Необходимость в проведении измерений возникает во всех областях человеческой деятельности. При этом очень важно, чтобы разные приборы, производящие измерение одной и той же величины, давали одинаковые значения. Например, весы экспортера и таможни должны давать одинаковые показания при взвешивании одного и того же веса.
Измерения должны выполняться в узаконенных единицах с определенной погрешностью. Для обеспечения этого требования выпускаемые промышленностью измерительные приборы подлежат метрологической аттестации. Вопросы организации и проведения метрологической аттестации оговариваются в специальных документах. Организации, имеющие измерительные приборы, периодически передают их в лаборатории метрологической службы для поверки, в ходе которой производятся регулировки с целью приведения характеристик приборов к паспортным.
Контроль за правильностью измерений осуществляет метрологическая служба – совокупность субъектов деятельности и видов работ, направленных на обеспечение единства измерений.
Государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений в Российской Федерации осуществляет Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России)[4].
Государственный метрологический контроль и надзор осуществляется Государственной метрологической службой Госстандарта России.
Метрологический контроль и надзор – деятельность, осуществляемая органом Государственной метрологической службы (государственный метрологический контроль и надзор) или метрологической службой юридического лица в целях проверки соблюдения установленных метрологических правил и норм.
Государственная метрологическая служба находится в ведении Госстандарта России и включает:
• государственные научные метрологические центры;
• органы Государственной метрологической службы на территории республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москва и Санкт- Петербург.
1) здравоохранение, ветеринария, охрана окружающей среды, обеспечение безопасности;
2) торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом, в том числе операции с применением игровых автоматов и устройств;
3) государственные учетные операции;
4) обеспечение обороны государства;
5) геодезические и гидрометеорологические работы;
6) банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции;
7) производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством;
8) испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов Российской Федерации;
9) измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда, государственных органов управления Российской Федерации;
10) регистрация национальных и международных спортивных рекордов.
Государственный метрологический надзор осуществляется:
• за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм;
• за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;
• за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.
Государственные органы управления Российской Федерации, а также предприятия, организации, учреждения, являющиеся юридическими лицами, создают в необходимых случаях в установленном порядке метрологические службы для выполнения работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений и для осуществления метрологического контроля и надзора.
При выполнении работ в приведенных выше сферах создание метрологических служб или иных организационных структур по обеспечению единства измерений является обязательным. Это послужило основанием для создания таможенной службой ведомственной метрологической службы, так как в соответствующем перечне закона указаны таможенные операции.
Государственный метрологический контроль включает:
• утверждение типа средств измерений;
• поверку средств измерений, в том числе эталонов;
• лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению и ремонту средств измерений.
Утверждение типа предусматривает испытание образца типа. При положительных результатах испытаний Госстандарт России выдает сертификат, а в эксплуатационные документы вносится знак утверждения установленной формы.
Поверка средства измерений – совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным техническим требованиям.
Поверке подлежат средства измерений при выпуске их из производства или ремонта, при ввозе по импорту и в ходе эксплуатации. Допускается продажа и выдача на прокат только поверенных средств измерений.
Положительные результаты поверки удостоверяются поверительным клеймом или свидетельством о поверке.
Лицензированию подлежит деятельность по изготовлению и ремонту средств измерений, применяемых в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора.
Метрологический контроль и надзор осуществляются метрологическими службами юридических лиц путем:
• калибровки средств измерений;
• надзора за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, применяемыми для калибровки средств измерений, соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений;
• выдачи обязательных предписаний, направленных на предотвращение, прекращение или устранение нарушений метрологических правил и норм;
•проверки своевременности представления средств измерений на испытания в целях утверждения типа средств измерений, а также на поверку и калибровку.
Средства измерений, не подлежащие поверке, могут подвергаться калибровке при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту, при эксплуатации, прокате и продаже.
Калибровка средства измерений — совокупность операций, выполняемых с целью определения и подтверждения действительных значений метрологических характеристик и (или) пригодности к применению средства измерений, не подлежащего государственному метрологическому контролю и надзору.
Калибровка средств измерений производится метрологическими службами юридических лиц с использованием эталонов, соподчиненных государственным эталонам единиц величин.
Результаты калибровки средств измерений удостоверяются калибровочным знаком, наносимым на средства измерений, или сертификатом о калибровке, а также записью в эксплуатационных документах.
Положение о Метрологической службе Федеральной таможенной службы (далее Положение) распространяется на органы управления ФТС России, региональные таможенные управления, таможенные лаборатории, таможенные органы, решающие задачи метеорологического обеспечения.
Метрологическое обеспечение ФТС России — это деятельность ФТС и его метрологической службы по установлению и применению научных и организационных основ, технических средств, норм и правил, направленных на достижение требуемого качества измерений — их единства, точности, полноты, своевременности и оперативности.
