Постановления суда, которые вступили в действие, могут обжаловаться в надзорном порядке. Правом оспаривания акта обладают лица, участвующие в деле, а также третьи стороны, не привлеченные к разбирательству, но чьи интересы были ущемлены принятым решением. В статье будет описан порядок, в соответствии с которым составляется и подается надзорная жалоба в РФ. 
Общие требования
Выбор органа, куда будет подаваться надзорная жалоба по гражданскому делу, зависит от того, в какой инстанции было принято постановление. Данный порядок определяет статья 377 ГПК. В частности, в ней указано, что в президиумы субъектных судов подается надзорная жалоба по гражданскому делу на:
- Определения, решения, приказы, принятые в районных и мировых инстанциях и вступившие в действие.
- Кассационные акты судов субъектов РФ.
- Апелляционные определения и решения районных органов.
- Определения и решения субъектных судов, принятые ими по первой инстанции, если они не являлись предметом надзорного или кассационного рассмотрения в ВС.
В Коллегию ВС подаются заявления на:
- Постановления президиумов субъектных судов.
- Определения и решения региональных органов, принятые ими по первой инстанции и вступившие в силу, если они не были оспорены в кассационном порядке в ВС.
- Кассационные определения, вынесенные субъектными судами.
- Акты уполномоченных органов, принятые по первой инстанции, если заявления на них были оспорены в президиум.
Надзорная жалоба в Верховный суд подается на:
- Определения Коллегии ВС, принятые в кассационном порядке.
- Акты Верховного суда, принятые по первой инстанции и вступившие в действие.
- Определения, вынесенные Кассационной коллегией ВС.
Следует отметить, что решения и прочие акты мировых судов, апелляционные постановления районных инстанций не могут оспариваться в порядке надзора в Судебную коллегию ВС.
Общие требования по составлению заявления
Необходимо сказать, что надзорная жалоба по гражданскому делу оформляется аналогично кассационной. Тем не менее при составлении необходимо соблюсти ряд условий. Существуют следующие требования для составления заявления в Верховный суд:
- Надзорная жалоба, образец которой представлен в статье, должна содержать перечень уполномоченных органов, в которых проходило разбирательство по первой, кассационной либо апелляционной инстанции. Также следует привести содержание решений, которые были вынесены.
- Надзорная жалоба по гражданскому делу должна содержать указание на допущенное нарушение закона при принятии акта и обоснование претензии. Здесь целесообразно привести конкретные нормы, которые не были соблюдены.
- Если жалоба уже ранее подавалась в надзорную инстанцию, к примеру, в президиум субъектного суда, то следует указать принятое решение.
Нюансы составления
В самом верху документа указывается орган, в который он направляется. Далее приводятся реквизиты лица, пишущего обращение. В претензии следует четко изложить все обстоятельства в хронологическом порядке. Все требования жалобы должны быть подкреплены ссылками на соответствующие законы. К заявлению обязательно следует приложить заверенные копии вынесенных постановлений. Их перечень приводится после основного текста. В конце заявления ставится подпись и число.
Рассмотрение надзорной жалобы
Процедура разделена на три этапа. Надзорные жалобы по гражданским делам Верховного уполномоченного органа могут разбираться единолично должностным лицом. В результате может быть принято определение:
- Вернуть заявление без разбирательства по существу.
- Истребовать дело при наличии сомнений в законности оспариваемого постановления.
- Отказать в истребовании, если доводы, изложенные в претензии, согласно ФЗ не могут повлечь возможность отмены акты.
Если надзорная жалоба по гражданскому делу будет возвращена, то предполагается, что при устранении обстоятельств, которые препятствовали разбирательству по существу, она может быть снова направлена в соответствующую инстанцию. В данном случае, однако, предусмотрено исключение. Должен быть соблюден срок, в который ее можно подать.
Отказ в истребовании материалов
Это следующая стадия рассмотрения. Следует отметить, что копии оспариваемых постановлений остаются при отказе в инстанции. В данной ситуации заявитель может либо согласиться с таким определением, либо обращаться в вышестоящий орган. Чтобы дело двигалось дальше, жалобу следует направить Председателю субъектного суда и просить вынести собственное определение по вопросу истребования. Такие действия основываются на положениях ст. 381. В части 6 этой статьи сказано, что Председатель может быть не согласен с определением об отказе. Кроме этого, без обращения к этому должностному лицу направлять заявление в вышестоящую инстанцию нельзя. Это обусловлено тем, что ВС рассматривает Председателя в качестве самостоятельного надзорного органа. Некоторые специалисты считают, что делать повторные копии приложений нет необходимости. Однако при этом в претензии следует указать, что они находятся в инстанции. 
Единоличная проверка истребованных материалов
В результате данной процедуры может приниматься одно из следующих постановлений:
- Отказать в передаче дела в надзорную инстанцию.
- Передать материалы для разбирательства по существу.
В первом случае можно также направить жалобу Председателю. В данном случае основанием будет ч. 2, ст. 383 ГПК. В ней сказано, что должностное лицо может быть не согласно с отказом передать дело в надзорный суд для разбирательства по существу.
Коллегиальная проверка материалов
Заседание открывается докладом одного из судей. После этого лица, присутствующие в зале (участники спора, представители сторон, прочие лица, которые подали претензию, если их интересы ущемлены принятым решением) дают объяснения. В качестве основания для отмены оспариваемого акта выступают нарушения норм материального либо процессуального права. В результате разбирательства может приниматься одно из следующих определений:
- Оставить постановление первой, второй либо надзорной инстанции неизменным, а жалобу без удовлетворения.
- Отменить оспариваемый акт частично или полностью, направив материалы на повторное разбирательство.
- Отменить постановление в части или полностью, заявление оставить без рассмотрения или прекратить производство.
- Отменить или изменить определение, принять новый акт, не передавая материалы для повторного разбирательства, если нормы материального права были ошибочно применены или истолкованы.
Указания вышестоящей инстанции обязательны для органа, в который материалы направлены на рассмотрение. 
Важный момент
В случае если Президиум субъектного суда отказал в жалобе, при последующем обращении в ВС необходимо снова предъявлять заверенные экземпляры оспариваемых постановлений. Повторная выдача копий облагается госпошлиной. Данное предписание присутствует в Налоговом кодексе.
Надзорная жалоба: срок
Период, в течение которого можно направить претензии, устанавливается в ст. 376, ч. 2 НПК. По положениям, содержащимся в ней, судебные акты могут обжаловаться в надзорном порядке на протяжении года с вступления их в действие. Следует отметить, что разбирательство претензий в Президиумах субъектных судов (истребование материалов, обращения к Председателю) может занимать довольно длительный промежуток времени. В этой связи на практике зачастую возникают вопросы, касательно порядка исчисления указанного годичного срока. ВС указал, что данный период предоставлен лицам, приведенным в ст. 376 (части 1 и 3), для реализации своего права на оспаривание постановлений в соответствующем порядке. Срок, на протяжении которого осуществляется рассмотрение материалов либо жалобы в надзорном органе, процессуальный. Его длительность не зависит от гражданина, который обращается в уполномоченный орган с претензией. Поскольку рассмотрение каждого заявления на всех стадиях надзорного производства длится дольше, чем указанный в законодательстве период, заинтересованные лица теряют возможность, по которой они могут реализовать право на оспаривание. Поэтому время, в течение которого осуществляется проверка заявления или истребованных материалов, не должно учитываться в ходе исчисления указанного выше периода. При вынесении единоличных определений должностные лица обязаны проставлять дату поступления претензии в уполномоченный орган.
Однако вы по-прежнему доверяете отечественному правосудию. Ну да, советский суд самый справедливый суд в мире; так ещё в культовом фильме один незабываемый персонаж заявлял, а сегодняшняя Россия, как известно, правопреемник СССР. Что ж… тогда пишите надзорную жалобу. Как врач в старину проверял новое лекарство на себе, так и вы сможете проверить на себе действенность надзорной инстанции.
Производство в суде надзорной инстанции подробно описано в главе 41 Гражданского процессуального кодекса России (ГПК РФ).
— суд не применил закон, подлежащий применению;
— суд применил закон, не подлежащий применению;
— суд неправильно истолковал закон;
— дело было рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещённых о времени и месте судебного заседания.
Могут быть и экзотические случаи — например, в деле отсутствует протокол судебного заседания или суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, которые не привлекались к участию в деле
Ещё один важный нюанс: в соответствии с той же 376-й статьёй судебные решения, не обжалованные в кассационном порядке, не могут быть обжалованы в надзор. Последнее условие появилось не так давно, равно как и необходимость оплатить госпошлину при подаче надзорной жалобы. Всё во имя человека и во благо человека делает российский законодатель.
…Итак, если вы не передумали жаловаться, то тогда находите в Интернете образец надзорной жалобы, сочиняете свою собственную и отправляете её заказным письмом с уведомлением о вручении. В жалобе обязательно укажите, в чём состоит допущенное судами первой и второй инстанции существенное нарушение закона, приведите ссылки на закон. К жалобе необходимо приложить заверенные судом копии судебных постановлений по делу (обычно это решение районного суда и кассационное определение), а также квитанцию об оплате госпошлины (на сегодняшний день 200 рублей).
И не забудьте, что согласно части 7 ст. 378 ГПК РФ надзорная жалоба подаётся с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. Если по вашему иску было три ответчика, пять третьих лиц и прокурор в единственном числе, то экземпляров жалобы должно быть ровно десять (9 копий плюс подлинник для суда).
Надзорная жалоба (в отличие от кассационной) подаётся непосредственно в суд надзорной инстанции. Это должен быть Президиум суда субъекта Федерации, где рассматривалось ваше дело. Далее, по очередности, идёт Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ и, наконец, Президиум Верховного суда России.
Поле деятельности для написания жалоб по-прежнему огромно. Но теперь за них надо платить пошлину родному государству. Кто ж бесплатно станет читать ваши послания?!
Для обжалования определения или постановления, которое уже вступило в законную силу, любой гражданин, принимавший участие в судебном процессе со стороны защиты или обвинения (в качестве истца или ответчика), вправе подать надзорную жалобу в вышестоящий орган, если он считает, что суд пренебрег его интересами или законными правами. По итогу ее рассмотрения может быть принято коллегиальное решение о пересмотре вступившего в силу постановления/определения по уголовному и административному делу или об отказе в таком пересмотре в виду отсутствия веских на то оснований.
Куда направить
Надзорная жалоба подается только в вышестоящую инстанцию с учетом того, каким судом было принято решение, с которым не согласен гражданин. В связи с этим следует обратиться:
- в Президиум краевых, областных и республиканских Верховных Судов, если необходимо добиться пересмотра приговора, определения или постановления районного, городского или кассационного решения Верховного суда;
- в Коллегию, если дело по каким-то причинам не было рассмотрено в Верховном Суде;
- в Президиум Верховного Суда РФ, когда речь идет о решениях и постановлениях Судебной коллегии, Кассационной коллегии и т. д.
Правила составления
Неправильно оформленная жалоба – это прямое основание для отказа в ее рассмотрении. В связи с этим при составлении такого документа необходимо придерживаться целого ряда правил, для чего можно использовать образец:
Он должен состоять из таких частей:
Чтобы добиться пересмотра ранее принятого решения, в документе следует четко перечислить все факты и нарушения, которые выявил заявитель в ходе судебного процесса. Это могут быть:
- аргументы одной из сторон, которые не были приняты во внимание;
- нарушения во время проведения следственных действий или экспертиз;
- сомнительные или нелогичные свидетельства, которые были учтены при рассмотрении дела. В этом случае можно потребовать исключить их из доказательной базы, так как они были получены с нарушением профильного законодательства;
- любые нарушения правил заседаний.
Порядок подачи
При подаче жалобы заявителем или его представителем должен быть предоставлен весь необходимый пакет документов, которые могут быть использованы для рассмотрения дела. Количество копий должно соответствовать количеству участников процесса, что является обязательным условием для принятия заявления.
В Верховный Суд РФ можно обратиться:
- Через приемную, расположенную по адресу: Москва, ул. Поварская, дом 13 (2-й подъезд), ориентир — станции метро Баррикадная и Арбатская. График работы: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу – до 16.30. Обеденный перерыв с 13.00 до 13.45. Во время приема работник аппарата сразу же проверит, соответствуют ли поданные документы требованиям процессуального законодательства (если нет, то он может отказать в их принятии). Прием осуществляется в порядке живой очереди без предварительной записи при наличии у заявителя удостоверения личности. Получить более детальную информацию можно по телефону (495) 690-54-63.
- Почтовым отправлением по адресу: 121260, г. Москва, ул. Поварская, д. 15. В конверт следует вложить дополнительные материалы, которые, по мнению заявителя, свидетельствуют о нарушениях при рассмотрении дела в низшей инстанции.
Для принятия обращения гражданин должен предоставить квитанцию, подтверждающую уплату государственной пошлины в случаях, когда это предусмотрено действующим законодательством. Если он имеет льготу или право, которое освобождает от ее уплаты, то такая справка также должна быть передана с пакетом документов.
Срок подачи
Если речь идет о пересмотре гражданского дела, то, в соответствии со ст. 391.2 ГПК РФ, ограничительный срок подачи надзорной жалобы составляет 3 месяца с момента вступления в силу последнего постановления.
Отдельной нормой ГПК РФ предусмотрена возможность восстановления процессуального срока. Но для этого гражданин должен будет пояснить, в связи с чем он не смог воспользоваться правом на обжалование в предусмотренный для этого срок и предоставить соответствующие доказательства, подтверждающие факты, изложенные в заявлении (например, веской причиной может быть беспомощное состояние, тяжелая болезнь и т. д.). Такой документ подается в суд первой инстанции.
Порядок рассмотрения
Надзорная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30-ти дней с момента ее передачи в суд, который может либо отказать в ее принятии, либо принять ее для дальнейшего рассмотрения. В первом случае будет указана формулировка, что изложенные факты не являются снованием для пересмотра предыдущего постановления, так как не квалифицируются как нарушение законодательства. В случае принятия будет возбуждено надзорное разбирательство, о чем заявитель будет уведомлен соответствующим извещением (в нем также будет указана дата и время судебного разбирательства).
В процессе рассмотрения дела в надзорной инстанции могут присутствовать все стороны-участники. В случае уголовного судопроизводства осужденный может быть доставлен из исправительного учреждения на заседание, а при гражданском судопроизводстве истец может отказаться от участия в процессе или направить туда своего представителя.
Перед принятием решения каждой из сторон будет предоставлена возможность изложить свою точку зрения. После этого, опираясь на указанные факты и предоставленные доказательства, коллегиально (путем голосования) принимается решение об отказе или удовлетворении требований заявителя.
Видео: скандал в суде
Законодательная база
Чтобы добиться пересмотра административного или уголовного дела, гражданин должен подать жалобу, составленную с соблюдением положений таких законодательных актов:
Дежурные юристы
В день голосования или в период проведения предвыборной кампании избиратель может столкнуться с…
Апелляционная жалоба по гражданскому делу подается в случае несогласия с решением суда первой…
Конституция РФ и Гражданский Кодекс гарантируют право каждого россиянина обращаться в МВД России…
Источники:
http://shkolazhizni.ru/law/articles/35108/