безопасности считается:

отсутствие на видном месте таблички с номером телефона пожарной охраны;
наличие препятствий для открытия двери на пути эвакуации;
отсутствие предупреждающих знаков рядом с оборудованием повышенной пожарной опасности;
отсутствие огнетушителей и первичных средств пожаротушения;
заграждение подъезда к зданиям, сооружениям, наружным пожарным лестницам и водоисточникам.

При выявлении фактов нарушений граждане обязаны обращаться с жалобой в пожарную инспекцию. После поступления заявления на объект выезжает пожарный инспектор с внеплановой проверкой. Проведение таких проверок согласовывается с прокуратурой, а предприниматель уведомляется не позднее чем за 24 часа до появления инспектора.

По результатам визита инспектор выносит предписание с требованием устранить нарушения с четким указанием срока для выполнения подобных действий.

Куда жаловаться

Государственная противопожарная служба входит в состав Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий — МЧС (Как пожаловаться в МЧС читайте в этой статье). Именно эта структура осуществляет контроль за соблюдением федеральных законов, нормативно-правовых актов, технических регламентов в области пожарной безопасности.

В состав подразделения входит Федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов РФ.

Главное управление МЧС России находится в г. Москва по адресу: Театральный пер., 3, тел. 8 (495) 624-19-46, электронная почта — info@mchs.gov.ru.

В открывшемся окне появится адрес, телефон и сайт регионального подразделения в Интернете.

Как пожаловаться

Обратиться с жалобой на нарушения правил пожарной безопасности можно несколькими способами:

Написать письменное заявление и лично доставить его в главное или территориальное подразделение МЧС России. Рекомендуется составить документ в двух экземплярах, чтобы одна копия осталась на руках у заявителя вместе с отметкой о регистрации в государственной инстанции.
Направить заявление по почте заказным письмом с уведомлением.
Воспользоваться формой для электронных обращений граждан на официальном сайте МЧС России.

Правила составления заявления

Обращения граждан должны в обязательном порядке содержать такую информацию:

наименование государственного органа или территориального подразделения, куда направляется обращение;
ФИО должностного лица;
ФИО заявителя;
почтовый адрес для направления ответа;
суть жалобы;
дату;
подпись;
приложения, содержащие материалы, подтверждающие указанные в заявлении факты.

Анонимные заявления не принимаются к рассмотрению. Текст жалобы излагается в свободной форме. Если вы хотите получить ответ на обращение в электронном виде, следует указать e-mail. Желательно дополнить контактную информацию номером мобильного телефона, по которому с вами можно будет оперативно связаться.

Важно, чтобы текст жалобы не содержал нецензурных слов, угроз и был легко читаем.

С примером жалобы в пожарную инспекцию вы можете ознакомиться ниже:

Заявление должно быть принято к рассмотрению в течение 3 дней с момента поступления в пожарную инспекцию. При отказе в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.

Если вопросы, изложенные в жалобе, не входят в компетенцию государственной инстанции, в течение 7 дней документ перенаправляется в компетентные органы с обязательным уведомлением заявителя.

На рассмотрение принятого заявления предусмотрено 30 дней. Письменный ответ на обращение заявитель должен получить не позднее указанного срока. В исключительных случаях рассмотрение может быть продлено еще на 30 дней, о чем также сообщается заявителю.

Обращение в электронной форме

Алгоритм заполнения формы обращения:

Выбрать территориальное подразделение МЧС России.
Ознакомиться с правилами составления заявления.
Указать в какой форме следует предоставить ответ – в письменной или электронной.
Заполнить информацию о заявителе – ФИО, адрес проживания, контактный телефон.
Указать почтовый адрес или адрес электронной почты, в зависимости от того, куда следует направить ответ.
Написать тему обращения и текст жалобы, размером не более 2 тыс. символов.
Добавить вложения в виде файлов в формате txt, doc, rtf, xls, pps, ppt, pdf, jpg, bmp, png, tiff, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv без архивирования.

После поступления заявления на объект направляется внеплановая проверка. Для обжалования действий и решений инспектора Государственной пожарной службы следует направлять жалобу в вышестоящий орган ГПС, суд или прокуратуру.

Что шокировало пожарных: видео

Законодательная база

Во время составления жалобы в пожарную инспекцию нужно руководствоваться такими законами и нормативно-правовыми актами:

Дежурные юристы

Поступая в роддома, женщины не всегда знают о своих правах, предусмотренных ФЗ «Об…

Обязанности органов пожарного надзора и граждан в области соблюдения правил пожарной безопасности. Что может послужить причиной для обращения с жалобой на соседей в МЧС. Порядок подачи и рассмотрения заявления в МЧС.

Нередко соседи после ремонта или по своим личным причинам начинают захламлять общий коридор или лестничную площадку старой мебелью или сантехникой, строительным мусором.

Своими действиями соседи нарушают правила пожарной безопасности. В случае возникновения пожара соседские вещи могут помешать быстро и безопасно покинуть дом.

Нормативная база

Содержание общего имущества дома, права граждан на соблюдение интересов при пользовании жилым помещением регулируются следующими нормами:

Таблица 1. Законодательство, регулирующее правоотношения в области пожарной безопасности

П. 4 ст. 17 ЖК РФ

Норма права	Примечание
Право граждан на соблюдение интересов при пользовании жилым помещением
Ч. 1 ст. 161 ЖК РФ	Установлена обязанность руководства многоквартирного дома обеспечивать безопасные условия проживания граждан и проверять состояние объектов жилищного фонда
ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ	Устанавливает ответственность собственников за нарушение требований законодательства о пожарной безопасности
П. 9.1 СанПин 2.1.2.2645-10	Не допускается захламление жилых помещений и лестничных клеток
П. 23 Правил противопожарной безопасности	Запрещается загромождение мебелью выходов на лестницы

Куда жаловаться

Таблица 2. Организации, рассматривающие жалобы на несоблюдение требований пожарной безопасности

Куда жаловаться	Основание	Примечание
Управляющая компания	Обеспечивает соблюдение требований жилищного законодательства в многоквартирных домах	В случае игнорирования виновником требования председатель УК сам может обратиться в контролирующие органы
Участковый	Обеспечивает безопасность жильцов	Может принять меры по установлению местонахождения нарушителя
Жилищная инспекция	Осуществляет контроль за соблюдением жилищного законодательства управляющей компанией	Основание для обращения – бездействие управляющей компании
Роспотребнадзор	Осуществляет контроль за соблюдением санитарных правил
МЧС России	Осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области пожарной безопасности	Результат рассмотрения жалобы – привлечение виновника к административной ответственности
Суд	При отказе в удовлетворении жалобы или при возникновении ущерба, причиненного пожаром

УК следит за соблюдением санитарных норм в общественных местах и в многоквартирном доме.

Согласно Правилам пожарной безопасности, орган ЖКХ должен проверять состояние объектов жилищного фонда.

На основании жалобы управляющая компания издает приказ о создании комиссии по проверке указанных обстоятельств.

По результатам проверки комиссия издаёт акт осмотра помещения (площади), на основании которого руководитель подписывает предписание об уборке территории.

В том случае, если управляющая компания не рассматривает жалобу на соседей и не предпринимает никаких действий, то жаловаться на бездействие работников коммунального хозяйства следует в жилищную инспекцию.

В том случае, если жилец-нарушитель избегает встречи, скрывается, не открывает дверь и не отвечает на звонки, следует пожаловаться участковому.

Обратиться к участковому можно письменно по месту нахождения территориального органа МВД или позвонив по телефону, номер которого указан на информационной доске около каждого подъезда жилого дома.

Жалоба в пожарную инспекцию может быть напечатана или написана от руки. К жалобе следует приложить фотографии, подтверждающие факт правонарушения.

Жаловаться в пожарную инспекцию стоит в случае несоблюдения гражданином требований пожарной безопасности при возведении дома в СНТ менее, чем в 10 метрах от дома соседа.

По результатам рассмотрения заявления виновник может быть привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 – 3 000 руб.

Орган пожарного надзора может привлечь управляющую компанию к административной ответственности за несоблюдение требований законодательства о пожарной безопасности!

Роспотребнадзор осуществляет контроль за соблюдением санитарных правил.

По заявлению орган Роспотребнадзора может провести проверку и, установив факт нарушения СанПина, вынести предписание об устранении нарушения. В случае неисполнения предписания нарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП в виде штрафа в размере от 500 руб. до 1000 руб.

Основания жалобы

В том случае, если в многоквартирном доме соседями, управляющей компанией, арендаторами магазинов на первых этажах зданий не соблюдаются правила пожарной безопасности, то в целях предупреждения пожара следует обратиться с жалобой на виновных лиц в пожарную инспекцию.

Каждый человек сталкивался с ситуацией, когда соседи не выносят из общего коридора свои вещи и проходить к двери приходится, протискиваясь через старый холодильник, велосипед или стулья.

Нередки случаи, когда после ремонта соседи оставляют на лестничной площадке картонные коробки, строительный мусор и даже целые куски плит после произведённой перепланировки.

Не вынесенные жильцами вещи могут быть легко воспламеняемыми либо ограничивающими безопасный выход в случае пожара.

К жалобе в пожарную инспекцию на соседей следует приложить фотографии, подтверждающие факт нарушения.

В многоквартирных домах арендуют на первых этажах помещения под магазины, аптеки, кафе.

Любые компании обязаны соблюдать противопожарные нормы:

должны иметь изолированные от жилой части дома входы и выходы;
на видном месте держать таблички с телефоном органа противопожарной службы;
предупреждать знаками о наличии опасного легковоспламеняемого оборудования;
держать в доступных местах огнетушители и другие средства тушения пожара;
иметь схему эвакуации;
проводить инструктаж для всех работников.

При нарушении какого-либо из этих пунктов можно обратиться в пожарную инспекцию.

Сумма штрафа для юридических лиц составит от 150 000 руб. до 200 000 руб. (часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ).

Обязанности органов пожарного надзора

К компетенции должностных лиц органов пожарного надзора относится контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, в том числе:

организация и проведение проверок деятельности организаций и граждан;
осуществление дознания по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности;
возбуждение и рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности;
ведение учета и статистической отчетности по пожарам и последствиям от них;
взаимодействие с органами государственной исполнительной власти и местного самоуправления;
ведение учёта и приёма уведомлений от предпринимателей и юридических лиц о начале деятельности согласно установленного правительством РФ перечня;
рассмотрение жалоб и обращений граждан и организаций.

Согласно статье 6 Закона о пожарной безопасности № 69-ФЗ должностные лица органов государственного пожарного надзора вправе:

осуществлять проверку и проводить обследование объектов защиты и земельных участков, проводить испытания, расследования, исследования и экспертизы, а также другие контрольные мероприятия;
выдавать предписания гражданам и организациям об устранении выявленных нарушений требований, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на опасных участках, а также о предотвращении угрозы возникновения пожара;
вносить предложения о проведении мероприятий органам муниципальной и государственной власти;
расследовать дела о пожарах, вызывать граждан по делам о пожарах, получать необходимые справки и объяснения;
принимать меры по предотвращению совершения административных правонарушений и осуществлять производство по делам о привлечении к административной ответственности за нарушение требований;
запрашивать документы и информацию, необходимые для проверки граждан и организаций.

Права и обязанности граждан

Статьёй 34 Закона № 69-ФЗ установлены права и обязанности граждан по соблюдению требований пожарной безопасности.

иметь в принадлежащих на праве собственности помещениях и строениях средства тушения пожаров и противопожарные средства;
соблюдать требования пожарной безопасности;
уведомлять пожарную охрану о пожаре;
иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании);
принимать меры по спасению людей в случае пожара;
оказывать содействие пожарной службе при тушении пожара;
выполнять законные требования должностных лиц государственного надзора в области пожарной безопасности;
предоставлять возможность должностным лица проводить проверки по соблюдению требований пожарной безопасности.

При этом граждане имеют право:

на получение информации по вопросам пожарной безопасности;
участие в установлении причины пожара;
возмещение ущерба, причиненного имуществу пожаром;
участие в обеспечении права на защиту здоровья и жизни, имущества.

Обратите внимание! Обращаясь в орган пожарного надзора с заявлением о нарушении соседом правил пожарной безопасности, граждане выполняют требования Закона № 69-ФЗ.

Форма и содержание жалобы

Написать жалобу в МЧС допускается в произвольной форме.

Жалоба должна содержать:

наименование и адрес территориального органа МЧС;
ФИО, телефон и адрес заявителя, в том числе адрес электронной почты;
ФИО и адрес нарушителя;
подпись заявителя и дату составления;
максимально подробное описание конфликтной ситуации.

В жалобе обязательно следует изложить все обстоятельства нарушения и приложить фотографии либо видеозапись, подтверждающие указанные обстоятельства.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы в МЧС

Жалоба в МЧС на нарушение пожарной безопасности может быть подана несколькими способами:

При личном обращении в территориальный отдел МЧС России.
Направление заявления почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.
Электронное обращение на официальном сайте.

Узнать адрес и полное наименование органа МЧС соответствующего субъекта РФ (территориального отделения) можно на официальном сайте МЧС.

Через электронную форму можно обратиться с жалобой как в региональное отделение МЧС, так и написать обращение министру МЧС.

Следует максимально подробно заполнить форму электронной отправки обращения, выбрав соответствующий субъект. Перед заполнением формы гражданину предлагается ознакомиться с порядком рассмотрения обращений граждан, можно выбрать, каким способом заявитель желает получить ответ – в письменном виде или в электронной форме.

Обязательному заполнению подлежат поля с указанием ФИО заявителя, населённого пункта, точного почтового адреса и темы обращения.

Системой предусмотрено прикрепление файлов к обращению. Можно прикрепить фото и видеозаписи нарушения.

Заявление принимается к рассмотрению в течение трёх дней с момента поступления в МЧС. Срок рассмотрения заявления составляет тридцать дней (ст. 12 Закона о рассмотрении обращений граждан № 59-ФЗ)

Важно! Анонимные заявления к рассмотрению не принимаются!

На основании поступившего заявления сотрудники территориального органа МЧС проведут внеплановую проверку, и пожарный инспектор вынесет предписание, обязав виновное лицо устранить нарушение.

В случае невыполнения предписания, должностное лицо вправе привлечь соседа к административной ответственности по статье 20.4 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере от 2 000 руб. до 3 000 руб.

Дополнительная информация в видео:

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Дата размещения статьи: 24.05.2015

Какие документы необходимо иметь, чтобы успешно пройти пожарную проверку? Что в первую очередь интересует пожарного инспектора?

Как часто могут проверить

Порядок прохождения проверок, в том числе пожарных, регламентирован в первую очередь нормами Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон N 294-ФЗ).
В соответствии со ст. 9 Закона N 294-ФЗ предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям. Плановые проверки проводятся раз в 3 года.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение:
— трех лет со дня ввода объекта защиты в эксплуатацию или изменения его класса функциональной пожарной безопасности; окончания проведения последней плановой проверки;
— одного года и более со дня окончания проведения последней плановой проверки объекта защиты, используемого (эксплуатируемого) организацией, осуществляющей деятельность в отдельных сферах деятельности.
В отношении юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, образования, социальной, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться чаще. Перечень видов деятельности, подлежащих особому контролю, и периодичность плановых проверок в отношении их устанавливаются Правительством РФ.
План проведения проверок на год или выписка из него на квартал размещается на информационных стендах в помещениях органов государственного пожарного надзора и интернет-сайтах территориальных органов МЧС России.
О проведении плановой проверки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляется органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (п. 12 ст. 9 Закона N 294-Ф).
Если в ходе плановой проверки выявлены нарушения, то проводятся контрольные (внеплановые) проверки. Также контрольные проверки устраиваются и по письменным заявлениям граждан, организаций или органов власти — администрации края, города. Контрольные проверки прекращаются, когда все нарушения устранены.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
— истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
— поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из СМИ о следующих фактах:
возникновении угрозы или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
— приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
При проведении внеплановой проверки в необходимых случаях у представителя органа контроля должно быть в наличии согласование с органами прокуратуры, с которым может ознакомиться организация или предприниматель.

Кого могут проверить

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями и гражданами, установлены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме».
В отношении каждого объекта руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с установленными требованиями, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, если иное прямо не установлено договором аренды.
Как правило, в договорах аренды указывается, что арендаторы отвечают за соблюдение пожарной безопасности внутри арендуемых помещений, тогда как забота о пожарной безопасности здания лежит на собственнике. Поэтому, даже если организация арендует помещение, ей придется выполнять требования по противопожарному документальному оформлению и правилам пожарной безопасности, поскольку ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях (Постановления ФАС Уральского округа от 04.06.2012 N Ф09-4218/12 по делу N А60-41016/2011, ВС РФ от 25.04.2011 N 13-АД11-2, от 14.01.2011 N 13-АД10-4).

Кто может проверить

Проверки выполнения организациями и предпринимателями обязательных требований по вопросам организации обеспечения пожарной безопасности осуществляют преимущественно органы местного самоуправления и уполномоченные органы МЧС России. Нормативной основой является Закон N 69-ФЗ и Положение о государственном пожарном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 290.

Что могут проверить

При проверке организации обучения работников мерам пожарной безопасности оценивается соблюдение работодателем требований Норм пожарной безопасности (утв. Приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645) к организации противопожарных инструктажей работников, изучения ими пожарно-технического минимума. Противопожарный инструктаж проводится с работниками для изучения основных требований пожарной безопасности, средств противопожарной защиты, пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, а также действий в случае возникновения пожара. По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на вводный, первичный (на рабочем месте), повторный, внеплановый и целевой.
Кроме того, пожарный инспектор обращает внимание на соблюдение Правил пожарной безопасности, установленных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390.
Помимо этого организации или предприниматель обязаны соблюдать еще целый ряд нормативов пожарной безопасности. Проверке подлежат:
— организация повседневной работы работодателя по обеспечению пожарной безопасности;
— эксплуатация работодателем эвакуационных путей и выходов, электрооборудования объекта;
— обеспеченность работодателя первичными средствами пожаротушения;
— организация выполнения работодателем пожароопасных работ;
— наличие у работодателя локальных нормативных актов по обеспечению пожарной безопасности, их соответствие установленным требованиям;
— организация обучения работников мерам пожарной безопасности.
При проверке организации повседневной работы работодателя основное внимание обращается на:
— установленный на объекте противопожарный режим, его соблюдение работниками;
— наличие пожарно-технической комиссии и добровольного пожарного формирования (с учетом реальных возможностей и потребностей работодателя);
— наличие локальных нормативных актов по обеспечению пожарной безопасности (инструкций о мерах пожарной безопасности на объекте и по видам работ, выполняемых на объекте; инструкций и схем (планов) эвакуации при пожаре и т.п.);
— наличие лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности;
— исправность противопожарных систем и установок, а также исправность и достаточность наружного освещения объектов работодателя, устройств самозакрывания дверей (доводчиков);
— наличие предупредительных обозначений, надписей и т.п. в помещениях (на оборудовании и т.п.), имеющих повышенную пожарную опасность;
— оборудование и содержание мест для курения и сжигания отходов (тары), контейнеров для сбора использованных обтирочных материалов, кладовых для хранения спецодежды;
— состояние противопожарных перекрытий, огнезащитных покрытий, чердачных помещений, цокольных и подвальных этажей.
В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок должны быть таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны.
На территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан нужно установить звуковую сигнализацию для оповещения людей при пожаре, телефонную связь, запасы воды для целей пожаротушения.
Кроме того, каждая организация независимо от организационно-правовой формы обязана иметь инструкцию о мерах пожарной безопасности, которая должна содержать следующие обязательные сведения:
— порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;
— мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
— порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
— порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
— расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ, в том числе временных;
— порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
— допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
— порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
— предельные показания контрольно-измерительных приборов, отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
— обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).
Если в помещении на одном этаже единовременно находится более 10 человек, то обязательно должны быть разработаны, утверждены и вывешены на видных местах планы или схемы эвакуации людей в случае пожара. Если же количество людей, находящихся в помещении, превышает 50, то в дополнение к схематическому плану эвакуации при пожаре следует разработать и утвердить инструкцию о действиях персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации. При этом целесообразно не реже одного раза в полугодие проводить практические тренировки всех работников и обязательно фиксировать этот факт в специальном журнале.

Права проверяющих

Должностные лица органов пожарного надзора при проведении мероприятий по контролю имеют право:
— проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений, организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;
— беспрепятственно входить в жилые и иные помещения, на земельные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении требований пожарной безопасности, создающем угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей;
— рассматривать и согласовывать в части соблюдения требований пожарной безопасности градостроительную и проектно-сметную документацию на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение и техническое переоснащение организаций, зданий, сооружений и других объектов при обоснованных отступлениях от действующих требований пожарной безопасности или при отсутствии указанных требований;
— давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, по снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям;
— производить в соответствии с действующим законодательством дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;
— вызывать в органы управления и в подразделения государственного пожарного надзора должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них;
— организовывать учет и проверку соответствия заполнения поступивших деклараций пожарной безопасности установленным формам, их регистрацию в установленном порядке;
— налагать административные взыскания на граждан и юридических лиц, включая изготовителей (исполнителей, продавцов), за нарушения требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц государственного пожарного надзора.

Типовые нарушения

Как правило, к ним относятся:
— отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах;
— необеспеченность огнетушителями в достаточном количестве;
— несоответствие электропроводки правилам устройства электроустановок и их технической эксплуатации;
— использование при отделке помещений и путей эвакуации горючих материалов;
— отсутствие системы дымоудаления;
— неисправность противопожарного водопровода;
— отсутствие указателей (объемных со светильником или плоских, выполненных с использованием светоотражающих покрытий) с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника;
— отсутствие остекления окон чердачных помещений;
— отсутствие или несоответствие размеров люков выхода на кровлю из лестничных клеток (размер должен быть не менее 0,6 x 0,8 м);
— отсутствие противопожарных дверей, отделяющих подвальные помещения от лестничных клеток, с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч;
— отсутствие на видных местах планов (схем) эвакуации людей в случае пожара, выполненных в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009;
— отсутствие распорядительного документа о противопожарном режиме, в том числе о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, порядке осмотра и закрытии помещений после окончания работы, действиях работников при обнаружении пожара, порядке прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, отсутствие назначенных лиц, ответственных за их проведение;
— отсутствие журнала произвольной формы, в котором ведется полный учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения.
Кроме того, если помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), первичные средства пожаротушения (огнетушители) не пронумерованы, отсутствует журнал их учета, то это также является нарушением.

Ответственность

Нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ: на граждан — от 1000 до 1500 руб.; на должностных лиц — от 6000 до 15 000 руб.; на юридических лиц — от 150 000 до 200 000 руб.
Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа: на граждан — от 2000 до 4000 руб.; на должностных лиц — от 15 000 до 30 000 руб.; на юридических лиц — от 400 000 до 500 000 руб.
Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа: на граждан — от 2000 до 3000 руб.; на должностных лиц — от 6000 до 15 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 20 000 до 30 000 руб.; на юридических лиц — от 150 000 до 200 000 руб.
Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа: на граждан — от 3000 до 4000 руб.; на должностных лиц — от 15 000 до 20 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 000 до 40 000 руб.; на юридических лиц — от 150 000 до 200 000 руб.
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 руб.; на должностных лиц — от 40 000 до 50 000 руб.; на юридических лиц — от 350 000 до 400 000 руб.
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 600 000 до 1 000 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии со ст. 23.34 КоАП РФ дела об административных правонарушениях в сфере пожарной безопасности рассматривают органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, а именно: специальное подразделение в составе МЧС России и его территориальных подразделений.

Литература

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [принят Государственной Думой 20.12.2001 N 195-ФЗ] // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.

Источники:
http://yakapitalist.ru/zhaloba/zhaloba-v-pozharnuyu-inspekciyu/
http://xn—-7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai/article/5880