Основными задачами метрологического обеспечения ФТС России являются:
• обеспечение единства и требуемой точности измерений, развитие техники измерений в таможенных органах;
• разработка и развитие научных и организационных основ метрологического обеспечения в ФТС России и подготовка рекомендаций по его совершенствованию на всех уровнях управления;
• организация эффективной эксплуатации средств измерений и вспомогательных технических устройств, используемых при измерениях, обеспечение их постоянной готовности к применению;
• метрологическое сопровождение разработки и производства создаваемой для ФТС России техники, включая вопросы задания и контроля выполнения метрологических требований;
• метрологическая экспертиза создаваемой для ФТС России техники на этапах разработки, производства, испытаний и эксплуатации;
• метрологическое обслуживание технических средств таможенного контроля;
• разработка технических заданий (ТЗ) на создаваемые для ФТС России средства измерений;
• формирование парка средств измерений, разработка ограничительных перечней и установление оптимальной номенклатуры средств измерений для применения в ФТС России;
• организация аккредитации поверочных органов ФТС России в соответствии с установленным порядком;
• организация аттестации поверителей средств измерений в соответствии с установленным порядком;
• организация испытаний для утверждения типа средств измерений;
• организация аттестации методик выполнения измерений;
• организация и проведение поверки, калибровки, ремонта и регулировки средств измерений;
• внедрение новых методов и средств измерений, совершенствование способов контроля параметров технических средств таможенного контроля;
• обеспечение средствами измерений и подвижными лабораториями измерительной техники поверочных органов ФТС России;
• разработка и совершенствование нормативно — технической документации по метрологическому обеспечению;
• организация подготовки кадров таможенных органов по вопросам метрологического обеспечения;
• разработка и развитие методических основ планирования, организации и управления метрологическим обеспечением таможенных органов;
• организация и проведение метрологического надзора.
Метрологическое обеспечение распространяется на все связанные с проведением измерений виды деятельности таможенных органов и таможенных лабораторий.
Руководство метрологическим обеспечением и работой метрологической службы возлагается на Главного метролога ФТС России.
Главный метролог подчиняется начальнику Главного управления информационных технологий (ГУИТ).
В состав Метрологической службы ФТС России входят следующие метрологические органы:
— отделение Главного метролога;
— отделение метрологии Центральной таможенной лаборатории (ЦТЛ);
— метрологи региональных таможенных управлений;
— метрологи региональных таможенных лабораторий;
— метрологи таможен (таможенных постов);
— метрологи Российской таможенной академии;
— метрологи и поверочные органы в составе таможенных подвижных постов радиационного контроля (ТППРК).
Ответственность за состояние метрологического обеспечения возлагается на следующих должностных лиц:
— в таможенных органах — на начальников соответствующих таможенных органов;
— в таможенных лабораториях — на начальников таможенных лабораторий;
— в Российской таможенной академии и ее филиалах — на начальников академии и ее филиалов.
Решение задач по метрологическому обеспечению возлагается на соответствующих начальников метрологических органов и метрологов.
Право проведения поверки и калибровки средств измерений предоставляется лицам Метрологической службы ФТС России, прошедшим специальную подготовку и аттестованным в соответствии с установленным порядком в качестве поверителей.
Поверочные органы должны пройти в соответствии с установленным порядком аккредитацию на право поверки средств измерений.
Метрологические службы региональных таможенных управлений входят в состав подразделений таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами, а их руководители назначаются приказами начальников региональных таможенных управлений.
Литература к главе 3
1. ГОСТ 27.002-89. НАДЕЖНОСТЬ В ТЕХНИКЕ. Основные понятия и определения
2. Дьяконов В.Н., Малышенко Ю.В. Практикум по применению технических средств таможенного контроля, 2-е изд /Под ред. Ю.В: Малышенко. Владивосток: ВФ РТА, 2005. -240 с.
3. Дьяконов В.Н., Малышенко Ю.В. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля. Учебн. пособие/ Под ред. Ю.В. Малышенко. –Владивосток: ВФ РТА, 2004. -352 с.
4. Каталог технических средств таможенного контроля, находящихся на оснащении таможенных органов Российской Федерации. – М.: Изд. ГТК РФ,2002.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. СПб: Герда, 2002. –288 с.
6. Лифшиц И.М. Основы стандартизации и метрологии, сертификации: учебник. — М.: Юрайт, 1999. –285 с.
7. Мейзда Ф. Электронные измерительные приборы и методы измерений: Пер. с англ. –М.: Мир, 1990. –535 с.
8. Мудров В.И., Кушко В.Л. Методы обработки измерений: Квазиправдоподобные оценки. — Изд. 2-е перераб. и доп.. – М.: Радио и связь, 1983.
1Отказ- событие, заключающееся в нарушении работоспособного состояния объекта.
[4] Ныне Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии РФ.
| | | следующая лекция ==> | |
| Надежность и достоверность контроля | | | Система управления разработкой, внедрением и эксплуатацией |
Дата добавления: 2018-09-24 ; просмотров: 761 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ
Источники: